安全生产管理基础知识概论
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这种理论指出任何造成伤害或损失的事故都是由能量传递 失控引起的。
人在生产活动中，是通过人体本身的作业活动，以能量传 递与转换来完成的。
21
第二部分 基础理论
当人的活动行为处于非正常状态是，人体作业活动和能量 转换失去控制，人体就会与具有能量的设备发生接触或碰 撞，以致遭到打击而被伤害。
当机器、设备非正常运行时，会使其能量传递产生能量逸 散，这种能量逸散去一定的控制时，就会释放出非正常能 量传递，致使设备遭破坏和人身伤害。
广义安全与狭义安全。
1）狭义安全：指某一领域或系统的安全。 2）广义安全：即大安全，把狭义安全扩展到领域生
命安全，生活安全，全社会的安全。
11
第一部分 概 述
五、安全生产的目的： 就是通过管理手段，实现事故控制，消除隐患， 减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水 平。为劳动者创造一个安全的工作环境。
强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和 行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理 要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。
9
第一部分 概 述
四、安全的概念： 安全：
1）泛指没有危险，不出事故的状态。 2）系统运行处于人们对安全的接受水平。
10
第一部分 概 述
安全是相对的。
安全是一种状态。
80/20法则给我们的启示： 专注于真正重要的20%的事件。 关键的事件，决定我们的工作成效； 关键的时间，决定我们的工作效率； 关键的岁月，决定我们的生命大目标；
39
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
四、奥卡姆剃刀定律：如无必要，勿增实体。
奥卡姆剃刀定律告诉我们一种思维和解决问题的方 法： ——问题到底是什么？ ——问题的根源在哪里？ ——解决方案是什么？
32
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
（4）清洁(SEIKETSU)：将上面的3S实施制度化，规范化， 并贯彻执行及持续提升。
（5）素养（SHITSUKE）：人人养成好习惯，依规定行事， 培养积极进取精神。
（6）安全（SAFETY）：就是消除事故隐患，落实安全措施 ，保证人生安全、设施安全和产品安全。
31
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
三、安全生产的管理方法： 1、6S管理 （1）整理（SEIRI）：将工作场所中的任何物品，区分
为必要的与不必要的，必要的留下，不必要的彻底清除。
（2）整顿（SEITON）：必要的东西分门别类依规定的 位置放置，摆放整齐，明确数量，悬挂标示。
（3）清扫（SEISO）：清除工作场所内的脏污，并防止 脏污发生，保持工作场所干净亮丽。
6
第一部分概述
现代安全管理：
是企业管理的一个重要组成部分，它遵循现代企业的 管理原理和原则。
重要特征：
1）以人为中心的安全管理。
2）强调系统的安全管理。
7
第一部分 概述
系统安全：
是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法， 辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最 小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达 到最佳的安全程度。
第二类危险源：
导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因 素。
危险源与事故：
第一类危险源的存在是事故发生的前提。第二类危险 源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
25
第二部分 基础理论
•能 •量
•屏 •蔽 •失 •效
•能 •量 •释 •放
•伤损 • 害坏
•人 •失 •误
•环 •境 •因 •素
系统安全的目标不是事故为0，而是最佳的安全程度 。
8
第一部分 概 述
三、基本原理：
系统原理：人们在从事管理工作时，运用系统理 论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分 析，以达到管理的优化目标。
人本原理：在管理中把人的因素放在首位。
预防原理：通过有效的管理和技术手段，减少和 防止人的不安全行为和物的不安全状态。
35
•第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原 则
PDCA循环是有效进行任何一项 工作的合符逻辑的工作程序
三个特点：
大环带小环；
阶梯式上升；
科学管理方法的综合应用
36 第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
37
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
三、 80/20法则：20%的人口拥有80%财富。
安全和生产到底谁重要？
提安全第一是有条件的，这个条件就是生产，不生产 ，安全就失去了意义。
5
第一部分 概 述
安全和生产两者对立吗？
生产过程突然出现某种危险因素，威胁到人的安全， 出现了安全和生产谁服从谁的问题，但不等于安全和 生产对立，因为生产本身就受到了各类危险因素的威 胁，需要从安全的角度排除危险，解决矛盾，达到安 全与生产的统一，决不能把条件不 具备作为违章蛮干 的借口。
15
第二部分 基础理论
二、海因里希因果连锁理论：
该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论（ domino sequence theory）。在该理论中，海因理 希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关 系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果 依次发生的结果。如果一块骨牌倒下，则将发生连锁 反应，使后面的骨牌依次倒下。
•物 •的 •故 •障
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第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法
一、安全生产管理主要内容： 安全生产方针，安全生产责任制与目标管理。 组织保障：机构和人员保障。 安全生产投入与安全技术措施计划。 安全教育培训。 建设项目“三同时” 安全检查。 劳动防护用品管理。 系统安全评价。 危险源辨识与监控。 职业危害与职业病管理。 事故应急救援。
