城市部件的数字化采集方法
数字化城市管理系统基础数据的采集和建库
数字化城市管理系统基础数据的采集和建库数字化城市管理系统基础数据的采集和建库一、数字化城市管理系统简介（一）数字化城市管理系统的概念“数字化城市管理系统”全称数字化城市管理监督与指挥系统。
它综合运用计算机、无线网络、遥感影像、GPS全球定位等技术，利用GIS基础地理信息，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”，实现“监督与指挥两个管理职能轴心分离”的管理新模式，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，使系统成为提高城市管理水平的有效手段。
（二）数字化城市管理系统基础数据的组成部分（1）社区以上境界数据；（2）单元网格数据；（3）监督网格数据；（4）城市部件数据；（5）地理编码数据；（6）地形数据；（7）城市管理部件图集；城市管理部件手册；（8）城市管理单元网格图集；（9）城市管理监督网格图集。
二、数字化城市管理系统基础数据的采集（一）成果的基本规格和要求1.部件定位精度要求。
（1）A类，中误差≤±0.5m，包括空间位置或边界明确的部件，如井盖、路灯等。
（2）B类，中误差≤±1.0m，包括空间位置或边界较明确的部件，如垃圾箱、亭、户外广告等。
（3）C类，中误差≤±10.0m，包括空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场等。
2.单元网格划分与编码规则。
划分规则：（1）法定基础原则；（2）属地管理原则；（3）地理布局原则；（4）面积适当原则；（5）现状管理原则；（6）方便管理原则；（7）负载均衡原则；（8）无缝拼接原则；（9）相对稳定与原则。
编码规则：一个单元网格应有唯一的标识码。
单元网格标识码共有15位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码，3位街道（镇、乡）代码，3位社区（村）代码和3位单元网格顺序码3.城市部件分类与编码规则。
城市部件分类：按照GB/T__.2-2022年《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》的规定分5大类121小类，其中公用设施包括58个小类，交通设施包括31个小类，市容环境设施包括13个小类，园林绿化设施包括10个小类，其他部件包括9个小类。
浅析城市部件的数字化采集方法
・
北京测绘 ・
２ １ 年第 １ ００ 期
城 市部 件 外 业 数 据采 集 除 了要 确 定 部 件 的平 面
据 网格 化 城 市管 理 系统 的要 求 ， 实施 网格 化 管理 信 息化 建 设 工 程 ， 行 城 市 部 件 的 数 据 采 集 工 作 ， 进 并将 所 获取 的 数 据 成 功 地 转 入数 据库 。本 文根 据城 市部 件 数 字 化 采 集 工 作 的 实 际 经验 和做 法 ， 城 市 部 件 的 类 型及 编 码 、 市 从 城
道路 交通 类 （２ ０） 市容 环境类 （ ３ ０） 园林绿 化类 （ ４ ０）
停车 场 、 公交 站亭 、 出租车 站牌 、 街天 桥 、 过 高架 立 交桥 、 通标 志 、 通 信号 灯 、 交 交 交通 护 栏 、 车支 架 、 存
路名 牌 、 通信 号设施 、 交 道路 信息 显示 屏 、 道路 隔音屏 、 交通 岗亭 等
城 市 部 件 主 要 指 城 市 市政 管 理 的各 项 设 施 ， 包
切相关 的各种事件和城市部件进行编号，建立 统一
的 、 缝 的城 市 网格 化 管 理 数 据 库 ， 合 运 用 Ｇ Ｓ 网 无 综 Ｉ、
括道路 、 、 气 、 、 水 电、 热 桥梁等市政公用设施及公 园 、
绿地 、 闲健 身娱 乐 等公 共 设施 、 化设 施 、 通设 施 休 绿 交
公 共设施 类 （ １ ０）
消 防设 施 ， 水 箅子 、 雨 立杆 、 灯 、 路 地灯 、 观灯 、 刊亭 、 景 报 电话 亭 、 筒 、 邮 自动 售货 机 、 身设 施 、 健 民用水
井 、 器 、 线铁 塔 、 供水 高压 变压器 （ ）通讯 交接 箱 、 气调 压站 （ ）监控 电子 眼 、 货亭 等 箱 、 燃 箱 、 售
城市部件数字化系统数据入库模块的设计与实现
实现 ， 发 了三个城 市 部件数 据 入库模 块 ， 高了城 市部 开 提 件数字化 过程 中的数据 管理与入 库工作 的水平 。
１ 模 块 设计
１ １ 模 块 功 能设 计 ．
城市部件 数字化 调查 系统 首 先它 是城 市地 理信 息 系
统的一部分， 它所处理的对象是城市部件数据， 数据入库
ｉ ｒ ｖ ｄ ｅ ｆ ｉｎ ｙ ｏ ａ ａ ｉｐ ｔ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｍｐ ｏ ｅ ｆ ｃ ｅ ｃ ｆｄ ｔ ｎ ｕ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ． ｉ ａ Ｋｅ ｒ ｓ ｕ ｂ ｎ ｃ ｍｐ ｎ ｎｓ ｄ ｔ ｍａ ａ ｅ ｎ ； ａ ａｉ ｐ ｔ ｍｏ ｕ ｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ｒ ａ ｏ ｏ ｅ ｔ ； ａ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｄ ｔ ｎ ｕ ； ｄ ｌ
也 是城 市地 理 信 息 系统 的重要 组成 部 分 。本 文探 讨 了城 市部 件 数 字 化 管理 信 息 系统 数 据 入 库 模 块 的 开 发 思路
与设计 实现 ， 并以 ＧＳ 术为支撑 ， Ｉ技 开发 了３个城市部件数据 管理与入库模 块 ， 高 了城 市部件数 字化过程 中的 提
Ｏ 引 言
