危险化学品安全标准化第要素

（3）目前按8号令的要求各个阶段应提交的材料 如下：
设立阶段：
1）设立安全审查申请书； 2）安全条件论证报告; 3）（可行性研究报告）； 4）设立（预）安全评价报告； 5）建设（规划）主管部门颁发的 建设项目
规划许可文件；
安全设施设计阶段： （1）建设项目安全设施设计的审查申请书； （2）建设项目设立安全审查意见书； （3）设计单位的设计资质证明文件； （4）建设项目安全设施设计专篇。
2.企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时” 的内容
[新、改、扩项目的定义]
新建项目：指拟依法设立的企业建设伴有危险化学
品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置 （设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储 存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危 险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。
5.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对 建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣 工阶段规范管理。
[要求]
（1）重点关注2006年10月1日以后的项目。 （2）按照国家安监总局第8号令和山东省人民政府
213号令的要求项目的建设程序：安全设立-初步 设计-安全设施设计-施工图设计-施工-试生产-安 全验收。 （3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项 目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管 理。2006·10·1前的项目按照国家安监局第17号令 的要求进行管理。2005·1·1前的项目按照《危险化 学品安全管理条例》执行。
安全设施分为预防事故设施、控制事故 设施、减少与消除事故影响设施3类。
⒈预防事故设施 ⑴检测、报警设施 ⑵设备安全防护设施 ⑶防爆 设施 ⑷作业场所防护设施 ⑸安全警示标志
⒉控制事故设施 ⑹泄压和止逆设施 ⑺紧急处理设施
⒊减少与消除事故影响设施 ⑻防止火灾蔓延设施 ⑼灭火设施 ⑽紧急个体处 置设施 ⑾应急救援设施 ⑿逃生避难设施 ⒀劳动防护用 品和装备
《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产 （使用）方案备案工作的意见》鲁安监发 [2008]2号
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办 法》
[要求]
1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点： 原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》 实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后 的项目，在此之前的项目按缺项处理。
第二， 对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为 先进新技术。
如：氯碱行业中事故氯负压收集技术。
[注意]采用淘汰落后的工艺、设备， 为否决项扣100
分；注意国家产业政策出台的时间界限。
5.2生产设施管理 5.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建立 安全设施台帐。
[要求考核]
管理制度、安全设施台帐
装置试生产和竣工验收阶段：
（1）建设项目施工情况报告；（包括：交工报 告、监理报告和监督报告等）
（2）建设项目试生产方案；
（3）建设项目施工图（应盖有竣工章）或竣工 图；
（4）建设项目竣工验收安全评价报告；
（5）施工单位的施工资质证明文件； （6）安全生产投入资金情况报告； （7）试生产总结（含试生产中发现及预验收的
5.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规 定和标准，做到：
[要求]
在应当设置的地方设置；
设置的安全设施要符合国家标准； 对设置的安全设施进行维护保养；
[提示]
（1）企业和评审员要对国家标准要有一个大致 的了解，对每种安全设施适用于哪个标准以 及这个标准基本要求要知道。
(2)对1）-9）项，没有的按缺项处理。
[安全设施的定义]
国家安全监管总局关于印发《危险化 学品建设项目安全设施目录（试行）》 和《危险化学品建设项目安全设施设计 专篇编制导则（试行）》的通知
安监总危化〔2007〕225号
指企业（单位）在生产经营活动中 将危险因素、有害因素控制在安全范围 内以及预防、减少、消除危害所配备的 装置（设备）和采取的措施。
1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能 发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走 向的改变等。
2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更 要进行风险管理，对大的变更。按8号令第十二条的要 求应进行重新安全评价和审查。
3.企业要有变更管理制度和程序，其中要有建设项目 变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等 内容要有体现。 [检查] 查变更资料（变更单）；总平面图、施工图、 竣工图及现场的一致性。
改建项目：指企业对在役伴有危险化学品产生的化
学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）,在原 址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、 储存危险化学品品种及主要装置（设施、设备）、 危险化学品作业场所的建设项目。
扩建项目：指企业（单位）拟建与现有伴有危险化
学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、 储存装置（设施）相对独立的的建设项目。
危险化学品安全标准化宣贯 第5、6、8、9要素
5.生产设施及工艺安全
5.1生产设施建设
5.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工 程同时设计、同时施工同时投入生产和使用；
[法规依据]
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总 局令第8号
《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用） 方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号
隐患整改资料）。
5.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安 全监督，保证施工过程处于有序管理状态。
[要求]
（1）对在建项目，查建设单位对施工队伍的 安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。
（2）对过去的老项目（以企业开展安全标wk.baidu.com 化实施时间为界限）不考核。
5.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严格 执行变更管理规定，履行变更程序，并对变更 全过程进行风险管理。 [要求]
5.1.5. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新技 术、新工艺、新设备、和新材料。
[要求]
概念比较模糊，建议按以下两点进行考虑。
第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰 机电产品目录和产品结构调整目录。
《产业结构调整指导目录(2005年本) 》国家发改委令第 40号
有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。