日本对朝鲜半岛问题态度

小此木政夫(日本庆应大学亚洲中心主任)：“如果朝鲜核武装化，所有国家都会反对；如果美国要军事解决，所有国家也会反对”由此可见日本的态度。
小此木政夫：朝鲜确实在核武装化，对日本构成了威胁。中国有很强大的核力量，所以你们感觉不到威胁，但是日本没有核力量。我们所进行的只是增强导弹防御系统的能力，没有追求日本的核武装化。朝鲜的核武装化是很有进攻性的，如果朝鲜停止了核武装化，那么我们就停止我们的导弹防御系统。
日本在朝鲜核问题上态度强硬，



日本对朝核危机的每一次风波，都会精心利用。例如航空自卫队计划空袭朝鲜军事基地 ；朝鲜试射远程运载火箭之前，部署“宙斯盾”驱逐舰准备拦截等。











冷战结束后，随着苏联的解体，日本的外部环境得到大大改善，昔日北方的威胁烟消云散，朝鲜半岛也出现了和缓的局面。首先是朝鲜南北双方相互加入了联合国，90年代初双方签订互不侵犯条约，南北对峙得到缓解。但此后，随着朝鲜核问题、边界冲突及1998年导弹试射问题使美朝、日朝、韩朝的关系变冷，日本认为，朝鲜的核开发及导弹开发已经成对日本的威胁，无论是朝韩，还是朝美若爆发战事，作为美国的同盟国日本都不会袖手旁观，一旦与具有导弹或者核能力的邻居发生军事冲突，其后果是可想而知的。2000年首次南北韩首脑会议召开，朝鲜半岛出现和解的局面，面对这种变化，日本也适时地进行了战略调整。
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目前，日本对朝鲜半岛的国家战略是实现半岛无核化，减少来自朝鲜的导弹威胁；增加自身在朝鲜半岛方面的政治发言权，抢占朝鲜半岛尤其是朝鲜这块经济“处女地”。为此日本一方面加强与美韩的合作，另一方面加快与朝鲜邦交正常化的步伐。
具体做法是：在军事上，对导弹与核开发问题，日本与美国一起挥舞军事大棒，表现出强硬立场；在外交上，利用朝美的矛盾，逼迫朝鲜向日本低头，取得日朝和谈的主动权，为日本重新进入朝鲜半岛创造条件；同时利用朝韩之间的纠纷，提高在半岛方面的发言权，为实现“普通国家”的宏愿，开始着手眼前的突破。在政治经济上，以经济援助、贸易往来、殖民赔偿为手段，抢占经济先机，换取政治发言权， 同时与美韩一起推行和平演变。
2002年9月17日日朝举行首脑会谈，并发表了朝日平壤宣言》，从宣言的内容中可以看出，日本已初步达到以下目的：1．为了全面解决朝鲜半岛的核武器问题，朝鲜保证将遵守有关的所有国际协议。尽管近期有关朝鲜秘密核开发问题又浮出水面，但最终日本不

会放弃和美国一起迫使朝鲜在核开发的问题上做出让步；2．在导弹问题上，朝鲜保证“将无限期地冻结导弹发射”；3，在绑架与可疑船的问题上，朝鲜对此表示遗憾和道歉；保证采取适当措施不再发生可疑船事件；4．朝鲜同意由日本提出的设立由日、美、韩、中、俄、朝等6国参加的6方会谈，日朝还就建立新的安全保障磋商框架达成了协议。

二、朝鲜的国家战略选择

长期以来，以美国为首的西方世界，一直对朝行经济封锁、政治孤立的外交政策，军事上宣扬“朝鲜威胁”，美韩每年都举行大规模的军事演习，朝鲜的外部环境极其恶劣。90年代初，苏联及东欧等社会主义国家发生剧变，朝鲜丧失了近60％-70％的主要经济战略物资的来源，如原油、煤炭、棉花、橡胶等。同时，原有的社会主义国家之间贸易的友好价格也被国际市场价格所取代，贸易方式也从易货贸易变成了直接的外汇支付，贸易条件大大恶化。从1995年开始，朝鲜又连续多年遭遇洪涝、干旱等自然灾害，粮食产量无法养活本国国民，人民生活质量迅速下降，国家综合实力遭到削弱，政权的根基受到威胁。而此时，正赶上朝鲜在完成政权转移，新领导人金正日首先面临的最大问题是如何缓解经济困境，维护朝鲜政局稳定。金正日承袭政权，对国家的内政方针不可能立刻进行根本性的变革，要缓解经济危机，只有采取灵活的外交政策，迅速改善外部环境，争取外援。但在南北朝鲜关系紧张的情况下，朝与其他国家的经贸交流不可能大规模展开。要迅速实现和解，必须寻找改善南北关系的突破口。而南北朝鲜目标的共同点就是对统一的强烈愿望。实现南北和解，最终走向统一，这是南北两国任何领导者都不能无视的问题。冷战后，两极对抗瓦解，为朝鲜调整外交政策提供了空间；韩国金大中推行的“阳光政策”为朝韩关系改善提供了有利的条件；中、俄、欧盟等国也加强与朝鲜的交流，为朝鲜打破美国的外交封锁提供了契机。
在此情况下，朝鲜调整了国家战略：以改善朝韩关系为重点，以加强中俄关系为依托，以打破美国外交封锁为目标，加快与日本的邦交会谈及与西方国家的交往，展开了全方桫l交，既赢得宽松的周边环境，又争取了外援。同时朝鲜也出台了一些新的经济政策，以摆脱困难的经济局面。
具体做法是：利用核开发与导弹开发的安全牌，迫使美国与朝鲜进行对话，讨价还价，最终实现与美国的和解，消除美国经济上的制裁，军事上的威胁；利用重要的地缘战略资源及潜藏着的经济前景来分化美国的盟友日本，加快朝日邦交正常化，获