城市 部件是城 市经济 、 会 活动 的基 本载 体 ， 真 正 社 是 属 于城市 的不 可移 动 的要 素 。准确 掌握 城市 部 件 的 内 容、 数量 、 状态 、 位置 、 性 ， 实施 有效 城 市管 理 的前 提 ， 属 是 也是提 高城市管 理效 率 的根本 要求 。城市 部 件数 字化 管理信息 系统 可以加快 现 代化 城 市管 理体 系 的构建 。为
２ Ｌｓｕ ｏ ａｉｎ ｌ ｎ ｅｈ ｉ ｌ ｏｅ ｅＬｓｕ ２０ ０ Ｃ ｉａ ． ｉ ｉ ｃｔ ａ ｄＴ ｃｎｃ ｌ ｇ ， ｉ ｉ ３０ ， ｈｎ ） ｈ Ｖ ｏ ａ ａＣ ｌ ｈ ３
数字化城市管理部件普查方法探讨
“数字化城市管理 ” 就是指以信息化手段和移动 分析和管理整个城市的所有部 通信技术手段来处理、 件和事件信息， 促进城市人流、 物流、 资金流、 信息流、 交通流的通畅与协调。 通过创新城市管理体制、 再造 城市管理流程、 整合先进技术、 实现城市管理空间细化 和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式 。 2005 年 7 月 ， “东城区网格化城市管理信息系统 ” 在城市管理中取得了突出成效， 得到了北京市委、 市政 府、 国信办、 中央编办、 国家合计部和建设部的高度评 ， 价， 并被建设部确认为“数字化城市管理新模式 ” 组 织在全国城市推广。 2005 年 6 月， 《城市 中华人民共和国建设部发布了 市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码 》 （ CJ / T 214 － 2005） ， 并于 2005 年 8 月 1 日开始实施。 经过首批南京鼓楼、 杭州等 10 个城市 （ 城区 ） 及 第二批郑州、 台州等 17 个城市的试点工作， 中华人民 《城市市政综合 共和国建设部于 2007 年 4 月发布了新 监管信息系统管理部件和事件分类 、 编码及数据要求》 （ CJ / T 214 － 2007 ） ， 对“CJ / T 214 － 2005 ” 做出了第一 次修订， 增加调整了部分管理部件和事件 。
2 “数字化城管信息系统” 数据采集
2. 1 数据采集内容 “数字化城市管理信息系统 ” （ 以下简称数字化城 管系统） 的基础来源于城市管理的基础数据 ， 依据最新 《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类 的 ， 城市管理的基础部件数据共包括 7 大类： 与编码》 （ 1 ） 公共设施类主要包括水、 电、 气等各种检查井
* 收稿日期： 2012 —03 —15
作者简介： 张燕（ 1981 —） ， 女， 工程师， 主要从事 GIS 应用方面的研究。
数字化城市管理部件普查及建档入库
Exploration 探索55数字化城市管理部件普查及建档入库■王永超 山东省威海市城市管理调度指挥中心摘要：城市部件是城市管理的重要对象，是数字化城市管理的核心数据。
山东省威海市通过普查准确掌握城市部件的分布和现状，建立起城市部件基础数据库，成功运行城市综合管理信息系统，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化，为城市部件普查工作提供了有益借鉴和启示。
关键词：部件普查；基础数据库；管理信息系统城市部件普查定位不准、权属不清是影响普查成果建档入库和系统有效运行的“通病”。
但是，山东省威海市在其实施的数字化城市管理系统建设工程中，通过对市区范围内城市部件的“地毯式”普查，不仅全面摸清了城市管理“家底”，准确掌握了47万个各类城市部件的内容、数量、状态、位置、属性，使所有城市部件都有了“身份证”，而且成功将普查数据建档入库，划分城市管理单元网格2661个，有效运行了城市综合管理信息系统，使城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，实现了城市管理的精细化、常态化、长效化。
一、城市部件普查的范围和类别（一）普查范围威海市中心城区、高新技术产业开发区和经济技术开发区建成区，环翠区下属的孙家疃办事处、温泉镇、张村镇中心建成区，普查面积约100平方公里。
（二）部件分类城市管理部件分类按照国家标准《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013），划分为5大类和121小类。
其中：公用设施大类主要包括井盖、立杆、亭（箱）、管道等58小类设施；交通设施大类主要包括停车场（库）、交通灯（护栏）、天桥（通道）等31小类设施；市容环境设施大类主要包括公厕、垃圾箱、牌匾、监测站等13小类设施；园林绿化设施大类主要包括树木、绿地、雕塑、喷泉、坐椅等10小类设施；其他部件大类主要包括地下室、加油（气）站、防汛墙、水域附属设施、文物古迹等9小类设施。
二、城市部件普查的技术要求（一）部件定位精度要求1.对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。
城市部件的数字化调查方法
等 慨略 定 位 ， 不 用其 坐 标 值定 位 ， 以 ， 度要 求 比 而 所 精 较 低 ， 低于大 比例尺 数字地 图 的精度 。 均
收 碥 日期 ：ｏ ７ ０ —２ ２Ｏ — ４ ７
作 者 简 介 ： 岚 （９ ５ ） 女 ， 教 授 ， 郭 １６ 一 、 副 主要 从事 数 字 制 图 ｃｓ及其 应 用 研 究 Ｉ 基 金项 日： 西 省 教 育 厅 々项 科 研 汁划 项 日（６ Ｋ ３ ） 陕 ０ Ｊ ２ ８
万米单 元 网格 中 。城 市 部 件是 以 ｌ： ０ 、 ５ ０ ｌ：１ ０ 、 ０ ０
内容 。调查 的属性 数 据 由野 外调 查 组 在 Ｅ ｃｌ ｘｅ 上按 图 幅完成 录入 工作 ， 图形 数 据 由数 据 处理 组 根 据 调绘 图
在 Ｍ ｐｎ ａ ｌｉ ｂ上按 图 幅独 立 完 成 输 入 ， 进 行 图斑 属 性 并 连接 、 处理 、 整合 、 查 ， 街道生 成成 果数据 。 检 按