2）能量系统—控制能量，不使其意外释放。
3）危险源—通过危险源识别，建立危险源控制系统 ，实现安全生产。
14
第二部分 基础理论
一、事故频发倾向理论：
指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频 发者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有 事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在 是工业事故发生的原因。
二、安全生产管理的原则： 在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则
。 运用系统原理的原则：动态相关性原则、整分合原则、反
馈原则、封闭原则。 运用人本原理的原则：动力原则、能级原则、激励原则 运用预防原理的原则：偶然损失的原则、因果关系原则、
3E原则、本质安全化原则。 运用强制原理的原则：安全第一原则、监督原则。
在因和果，努力和收获之间，普遍存在着不平衡关系 ，典型的情况是：80%的收获来自20%的努力；其 他80%的努力只带来20%的结果。
在投入与产出，努力与收获，原因与结果之间，普遍 存在着不平衡关系，关键的少数，往往是决定整个组 织的效率、产出、盈亏和成败的主要因素。
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•第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
• 管理失误
• 个人原因、环境原因
• 不安全行为
• 不安全状 态
• 能量或危险物质意外释放
• 事故
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第二部分 基础理论
系统安全理论：
系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事 故发生就是消除控制系统中的危险源。
24
第二部分 基础理论
第一类危险源：
系统中存在的危险存在的、可能发生意外释放的能量 或危险物质。
二、PDCA循环 P（Plan）——计划：确立方针目标，确定活动计划； D（Do）——执行：实地去做，实现计划中的内容； C（Check）——检查：总结执行计划的结果，注意效果
，找出问题； A（Action）——行动：对总结检查的结果进行处理，成
功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以 总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。
3
第一部分 概 述
二、安全生产管理：
1）是人们在生产过程中以安全问题为研究对象，进 行计划、组织、指挥、控制等活动。
2）是企业管理的一个重要组成部分。它服从管理的 基本原则，既遵循管理的普遍规律，又有其特殊性， 具有特殊的原理和原则。
4
第一部分 概 述
管生产必须管安全：
生产过程与安全管理是同时运行的一个主体，是不可 分割的。
40
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。人们 在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握主流 ，解决最根本的问题。尤其要顺应自然，不要把事 情人为地复杂化，这样才能把事情处理好。
41
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
奥卡姆剃刀定律给我们的启示: 让事情保持简单! 自然界选择最短的道路! 简单管理就是企业运作过程中,准确找到并把握事物规律,去伪
存真,由此及彼,将一个个复杂的工作简单化,然后加以高效解决 。
服从可以变得“简单” 程序可以变得“简单” 划分权责可以变得“简单” 将文化上升到员工的自觉行为，就可以变得简单。
第二部分 源自文库础理论
20
第二部分 基础理论
四、能量失控释放理论：
吉布森、哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释 放论。
调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的 能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外 释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由 于人的不安全行为或物的不安全状态造成。
安全生产管理基础知识概论
2
第一部分 概 述
一、管理：
1）通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调 所有资源，以实现预定目标。
2）就是通过对人的工作来达到工作的目标。
3）管人、理事。管人要以人为本；理事，要找出 科学规律，要讲效率。
4）指一定的组织者运用一定的职能和手段来协调 他人劳动，使别人一起高效率地实现组织既定目 标的活动过程。
• 安全工作的 步骤
• 效果评价 • 实施对策 • 研究对策 • 原因分析 • 问题确认
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
发现问题，即找出所研究的问题，“事后型”是指分析已存 在的问题或事故，“事先型”则是指预防可能要出现的问题 或事故。
确认，是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时 、何人、何事、何条件等。
12
第一部分 概 述
六、安全管理的主要目标：
减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过 程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失，环境污 染和其它损失。
七、安全管理——时时刻刻、方方面面、全员参与。
安全管理公式：责任×思维×能力＝成果。
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第一部分 概 述
七、安全管理的对象：
1）人的系统—运用法律、组织管理、控制人的不安 全行为
运用这种模式，在安全管理和事故预防中，应以防止人和 物的能量逸散失控为核心。
控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控，即控制 人的不安全行为，实行标准化作业等。
控制机器设备的能量传递转换失控，要改进机器装置的性 能，对逸散能量采取措施，加以利用，避免其转换为伤害