取战略空间及赔款；利用民主感情，高举统一的大旗，求得与韩国的和解，提高前大门的安全及经济援助；利用传统的中俄友谊，确保政治经济的安全系数；利用与欧盟的建交，吸收技术与投资，促进国内的经济改革。
目前，朝鲜已取得以下成果：1．朝韩实现和解，获得来自韩国的大量援助。如，2000年4月，韩国向朝鲜提供了1．8亿美元援助等；2．在对西方国家关系上，朝欧关系有了突破。2001年5月14日欧盟宣布将与朝鲜建交，并在朝鲜设立常驻代表团。在15个欧盟成员国中有13个已与朝鲜建立了外交关系。在西方国家中只有日本、法国和美国尚没有同朝鲜建立外交关系。目前，与朝鲜建交国有153个；3，在内政方面，2002年7月1日朝鲜开始实施经济调整，提高物价，同时增加工资；下调朝鲜元同美元的汇率；正式废除了外汇兑换券；除了谷物之外基本上废除了配给制。另外通过建立经济特区吸收外资与技术。朝鲜创建了“罗津—先锋自由贸易区”、“金刚山特61j经济区”，新建的“新义州特区”也在开发中。

三、韩国的国家战略选择

随着东欧剧变及苏联解体，维系了近50年的以阻止共产主义南下的美、日、韩同盟受到挑战。90年代初，由于韩国与中俄相继建交，南北朝鲜的对话日益增强，朝鲜半岛及周边对峙的局面得到缓解。但1994年爆发的“核危机”及1998年的“导弹危机”，使以朝鲜威胁为目标的美、日、韩同盟进一步得到强化。尽管如此，韩国历届政府一直以统一为最
大目标，尤其是金大中政府提出了“阳光政策”。摆脱国际社会的孤立局面，朝鲜也给予了积极的回应。2000年双方成功举行了南北双方首脑会谈。在韩国的努力下，促进了朝鲜与美国及日本的和谈。“9．11”事件后，美国出台了对朝的强硬政策，韩国的“阳光政策”也面临着一次考验。
在新的形势下，韩国的国家战略是：继续推进“阳光政策”，以对等的身份、和平的手段争取实现民族和解；采取“借美遏朝”的方法，减少朝鲜的 开发与导弹开发及其他方面的军事冒险；利用美、日、韩3国同盟压迫朝鲜，以南强北弱的形式，实现自己企盼的统一意愿；利用4方会谈的框架，促成朝 鲜半岛新的和平保障机制。
具体做法是：经济上，利用朝鲜当前经济困境，以经济援助等手段，软化其对立立场，以和平演变手段，促使朝鲜内政向有利于自己的方面变化，推进和平统一进程；外交上，以美、日、韩3方合作的方式，滞缓朝鲜的核开发与导弹开发的进程，以减轻韩国承受的战争压力和战争风险；政治上，通过4方会谈在战略上迫使朝鲜进入

和谈轨道，赢得更多地缘上的战略空间。
韩国已取得如下成果：1．政治对话已向体制化、稳固化方向发展。至2002年8月朝韩双方已经举行了7次部长级会议；2．经济合作交流由民间为主导转为由政府为主导，经济合作大规模展开；3．双方签署了一系列文化、体育、渔业及军事协议。2002年9月15日南北朝鲜签订了一项重要的军事协议，决定为开通纵贯朝鲜半岛的京义线铁路和东海线公路扫除障碍。2002年9月19日，自1953年7月停战以来贯通南北分治的非军事地带的铁路与公路工程正式开工，这具有划时代的意义。

四、结束话

综上所述，可以看出：对日本而言，一方面日本以朝鲜威胁论为借口，积极构筑日、美、韩牵制朝鲜机制；再者是通过修改日美安全保障条约，扩大日美干涉范围，增强其在朝鲜半岛的军事影响。与美国共同开发tmd导弹防御计划，名正盲顺地向军事大国迈进。同时，在朝鲜半岛政策上，与美国保持一定的“独立性”，以“经济牌”诱使朝鲜做出让步，增加日本在朝鲜半岛的份量，发挥日本在朝鲜半岛作为一个世界级大国的作用，为日本走向政治大国奠定基础。
对朝鲜而言，在朝美关系停滞不前的情况下，一方面朝鲜会以军事资源为手段，不会轻易放弃导弹牌、甚至是核牌迫使美国改变强横的对朝政策。另一方面朝鲜会以地缘战略资源和经济资源为诱饵，寻找支持，分化美国的盟友，迅速实现朝日邦交正常化。在与美国对抗时，朝鲜将更进一步密切与中、俄的关系，寻求两国背后的支持；以民族感情为招牌，强调民族共助，拉近与韩国的关系，在对欧盟的关系上，进一步开放国内市场，提供优惠条件，吸引欧盟等国的投资。
对韩国而言，一方面通过“阳光政策”软的一面，加强民族融合，缩小双方政经差别，渐进地推进南北统一。另一方面，通过美、日、韩“铁三角”制约朝鲜“出线”行为，同时，以4方会谈的形式，将朝鲜纳入和谈轨道。
可以说，3方既有各自的打算，也有结合点。在“朝鲜威胁”方面，韩日目标一致；在打破外交孤立、换取利益方面，日朝想法相同；在警惕日本军国势力复归方面，朝韩不谋而合。日本与朝鲜半岛国家3方的战略选择，将受限于今后国际格局的演变，也将反作用于国际格局的形成。