样， 当部件较密 集 时 ， 很难 甚 至无 法 反映 全部 的部 件 就
到底 图上 ， 当参 照物 不 明显 时 ， 会 出现 部 件定 位不 或 就 准确 的情 况 ：另外 ， 这种方法 因为既要 在外业 把部 件绘 到底 图上 ， 在 内业把纸 图上 的部件转绘 到 电子 地 图 又要
维普资讯
１ 期
郭 岚等 ．城 市 部 件 的 数 字化 调 查 方 法 中图 分 类 号 ：２ ８ Ｐ ０ 文 献 标 识 码 ： Ｂ
６ １
文 章 编 号 ：６ ２— ２ ２ ２０ ） １ ６ ０ １７ ８ ６ （０ ８ ０ — １— ３
城 市部 件 的 数 字化 调查 方 法
调 绘法要求 将所有 的部件都 反映到调查底 图上 ， 这
基于GPS、GIS、PDA的城市部件一体化信息采集关键技术研究
件相关 数 字 地 图 导 入 Ｐ Ａ 中 作 为 工 作 底 图 ， 据 Ｄ 根 Ｇ Ｓ定 位结果 进行 部件 概 略 位置 导 航 ， 于寻 找部 Ｐ 便 件 。根据 ＧＰ Ｓ定 位结 果 ， 时将底 图上 当前设 备所 实 在位 置显示 于 设 备 窗 口 中心 ， 部 件 位 置 确 定 后 ， 当 部件始 终显 示在设 备 窗 口 中心 ， 于部 件 信 息 的准 便 确 录入 ， 免 了城市 部 件 的遗漏 。实 现数 字 地 图 自 避 动漫 游功 能 可 通 过 实 时 计 算 当前 部 件 位 置 与 地 图
第 ３ ３卷第 ２ 期 ２１ ０ ０年 Ｏ ３月
现
代
测
绘
Ｖ０＿ ３， ．２ ｌ３ Ｎｏ
Ｍａ． ０ ０ ｒ２ １
Ｍ ｏ ｅ ｎ Ｓ ｒ ｅ ｉ￣ ａ ｄ Ｍ ａ Ｄｎ ｄ ｒ ｕ ｖ ｖ ｎ ｎ Ｄ ｉ
基 于 ＧＰ 、 Ｓ Ｐ Ａ 的 城 市 部 件 一 体 化 信 息 Ｓ ＧＩ 、 Ｄ 采 集 关 键 技 术 研 究
采 集 过 程 具 有 工 作 量 巨大 ． 据 处理 繁 杂 ． 置 精 度 要 求 高等 特 点 。针 对 上 述 特 点 ， 文 提 出建 立 基 于 ＧＰ 、 Ｉ 数 位 本 Ｓ ＧＳ
及Ｐ ＤＡ 相 集 成 的 高 效 、 高精 度 、 能化 的城 市部 件 一 体 化 信 息 采 集 手段 。 智 关键词 城 市部 件 ＧＰ ＧＩ Ｐ Ａ Ｓ Ｓ Ｄ
地 解决 不 同情形下 部件 定位 问题 。
城市 经济 、 社会 活 动 的基 本 载 体 。随着 国家 数 字化
城市建 设试 点范 围进 一 步 扩 大 ， 城市 部 件 信 息采 集 工作 的工作 量将 急 剧增 加 ， 究 一 种 快 速 、 研 准确 、 高
地铁站部件的数字化调查方法
地形图。 地铁站站台和站厅的数据采集采用 １１ ０的地铁站 ：０
平面设计图。
１４采集方法 ．
采用相对定位法， 以资料图上与实地部件周围对应的稳
定地物或墙体结构为参照物 ， 根据其相对关 系， 在打 印出的
地 形图或设计 图上标 出部件所在位置 。数据采集必须依据
“ 国家测绘标准” 和上海市地理信息中心制定 的“ 测量队伍提
一
匿 皇 奎
Ａ Ｄｉ ｉ ａ Ｗ ｙ Ｏ Ｓ ｒ ｅ ｔ ｅ Ｃ ｍ Ｏ ｅ ｔ ０ ｕ ｗ ｙ Ｓ ａ ｉ ｎ ｇ ｌ ａ ｔ ｕ ｖ ｙ ｈ ０ ｐ ｎ ｎ ｓ ｆ Ｓ ｂ ａ ｔ ｔ Ｏ ｓ ｔ
龚晓波
ＧＯ Ｘｉ Ｏｂ ｎｇ ａ ｏ ．
（ 东华理工大学地测学 院，江西 抚州 ３４ ｏ ） ４ｏｏ
ａ ｄ ｇ ｔ ｌ ｉ ｙ ｒ Ｊ ｃ ａ ｄ ｔ ｓ ｈ ｓ ｍ ｆ ｒ ｍ ｓ ｒ ｎ ｉ ａ ａ ｅ ｅ ｔ ｙ ｔ ｍ． ｈ ｒ ｓ ｌ ｓ ａ ｂ ｓ ｄ ｏ ｉ ｉ ａ ｃ ｔ ｐ ｏ ｅ ｔ， ｎ ｉ ｉ ｔ ｅ ａ ｅ ｏ ａ ａ ｓ ｔ ａ ｓ ｔ ｍ ｎ ｇ ｍ ｎ ｓ ｓ ｅ Ｔ ｅ ｅ ｕ ｔ ｃ ｎ ｅ ｕ ｅ ｔ
摘 要： 地铁站部件信息数据的采集和处理， 是城 市数字化工程的一个重要组成部分 ， 也是地下工程管理 系统的一个 重要
组成部分， 其成果可用于地铁站地 图查询系统。本文阐述 了外业数据采集过程， 以及 如何 利用 Ａｃ ａ ｒｍ ｐ和 ＣＤ进行 内业数据处 Ａ
理 的过 程 。
关键词 ： 部件调查 ； 数据采集 ； 数据组； 属性数据 中图分 类号 ：Ｔ３ Ｐ１ ９ 文献标识码： Ａ 文章编号 ： ６ １ ４ ９ 一２ Ｏ）Ｏ ０ ５ — ２ １ ７ — ７２ （０ ８１ 一 １ ４ ０
宝鸡市城市网格化管理部件采集的技术实现
① 公用 设 施类 ：包 括 自来 水 、污 水 、 雨水 、 电
和 矢量化是 网格化 管理 的基础 工作 。重点 阐述 了 “ 市网格化管理”的技 术特点 ，并重点结合 “ 城 宝鸡市数 字 城管”项 目中部件 采集和 矢量化工程 ， 细讨论 了数据采集的具体 步骤 ，实现 了一种有效采集城市部 件的方 详
法。
关键词：Ｇ Ｓ 外业调绘 Ｉ
部件
地 理编码
属性添加
③ 内业 数字 化 成 图 ： 以图 幅 为单位 进 行 内业数 ②道 路 交通 类 ：包 括 立 交桥 、过街 天 桥 、跨 河
据采 集 、接 边 、 自检 ，合 格 后提 交 外业 检 查 人 员 ， 桥 、地 下通 道 、路 名牌 、护 栏 、交通 标 志牌 、交通 检查 人 员 到实地 进 行 部件 核 对 ，核 对修 改无 误后 ， 控 制箱 、公 交站 亭 、出租 车 站牌 、停 车 场 、存 车 咪 以平 方千 米 为单 位 进行 拼 接 并作 相 应 的属 性信 息 表 表 、存 车支架 。
该系统涵盖城管、市政、公安、工商、国土、规划 、
图１
（ ）技 术路线 及 工艺流 程如 图 １所示 。 １
其 中主要 工序 及接 口：
测绘 技术 装备
季刊
第 ｌ ２卷
２ １ 第 ２期 ０ ０年
技术 交流 ３ ３
①准 备 阶 段 ：技 术 设计 方 案 的编设施 类 、 道路 交通 类 、环 卫环
智慧城市数据信息采集业务解决方案
服务专业外包与劳务派遣的区别
劳务派遣模式
服务专业外包模式
服务专业外包的优势1
政府花钱买服务，养事不养人
明确职能 独立监督
明确职能