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第二部分 基础理论
能量观点的的事故因果连锁
原因分析，是解决问题的第一步，即寻求问题或事故 的 影响因素，对所有的影响因素进行归类。并分析这些因素 之间的相互关系。
研究对策，根据原因分析与评价，针对性和提出解决问题 、防止或预防事故 的措施。
实施对策，将所制定的措施付诸实践并从人力、物力、组 织等方面予以保证。
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第三部分 安全生产管理的主要内容、方法、原则
33
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
2、 “6S”管理 “6S”管理，是一种管理方法，更是一种管理理念。 安全——“5S”活动的必然结果。 成功推行“6S”，两大关键： 制度标准化——员工知道怎么做！ 建立运行机制——员工主动按标准做！
34
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
• 调查 处理
• 应急 处置
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第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法
• 监督举报 • 统计分析 • 事故分析
• 事故 调查
• 恢复处置 • 应急响应 • 应急体系
• 安全评价 • 宣传教育 • 技术改造 • 隐患整改 • 监督检查
安全生产工作的分类：
• 事故 预防
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
第二部分 基础理论
17
第二部分 基础理论
海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全 状态是导致事故的直接原因，把事故的责任归因 于人的缺点。
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第二部分 基础理论
三、博德（F.BIRD）事故因果理论：
博德在海因里希事故因果理论的基础上，提出了安全 管理是事故因果连锁中一个最重要的因素。
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人在生产活动中，是通过人体本身的作业活动，以能量传 递与转换来完成的。
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第二部分 基础理论
当人的活动行为处于非正常状态是，人体作业活动和能量 转换失去控制，人体就会与具有能量的设备发生接触或碰 撞，以致遭到打击而被伤害。
当机器、设备非正常运行时，会使其能量传递产生能量逸 散，这种能量逸散去一定的控制时，就会释放出非正常能 量传递，致使设备遭破坏和人身伤害。
广义安全与狭义安全。
1）狭义安全：指某一领域或系统的安全。 2）广义安全：即大安全，把狭义安全扩展到领域生
命安全，生活安全，全社会的安全。
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第一部分 概 述
五、安全生产的目的： 就是通过管理手段，实现事故控制，消除隐患， 减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水 平。为劳动者创造一个安全的工作环境。
强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和 行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理 要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。
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第一部分 概 述
四、安全的概念： 安全：
1）泛指没有危险，不出事故的状态。 2）系统运行处于人们对安全的接受水平。
10
第一部分 概 述
安全是相对的。
安全是一种状态。
80/20法则给我们的启示： 专注于真正重要的20%的事件。 关键的事件，决定我们的工作成效； 关键的时间，决定我们的工作效率； 关键的岁月，决定我们的生命大目标；
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
四、奥卡姆剃刀定律：如无必要，勿增实体。
奥卡姆剃刀定律告诉我们一种思维和解决问题的方 法： ——问题到底是什么？ ——问题的根源在哪里？ ——解决方案是什么？
32
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
（4）清洁(SEIKETSU)：将上面的3S实施制度化，规范化， 并贯彻执行及持续提升。
（5）素养（SHITSUKE）：人人养成好习惯，依规定行事， 培养积极进取精神。
（6）安全（SAFETY）：就是消除事故隐患，落实安全措施 ，保证人生安全、设施安全和产品安全。
31
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
三、安全生产的管理方法： 1、6S管理 （1）整理（SEIRI）：将工作场所中的任何物品，区分
为必要的与不必要的，必要的留下，不必要的彻底清除。
（2）整顿（SEITON）：必要的东西分门别类依规定的 位置放置，摆放整齐，明确数量，悬挂标示。
（3）清扫（SEISO）：清除工作场所内的脏污，并防止 脏污发生，保持工作场所干净亮丽。
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第一部分概述
现代安全管理：
是企业管理的一个重要组成部分，它遵循现代企业的 管理原理和原则。
重要特征：
1）以人为中心的安全管理。
2）强调系统的安全管理。
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第一部分 概述
系统安全：
是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法， 辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最 小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达 到最佳的安全程度。
第二类危险源：
导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因 素。
危险源与事故：
第一类危险源的存在是事故发生的前提。第二类危险 源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