政府可减少人 员编制，降低 人员管理成本
养事不养人
外部服务商专 业化管理与服 务水平，提供 高“质”“量” 的服务
专业服务
服务专业外包的优势2
• 减少编制，降低人员管理成本和管理风险 – 信息采集工作存在人员数量多，人员招、用、辞是一个难度很大 的工作，增加了管理成本和管理难度。 – 新劳动法规定，签定3次劳动合同后就视为无固定期限的长期员 工，少则几十，多则上千名信息采集员的人员队伍，将成为一个 很大的、潜在的劳动力管理瓶颈和风险。 – 安全事故，信息采集员户外作业的工作条件对交通安全事故（频 率类似于环卫工人）埋下了隐患，管理部门需耗费大量的人力财 力处理安全事故
好 监督中心对采集公司监控管理更加客观、高效。
强 采集公司更灵活，针对性强
易 专业采集服务公司有较多岗位可调动
易 市场化运作，员工辞退更容易
易 公司对特殊情况处理的可协商程度大
两种管理方式的对比
• 政府自主管理 • 编制审批难 • 人员稳定性好 • 人员素质较高 • 管理投入大 • 工作效率较低 • 劳务风险大
智慧城市数子信息采集的主要工作内容
• 1）采集信息并上传： • 主要是针对根据采集员职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题（含新增
城市问题），这些问题一旦经采集员发现，采集员随即利用信息采集器（“智慧城管 通”）采集现场信息，并上传到市指挥中心立案，以便由事、部件的专业部门（权属 单位）来处置。
• 市场化方式
• 把编制申请变为项目申请 • 人员稳定性一般 • 人员素质参次不齐 • 经济杠杆管理 • 企业化管理工作效率较高 • 由企业承担劳务风险目录CON NhomakorabeaENTS
城市部件调查应用与实现
城市部件调查应用与实现摘要:根据网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理信息化建设工程，进行城市部件的数据采集工作，并将所获取的数据成功地转入数据库来完成网格化城市管理系统。
关键词:城市部件；网格化城市管理系统1 引言部件调查是数字城市建设的基础部分，部件调查与城市网格化建设也有着相辅相成的关系，网格决定着部件从市一级单位具体到社区一级的所属区域，而网格化建设也会随着部件普查工作得已更新，将不符于现状网格划分的区域进行变更和整合等处理。
部件调查是将城市基础设施包括电力、水利、通讯、道路、绿地等公共信息有效地结合起来，形成在先进网络环境下的管理模式，对基础设施的应用和维护提供便捷、有效的服务。
针对数字城市的建设的不断推进，各方面涉及因素的不断完善，比如地理空间框架建设中的地质地名调查、兴趣点普查和三维管线网的建立。
本文根据城市部件调查要求，从城市部件数据采集方法和内容要求以及城市部件成果数据库的建立三个部分进行了分析和阐述.根据网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理准确性、现实性采集工作的实际作业内容和方法，从城市部件的类型建设工程作为参考，进行城市部件调查工作，并将所获取成功地转入数据库城市网格化管理系统，空间信息无缝多级网格的思想是一件新鲜事物，是社会发展的大趋势。
目前已有几十座大中型城市提出或正在实施数字城市工程，数字城市建设已经成为中国实现现代化的基础。
2 部件普查准备工作数字化和信息化是数字城市发展的两个环节。
部件普查是数字城市建设的基础工作，是根本。
根据数字化建设的基本情况，呼和浩特市2010年启动了网格化城市管理系统,全市对市所隶属的四个区进行了全面普查。
与原有的测绘业务有着各类区别，主要体现以下性质和难度两个方面性质主要是各类公共附属设施；难度有以下各类干扰因素例如井盖乱盖、权属和维护部门难确定等原因，充分利用已有资料（1:500地形图和1:500管线图），协调相关部门配合确定各级行政区界线，并加以高精度符合，若与原有界限差距不大按原有界限确权，若有新划定界限应精确测量进行修正，保证区域的准确行才能确保权属人和维护人的职责。
数字城管部件普查数据采集方法探讨
作者 简 介 ：潘红 平 （１ ９ ８ ０ 一） ，男 ，湖 北云 梦人 ，工 程 师 ，主要从 事 Ｇ Ｉ ５及测 绘
１ ９ ４
２ ０ １ ３年 ５月第 ３ ３卷增 刊
四川 地质 学报
Ｖ ｏ １ ． ３ ３ Ｓ ｕ ｐ ｐ １ ． Ｍａ ｙ ２ ０ １ ３
数字城管部件普查数据采集方法探讨
潘红平
（四川省核工业地质调查院 ，成都 ６ １ ０ ０ ６ １）
摘要 ： 本 文主要针 对 目前数 字城 管 系统部件普查 中的两种数据采集方法进行 了阐述 ， 详 细论 述 了两种 方法 的优缺 点，并探讨 了万米单元 网格 的划分及 建立部件数据 库的技 术方法。 关键词 ： 数字城管 ；部件普查 ；单元 网格
１引言
数字城管又叫 “ 数字化城市管理”就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个 城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。数字城管把像井盖、路灯 、 邮筒 、 果皮箱 、 停车场 、 电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴 ， 给每样部件配上一个 “ 身份证 ” ， 如果 街道上 的井盖 坏了 ，家 门 口的路 灯不亮 了 ，不用 打投诉 电话 ，在执法 人员 利用移 动执法终 端记 录事件 并通过 Ｇ Ｐ Ｓ 定位系统定位事件地点 ， 发 回指挥中心 ， 有关部门就会在第一时间发现并把问题解决。 数字城管已经经历 了三代 ：以短讯为基础的第一代移动办公访 问技术存在着实时陛较差 ，查询请求 不会立即得到回答 ； 第二代数字城管采用了基于 ＷＡ Ｐ技术的方式 ，手机主要通过浏览器的方式来访 问 ＷＡ Ｐ网页，以实现信息的查询 ， 部分地解决了第一代移动访问技术的问题 ； 第三代数字城管采用 了基于 Ｓ Ｏ Ａ架构的 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ和移动 Ｖ Ｐ Ｎ技术相结合 的第三代移动访问技术 ，使得系统的安全性和交互能力 有了极大地提高 。近十年来 ，我国城市管理领域不断进行理论探索和体制创新 ，从上世纪九十年代中期 的城市管理服务承诺制的推行 ，Ｎ－ － 十世纪末的城市便民服务热线 的推出，再到新世纪的数字化城市管 理新模式 的推广 ，城市管理理念得到了三次提升 ，管理体制经历了三次变更 ，管理水平上了三个台阶。 现阶段 ，我国 “ 数字城管”工作主要由住建部推进， 已于 ２ ０ ０ ５ — ２ ０ ０ ７年率先在全 国 ５ １ 个城市分三批进行 “ 数 字 城市 ”试 点 工作 ，２ ０ ０ ８年完 成试 点城 市 系统 建设 并通 过验 收 。最 近几 年 ，在 总结试 点 经验 的基 础 上 ，结合实际情况 ，在全 国范围内进行 “ 数字城管”新模式的推广。 “ 数字 城管 ”新 模式 主要 是通 过数 字城 管执 法 系统 ，城 管执法 人 员可 以对 城管 重点 单位 信息 、 销售摊点信息、非法建筑信息 、违规人员信息和法律法规等进行迅速地查询 ，随时随地获得城管业务信 息的支持 ，特别是照片和相关图片的传输应用 ，不但可以解决协查 、堵截 、搜查等一线城管人员现场执 法问题 ，而且通过 Ｇ Ｉ Ｓ系统为一线提供 区域 向导图，使执法人员可以迅速的对区域 内的现状做出判断 ， 减少 失误 ，提高 工作 效率 。 数字城管部件普查数据采集 即是通过数据采集车、全站仪等高科技设备和手段采集井盖 、路灯 、邮 筒、 果皮箱 、 停车场 、电话亭等城市元素 ， 并建立数据库 ， 构建城管信息综合平 台， 提供新型城管模式 ， 使城市管理向信息化 、数字化 、网络化方向转变 ，实现了城市管理从粗放 、随意向规范 、精确和科学管 理 的转 变 。
数字城管信息采集工作流程和操作
数字城管信息采集工作流程和操作一、常规城市事部件上报实地网格巡查过程中，常规城市事部件问题上报的操作环节如下：图：常规城市事部件上报操作流程第一步：问题发现采集员在开展网格巡查时，对于问题发现过程，可细化为三个基本程序，要求按序执行。
首先，采集员在正式上岗巡查前，须认知城市管理111类部件、55类事件定义及采集标准，采集标准是判断一条信息是否有采集价值的重要依据。
对于新员工，须优先掌握当地常见问题类型，如上水井盖与雨水井盖的辨认区别、路灯的上报范围等，对于问题发生率低的类型，如道路隔音屏、拍门井问题，可在采集过程中，结合实物逐步掌握。
表：实地常见问题类型(部分)序号问题分类类型数量问题小类1城市事件12类暴露垃圾、道路破损、道路遗撒、施工废弃料、绿地脏乱、道路不洁、水域不洁、占道经营、沿街晾挂、道路积水、绿地脏乱、下水道堵塞2城市部件18类管线井盖、雨水箅子、垃圾箱、公共自行车、管道标识牌、路灯、交通信号灯、交通标志牌、通讯交接箱、监控电子眼、消防栓、广告牌匾、垃圾箱、行道树、护树池、公交站牌、阅报栏、防撞柱其次，对问题的初步判断。
信息采集员在巡查中一旦发现城市管理问题，应随即作出初步判断，确认问题是否属于数字化城市管理的采集范围。
对于现场无法确认的信息，应及时咨询监督员或是指挥中心，寻求帮助。
最后，对于确定属于数字化城市管理采集范围的问题视为问题发现，并按照相关程序及要求进行上报。
对于发生在封闭、独立区域的问题，如住宅小区内，该类问题不属于数字城管的采集范围，无需上报，但遇到有市民向采集员反映在封闭、独立区域内发生的问题，如下水管道堵塞，采集员应告知市民拨打12319服务热线，通过数字城管监督指挥中心，将问题直接递交给相关职能部门处理。
第二步：采集上传信息采集员利用城管通上传信息时，须按城管通功能界面要求选择、填写信息的有关情况，包括问题问题、案发位置描述、问题情况、图片、地图定位等。
1、确定上报方式信息采集员在工作网格内巡查，发现城市管理事部件问题时，应根据能否现场自处理，确定问题的上报类型。
数字化城市管理系统中城市部件调查方法探析
数字化城市管理系统中城市部件调查方法探析黄继永 朱水琴（河南恒旭力创测绘工程有限公司，河南 郑州 ４５０００７）摘要：社会经济的快速发展，使得城市规划管理难度加大，为确保城市信息采集的时效性和准确性，在城市部件实行数字化管理，进行数据信息调查研究势在必行。
下文主要探讨了在数值化城市管理系统中，对城市部件的调查方法，以为更好的城市规划做一些贡献。
关键词：城市部件；调绘式调查；数字化调查现代化技术的飞速发展使得数字化技术成为城市管理系统中进行城市部件调查的主要方式，为加强城市管理，实现城市中信息的交互共享，在城市部件中推行数字信息记录是十分必要的。
为此，本文通过城市部件两种调查方式的研究对城市管理进行简单的论述。
一、城市部件数据化信息的城建管理实施需要分区域进行道路规划，电网设置，管线安装，建筑分布等城市部件具体分析，采集详细数据，为城市建立详细的信息化管理系统提供保障。
同时，详尽的数据信息采集也是构建信息化管理系统的基础环节，为此，城市管理部门应运用不同的城市部件调查方式，加强信息采集的准确性和有效性，从而加快城市管理的数字化进程。
城市部件作为基础的城市构成环节，是进行数据信息采集的根本单位，涵盖了城市基本的物质组成部分。
二、城市部件的具体调查方式城市部件的具体调查方式根据实践模式的不同分为：调绘模式，这是外业调绘和内业数字化相结合的一种调查方式；还有测量模式，在进行城市部件数据调查的全程都采取数字化模式的测量调查。
下面对两种调查方式进行简单的对比分析。
1、调绘式调查方法。
调绘调查就是在外业将部件的空间位置标绘到地理地图上，将其属性信息填写到调查表中，两者通过标识码一一对应起来。
例如，北京市东城区就采用该方法进行了部件调查，具体做法是：调查人员实地测量每个部件的空间位置，将调查的城市部件平面位置用不同颜色和符号（点、线、面）标在工作底图上，并给定分类码和唯一流水号，同时将部件的基本属性填到对应的调查表中。
做好城市部件普查是数字化城市管理的重要手段