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第二部分 基础理论
•能 •量
•屏 •蔽 •失 •效
•能 •量 •释 •放
•伤损 • 害坏
•人 •失 •误
•环 •境 •因 •素
系统安全的目标不是事故为0，而是最佳的安全程度 。
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第一部分 概 述
三、基本原理：
系统原理：人们在从事管理工作时，运用系统理 论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分 析，以达到管理的优化目标。
人本原理：在管理中把人的因素放在首位。
预防原理：通过有效的管理和技术手段，减少和 防止人的不安全行为和物的不安全状态。
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•第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原 则
PDCA循环是有效进行任何一项 工作的合符逻辑的工作程序
三个特点：
大环带小环；
阶梯式上升；
科学管理方法的综合应用
36 第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
37
第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
三、 80/20法则：20%的人口拥有80%财富。
安全和生产到底谁重要？
提安全第一是有条件的，这个条件就是生产，不生产 ，安全就失去了意义。
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第一部分 概 述
安全和生产两者对立吗？
生产过程突然出现某种危险因素，威胁到人的安全， 出现了安全和生产谁服从谁的问题，但不等于安全和 生产对立，因为生产本身就受到了各类危险因素的威 胁，需要从安全的角度排除危险，解决矛盾，达到安 全与生产的统一，决不能把条件不 具备作为违章蛮干 的借口。
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第二部分 基础理论
二、海因里希因果连锁理论：
该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论（ domino sequence theory）。在该理论中，海因理 希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关 系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果 依次发生的结果。如果一块骨牌倒下，则将发生连锁 反应，使后面的骨牌依次倒下。
•物 •的 •故 •障
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第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法
一、安全生产管理主要内容： 安全生产方针，安全生产责任制与目标管理。 组织保障：机构和人员保障。 安全生产投入与安全技术措施计划。 安全教育培训。 建设项目“三同时” 安全检查。 劳动防护用品管理。 系统安全评价。 危险源辨识与监控。 职业危害与职业病管理。 事故应急救援。
2）能量系统—控制能量，不使其意外释放。
3）危险源—通过危险源识别，建立危险源控制系统 ，实现安全生产。
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第二部分 基础理论
一、事故频发倾向理论：
指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频 发者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有 事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在 是工业事故发生的原因。
二、安全生产管理的原则： 在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则
。 运用系统原理的原则：动态相关性原则、整分合原则、反
馈原则、封闭原则。 运用人本原理的原则：动力原则、能级原则、激励原则 运用预防原理的原则：偶然损失的原则、因果关系原则、
3E原则、本质安全化原则。 运用强制原理的原则：安全第一原则、监督原则。
在因和果，努力和收获之间，普遍存在着不平衡关系 ，典型的情况是：80%的收获来自20%的努力；其 他80%的努力只带来20%的结果。
在投入与产出，努力与收获，原因与结果之间，普遍 存在着不平衡关系，关键的少数，往往是决定整个组 织的效率、产出、盈亏和成败的主要因素。
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•第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
• 管理失误
• 个人原因、环境原因
• 不安全行为
• 不安全状 态
• 能量或危险物质意外释放
• 事故
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第二部分 基础理论
系统安全理论：
系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事 故发生就是消除控制系统中的危险源。
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第二部分 基础理论
第一类危险源：
系统中存在的危险存在的、可能发生意外释放的能量 或危险物质。
二、PDCA循环 P（Plan）——计划：确立方针目标，确定活动计划； D（Do）——执行：实地去做，实现计划中的内容； C（Check）——检查：总结执行计划的结果，注意效果
，找出问题； A（Action）——行动：对总结检查的结果进行处理，成
功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以 总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。
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第一部分 概 述
二、安全生产管理：
1）是人们在生产过程中以安全问题为研究对象，进 行计划、组织、指挥、控制等活动。
2）是企业管理的一个重要组成部分。它服从管理的 基本原则，既遵循管理的普遍规律，又有其特殊性， 具有特殊的原理和原则。