效地监督 和评 价 机制 。针 对 这些 问 题 ， 用 信 息 技 术探 运
索城 市数字 化 管理 新 模式 是 当前城 市 管 理 的重 要 任 务 。 数 字化城市管 理是采用 “ 米单元 网格 ” 理方 法和 城市 万 管
１ １ 部 件 分 类 ．
按照城 市管理 功 能 体 系 划 分 ， 市 部件 分 为 ７大类 城
９ ６小类 ， 中： 其 １ 公共设施 类 ） ４ ４小类 ， 主要 包 括 水 、 、 、 等 各 种检 查井 盖 ， 电 气 热 以 及相关 的公用 设施 等。
２ Ｈｅｏ ｇｉ ｇＰ ｏｉｃａ Ｒｅｅｒｈ Ｉｓ ｔｔ ｆ ｕｖ ｙ ｇａ ｄＭａ ｐｎ ， ｒ ｉ ５０ ６ Ｃ ｉａ ） ． ｉ ｎ ｊ ｎ ｒｖｎｉｌ ｓａ ｃ ｎｔｕｅｏ ｒ ｅｉ ｎ ｐ ｉｇ Ｈａｂｎ１０ ８ ， ｈｎ ｌ ｉ ａ ｉ Ｓ ｎ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｔｈ ｓｐ ｐ ｒｍ ａｎｙ ｄｉｃ ｓ ｅ ｏ ｔ ｅ ｍｏ ｅ ｕｒｅ ｉ ｎｄ ｍａ ｐ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｔ ｎａ ｅ ｔ ｉｙｃ ｍｐ ｅ ｔ ａ ｄ ｔ ｅ ｉ ａ ｅ ｉｌ ｓ ｕ ｓ ｓｈ ｗ ｏｕｓ ｄ ｍ ｓ ｖ ｙｎｇａ ｐ ｉ ｇ ｔｃ ｎ ｌｇ ｏ ｍａ ｇ ｈｅｃｔ ｏ ｏｎ ｎｓ， ｎ ｈ ｎ ｐ ｏ ｔｓｔ ｅ ａ ｃ ｒｃ ｆｔｅ ｎｅｗｏ ｋ ｇ ｉ ｎ ｏｍ ａｉｎ ｃ ｍｐｏ ｅ ｔ ｓ ｉｎｔ ｃ ｌｙ ｕ ｉ ｇ ｉ ｆｒ ａ ｉｎｚ ｔｏ ｏ ｍａ ａ ｅ ｔｅ ｃ ｔ Ｔｈ ｓｐ ｐ ｒ ｒ ｍｏｅ ｈ ｃ ｕ ａ ｙ ｏ ｈ ｔ ｒ ｒａ ｉｆｒ ｔｏ ｏ ｎ ｎ ，ｃ ｅ ｉ ａｌ ｓｎ ｎｏ ｉ ｆ ｍ ｔｏ ｉａｉｎ ｔ ｎ ｈ ｉ ｇ ｙ． ｉ ａ ｅ ｔｋ ｓｔ ｅ ｄ ｇｔ ｎ ａ ｅ ｎｔｉ ｆｒ ａｉｎ ｙ ｔ ｍ ’ ｏ ｓｒ ｔ ｎ ｏ ｎ’ ｉ ａｅ ｆＣｈｏ ｇ ｉ ｔ ｓ ａ ｘ ｍｐｌ ｏ ｄ ｓ ｕ ｓ ｔｅ ｍｅｈ— ａ ｅ ｈ ｉｉａ ｍａ ｇ ｍｅ ｎｏ ｌ ｍ ｔｏ ｓ ｓｅ Ｓ ｃ ｎ ｔｕｃｉ ｆＮａ ｎｌ ｒ ａ ｏ ｏ ｎ ｑｎｇ Ｃｉｙａ ｎ ｅ ａ ｅ ｔ ｉｃ ｓ ｈ ｔ ｄ ｆｃ ｔ ｏ ｏ ｅ ｔ ｕｒｅ ｉ ｇ ｏ ｓｏ ｉｙ ｃ ｍｐ ｎ ｎ ｓｓ ｖ ｙ ｎ ．
城市部件外业数据采集更新方法的探讨
重点地区 、 区重大基础设施投资项 目、 大规模不现状 域进行外业踏查并结合城管监督员更新上报案件信息 的方式 ， 获取辖区内的城 市部件和地理信息编码变化
情 况 ， 成城 市监督 员 案件 上报信 息表 ， 照变 化 信 息 形 按 表 的内容 ， 外业采 集新增 的城 市部件 和地 理信 息 编码 ，
分类繁 多的城 市部 件进 行准确的 、 快速的 、 有效 的外业数据更新是 网格化城 市管理工作 中的重 中之 重 本文以北京市 海淀 区为例 ， 对城市部件的外业数据更新方法进行 了探 讨。
关 键 词 ： 字化 城 市 管理 ； 市部 件 ； 业 数 据 更 新 数 城 外
ｌ 概
述
２ １ 年 ６月 ０ １ 第 ３期
城
市
勘
测
Ｊ ｎ ２ ｌ ｕ ．０ Ｉ
Ｎｏ ３ ．
Ｕｒ ａ ｏｅ ｈ ｃ ｌＩ ｖ ｓｉａｉｎ ＆ Ｓｍｗｅ ｉ ｇ ｂ ｎ Ｇｅ ｔｃ ｎｉａ ｎ ｅ ｔｇ ｔｏ ｙｎ
文章编号 ：６ ２ ８ ６ （０ ０ ０ — ６ ０ 】７ — ２ ２ ２ １ ） ３ １－ ３
２ 城 市部件外 业数据更新 总体思路
北 京市 海淀 区市 政 市 容委 、 区城 市管 理 监 督 指 挥 中心先 后 于 ２０ ０５年 、０ ６年 、０ ８年分 ３次对 辖 区内 ２０ ２０ 的城市 部件 进行 ＿ 『普查 工 作 ， 在 ２０ 并 ０ ８年 、０９年 和 ２０ ２１ ０ ０年对 全 区的城 市部 件进 行 了更新 ， 成 了 一套 覆 形 盖海 淀 区全 区 ２ ９个 街 道 、 乡镇 约 ４０７ ｍ ， 含 近 ３ ．７ｋ 包 １０万 个城市 部 件 和 地 理 信 息 编 码 的 数 据 ， 对 全 区 ４ 并 进 行 了万 米单 元 网格 划分 。 在 ２０ 至 ２ １ 连续 ３年 的更 新 ｌ 中 ， ０８年 ００年 ｌ Ｌ作 北 京 市测 绘设计 研究 院在依 托 现有城 市部件 数据 的基础 上 ， 照建设 部 、 京 市 及 海 淀 区 城 市部 件 的相 关 标 参 北 准， 与海 淀 区城市 管理监 督指 挥 中心紧 密合作 ， 取 对 采
浅谈数字城管之部件普查
浅谈数字城管之部件普查摘要：部件普查实现对城市部件数字化管理，是数字城市建设中重要组成的一部分。
本文以实例介绍了部件普查的内容、普查方法流程以及具体工作的实施方案。
关键词：部件普查；普查内容；普查方法；检查验收1引言数字城市是信息时代下城市建设必然选择的，而城市部件普查则是数字城市管理中很重要的一项内容。
部件普查是基于一定的分类规则和编码规则，通过一定的网格化模式，对城市中的每一个部件赋予一个唯一的编码，从而实现对城市部件的信息化管理，提高城市管理水平。
2普查准备工作城市部件普查是在1：500地形图的基础上，通过调查部件的具体坐标位置，在地形图中进行精确的位置信息标注，并对其名称、所属类别、主管部门以及权属单位调查整理后一并录入到城市部件数据库中。
2.1普查内容本文以芜湖县数字城管之部件普查为例，把城市部件按大类分为公共设施类，道路交通类，市容环境类，园林绿化类，房屋土地类，其他设施类六大类内容。
每大类部件内容再分为很多项小类。
在具体普查时，对每一个部件进行分类、编码以及权属调查，其中包括部件类别、名称、类别代码、小类代码、空间类型、部件符号、权属单位等。
2.2普查方法与基本流程本文城市部件的普查以局部更新好的1；500比例尺地形图为基础底图，收集现有的部件信息资料，并制作好部件分类码索引表和外业部件调查表。
采用内、外业相结合的方式，外业的工作主要包括：对资料上已有部件的位置和信息进行确认，填写对应的外业部件调查表；利用测量仪器对缺失部件的位置坐标进行量测，并填写对应的外业部件调查表；同步普查与部件位置相关的兴趣点的点位及名称。
内业的工作主要是对外业普查资料进行整理录入，数据编辑处理。
最后通过外业检查验收合格，提交数据成果。
部件普查的流程如图1。
3普查工作的实施部件普查是一项比较繁琐的工作，涉及内容多，一般采取内外业结合的方式。
首先，普查人员要做好培训实践，记熟部件分类码索引表中部件符号、部件名称以及分类码等重要信息。
城市部件调查的技术方法
数 量 的精 度 检 查 ，使 其 满足 城 市 部 件 的精 度要 求 。
自的调查区域 的部件平面位置全部采集 ，两人轮流 城市部件涉及 的种类较多，现实性较好 的地形 图所 完成各 自区域 的部件定位采集 ，将采集 的部件平面 包 含 的部件 也 只 能 占到百 分 之六 十 ，其 余 部 件 可 以 位 置 利用 纸 图 回放 ，各 自利用 相机 或 Ｐ Ｄ Ａ再 到实 地 根 据 地形 图相 互关 系采 用量 距 法进 行 图上 定位 。 进 行 属 性 录入 和 照 片采 集 。在 实 际生产 中利 用相 机 将测区 ｌ ： ５ ０ ０ 数字 化地 形 图转 为我 院 自主开 发 直接 照相 记录 属性 比 Ｐ Ｄ Ａ节 约 外业 时间 。该方 法 在
对 于无 地 形 图和部 件种 类数 量较 多 区域 （ 公 园、
如 井盖 部件 的材 料 （ 铸铁 、混 凝土 、树 脂等 ） 、形状 广 场 ）无法 采 用普 通 Ｐ Ｄ Ａ 定位 录 入 。在 完 成基础 控
（ 圆形 、方 形等 ） ，桥 梁部 件 的技 术参 数等 ；外 业调 制 点布 设 的基 础上 采用 全站 施测 的方 法进 行 。 查 时应 尽量 调 查部件 的附加 属性 。 ５ 外业 部件 采 集方 法
表 １
部件 属 性 包 括基 本 属 性 和 附加 属 性 。部 件 的基 否 则外业 容 易 出现死 机和 反应 慢 ；其 次 Ｐ Ｄ Ａ 界面 较
本 属性 调 查 包括 标 识码 、名 称 、专 业 部 门 （ 包 括 主 小对判读有一定影 响。建议在生产 中采用高配置和
管部 门、权 属单位 和 养护单 位 ） 、所 在单 元 网格 、照 高 精度 的 Ｐ Ｄ Ａ 结合 我 院 自主开 发 的采集 软件 ，将 起
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图 2 城市部件属性编码格式
城市部件数据采集是数字城市建设的基础性工 作，需要根据城市管理的要求和现状来确定采集部 件的种类。目前通常的做法是将部件按城市管理功 能体系划分为 6 大类，100 多个小类。具体分类如表 1。
表 1 城市部件分类表
大类名称与编码
公共设施类（01）
道路交通类（02） 市容环境类（03） 园林绿化类（04） 房屋土地类（05） 其它设施类（06）
等。在部件采集区域确定 3～5 个控制点,尽量呈等边
三角形且均匀分布,以保证定位的精度。一般说来,前 者精度高,但效率低,后者的精度取决于作为控制点的
图 3 作业流程如图所示
地物的选择,一般情况下也都能保证部件定位精度的 符号代码。在数据处理时,采用 Excel 表格录入,采
要求,且效率较高。因此，在实际的工作中，要综合利 用 AutoCAD 编辑图形, 通过 ARCGIS 软件实现 DXF
城市部件采集工作通常采集地面上所看到的部 件信息如部件的平面位置、类型（大、小类编码）、权属 （所属、维护或管理单位）、使用性质（在用或作废）、状 态（完好、破损、丢失、占用等）等 ,并将其全部定位到 所属单元网格中。 2.1 城市部件数据采集的原则与精度要求
野外采集要保证数据的准确性和完备性，并且要
确性，以及不能脱离其所处的环境。例如一个紧挨井 盖右边的路灯，即使其位置符合精度要求，不能绘在 井盖的左边；一个在道牙上面的路灯，即使离道牙边
2 城市部件数据采集方法和精度要求 城市管理的对象主要是城市公共设施,一个独立
缘很近，不能绘在道牙的下边；花池内的路灯，即使在 花池边缘也不能绘在花池外边。
表 2 城市管理部件定位精度要求[4]
要素[3]。为了提高城市管理效率，需要掌握城市部件的 内容、数量、状态、位置、属性等。本文根据城市部件数 字化采集工作的实际经验和做法，从城市部件的类型 及编码、城市部件数据采集方法和精度要求以及城市 部件成果数据库的建立三个部分进行了分析和阐述， 以供测绘工作者参考。 1 城市部件的类型及编码
城市部件主要指城市市政管理的各项设施, 包 括道路、水、电、气、热、桥梁等市政公用设施及公园、 绿地、休闲健身娱乐等公共设施、绿化设施、交通设施 等,也包括如门牌、广告牌匾等部分非公共设施。
一般情况下城市部件采集是在 1∶500 的地形图
采集时,跑尺员用无线对讲机根据所测部件类别报告 上进行，将获取的每个部件的位置、所属类别和必要
编码,观测人员将编码输入全站仪中，然后测量部件 的属性整理后，录入到城市部件数据库中。数据库中
的坐标，在内业数据处理时由程序按照采集顺序自动 的一个城市部件只能有一种空间形态，主要有点、线、
在外业测绘和调绘确定部件的位置时，还要确定 其属性信息。部件归属代码和状态编码按照规定要求 确定。具体的编码格式如图 2 所示。
码与数据库中系统编码必须唯一且一一对应。 城市部件是以 1∶500、1∶1000、1∶2000 等大比例尺
的数字地图作底图,部件平面位置的精度取决于部件 位置或边界的明确程度，其位置主要是用单元网格、 标志物、门牌号等概略定位,而不用其坐标值定位,因 此,精度要求均低于数字地图的精度。
状分布和线状分布,用中心线表示,如交通护栏、道路、
3 城市部件成果数据库的建立
存车支架等；面状城市部件要求至少 3 个点表示起止
在 AUTOCAD 下开发绘制城市部件符号, 编辑 坐标相同,呈面状分布,如绿化带等。
表 3 部分城市部件图例
部件名称 污水井盖
路灯 行道树 交通护栏 存车支架
绿地