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第一部分 概 述
管生产必须管安全：
生产过程与安全管理是同时运行的一个主体，是不可 分割的。
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。人们 在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握主流 ，解决最根本的问题。尤其要顺应自然，不要把事 情人为地复杂化，这样才能把事情处理好。
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
奥卡姆剃刀定律给我们的启示: 让事情保持简单! 自然界选择最短的道路! 简单管理就是企业运作过程中,准确找到并把握事物规律,去伪
存真,由此及彼,将一个个复杂的工作简单化,然后加以高效解决 。
服从可以变得“简单” 程序可以变得“简单” 划分权责可以变得“简单” 将文化上升到员工的自觉行为，就可以变得简单。
第二部分 源自文库础理论
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第二部分 基础理论
四、能量失控释放理论：
吉布森、哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释 放论。
调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的 能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外 释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由 于人的不安全行为或物的不安全状态造成。
安全生产管理基础知识概论
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第一部分 概 述
一、管理：
1）通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调 所有资源，以实现预定目标。
2）就是通过对人的工作来达到工作的目标。
3）管人、理事。管人要以人为本；理事，要找出 科学规律，要讲效率。
4）指一定的组织者运用一定的职能和手段来协调 他人劳动，使别人一起高效率地实现组织既定目 标的活动过程。
• 安全工作的 步骤
• 效果评价 • 实施对策 • 研究对策 • 原因分析 • 问题确认
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
发现问题，即找出所研究的问题，“事后型”是指分析已存 在的问题或事故，“事先型”则是指预防可能要出现的问题 或事故。
确认，是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时 、何人、何事、何条件等。
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第一部分 概 述
六、安全管理的主要目标：
减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过 程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失，环境污 染和其它损失。
七、安全管理——时时刻刻、方方面面、全员参与。
安全管理公式：责任×思维×能力＝成果。
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第一部分 概 述
七、安全管理的对象：
1）人的系统—运用法律、组织管理、控制人的不安 全行为
运用这种模式，在安全管理和事故预防中，应以防止人和 物的能量逸散失控为核心。
控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控，即控制 人的不安全行为，实行标准化作业等。
控制机器设备的能量传递转换失控，要改进机器装置的性 能，对逸散能量采取措施，加以利用，避免其转换为伤害
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第二部分 基础理论
能量观点的的事故因果连锁
原因分析，是解决问题的第一步，即寻求问题或事故 的 影响因素，对所有的影响因素进行归类。并分析这些因素 之间的相互关系。
研究对策，根据原因分析与评价，针对性和提出解决问题 、防止或预防事故 的措施。
实施对策，将所制定的措施付诸实践并从人力、物力、组 织等方面予以保证。
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第三部分 安全生产管理的主要内容、方法、原则
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
2、 “6S”管理 “6S”管理，是一种管理方法，更是一种管理理念。 安全——“5S”活动的必然结果。 成功推行“6S”，两大关键： 制度标准化——员工知道怎么做！ 建立运行机制——员工主动按标准做！
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
• 调查 处理
• 应急 处置
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第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法
• 监督举报 • 统计分析 • 事故分析
• 事故 调查
• 恢复处置 • 应急响应 • 应急体系
• 安全评价 • 宣传教育 • 技术改造 • 隐患整改 • 监督检查
安全生产工作的分类：
• 事故 预防
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第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则
第二部分 基础理论
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第二部分 基础理论
海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全 状态是导致事故的直接原因，把事故的责任归因 于人的缺点。
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第二部分 基础理论
三、博德（F.BIRD）事故因果理论：
博德在海因里希事故因果理论的基础上，提出了安全 管理是事故因果连锁中一个最重要的因素。
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