部件编码 102 118 402 211 212 405
数据成功地转入数据库。本文根据城市部件数字化采集工作的实际经验和做法，从城市部件的类型及编码、城市
部件数据采集方法和精度要求以及城市部件成果数据库的建立三个部分进行了分析和阐述，以供测绘工作者参
考。
[关键词] 城市部件；网格化城市管理系统；数字化采集
[中图分类号] P208
[文献标识码] B
[文章编号] 1007-3000（2010）01-4
息通过地理编码和属性编码存入全站仪中,避免了外
业绘图和填表工作,提高了调查的精度和效率。外业
数字化测量有两种方法:一种是先控制后碎部的测量
方法；另一种是直接进行碎部的测量方法,即用图上
已有的地物作控制点,确定部件的图上位置。在用地
物 作 控 制 时 , 控 制 点 一 般 选 择 路 灯 、红 绿 灯 、路 名 牌
2010 年第 1 期
业中要相互检核。 2.城市 1∶500 大比例尺地形图是采集的基础底图
和主要电子地图, 在采集过程中，要充分利用地形图 上已有点位和特征点位来确定部件的点位坐标,提高 效率，减轻工作量。应区别同一类部件在地形图上的 表示与城市部件采集要求的区别,如行道树,地形图上 是用线状符号,在城市部件采集中,每棵树都要采集, 用点状来描述。
[收稿日期] 2009-11-04 [作者简介] 崔延（1962—），男，北京人，高级主管，主要从事轨道交通工程测量和技术管理工作。
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·北京测绘·
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城市部件外业数据采集除了要确定部件的平面 的城市公共设施即为一个部件，主要位于城市公共空
位置,还需获取每一个部件的名称、归属部门、状态和 标识码等属性信息。为便于数据入库、系统管理以及 数字化采集工作,需对每个部件属性进行编码,即把文 字转换成数字以便于计算机处理。在数据库中对每一 个城市部件按照唯一的流水号进行编号。Βιβλιοθήκη 精度等级精度要求/m
说明
一级
≤0. 5
指空间位置或边界明确的部件,如井盖、灯等。
二级
≤1. 0
指空间位置或边界较明确的部件,如果皮箱、绿地、候车亭、广告牌等。
三级
≤10. 0
指空间位置概略表达的部件,如桥、停车场、工地等
2.2 城市部件数据采集的作业方法 城市部件的野外数据采集区域需按城市坐标格
网线分片进行。外业采集时按城市坐标系和分幅地形 图沿道路进行采集。对于路口处的部件采集要分清已 测内容，避免测重。
平台提供基础数据。 本文通过城市部件数字化采集实际的工作分析
和探讨，有如下经验和做法可供参考： 1.城市部件数据是基础,为保证数据采集质量,要
准确判断部件的类型, 外业草图和表格对应, 要协调 好内业数据处理与外业采集的关系。如由于存在井盖 乱盖问题，详细分清各类井盖比较困难，因此，在内外
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·北京测绘·
保证各测量组使用一致的技术标准以及获取方式，采
用的方法具有可操作性和高效性，部件的外业采集编
图 1 城市部件编码格式
如：实测某一污水井盖，行政区划代码为 120191，其部件大类代码为 01，小类代码为 02，其测 绘和标图定位的顺序为 50727，流水号为 050727，则 按照编码规则，该污水井盖的编码为 1201910102050727。
用这两种方法，来获取较高的工作效率。
格式向 ARC/INFO 的 SHP 数据格式转换。将新的符
一般情况下城市部件采集以城市各级导线网为 号代码和编码添加到城市部件属性库，然后生成采集
基础, 采用 GPS、RTK、全站仪等测量方法加密部件的 图，利用数字化城市管理系统软件，实现数据入库[4]。
区域控制, 数据采集过程实现数字化、自动化。数据
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浅析城市部件的数字化采集方法
崔延
（北京城市铁路股份有限公司，北京 100044）
[摘 要] 为了提高城市管理水平、实现科学和规范化管理，借鉴“数字城市管理系统”模式的成功案例，根
据网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理信息化建设工程，进行城市部件的数据采集工作，并将所获取的
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查底图上,当部件较密集时,就很难甚至无法将全部的
部件反映到底图上,或当参照物不明显时,就会出现部
件定位不准确的情况。另外,这种方法既要在外业把部
件绘到底图上, 又要在内业把纸图上的部件转绘到电
子地图上,不仅精度低、速度慢、效率低,而且容易出错。
数字化测量法是指将部件的空间位置和属性信
目前部件采集常用的方法有两种:一种是调绘法,
即外业调绘加内业数字化,另一种是测量法,即数字化 测图法。
调绘法是指在外业将部件的空间位置标绘到地 形图上,将其属性信息填写到调查表中,两者通过标识 码相互对应，在内业进行图形、属性数据录入和属性 数据挂接处理。调绘法要求将所有的部件都反映到调
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为了提高城市管理水平、实现科学和规范化管 理，借鉴“数字城市管理系统”模式的成功案例，根据 网格化城市管理系统的要求，实施网格化管理信息化 建设工程，进行城市部件的数据采集工作，并将所获 取的数据成功地转入数据库。城市网格化管理系统， 是指根据空间信息无缝、多级网格的思想, 基于城市 空间数据基础设施[1]，按一定的规则将城市空间划分 为一定大小、不同层次的多级网格，对与城市管理密 切相关的各种事件和城市部件进行编号, 建立统一 的、无缝的城市网格化管理数据库,综合运用 GIS、网 络、无线通信等相关技术，建立覆盖全时段、全方位的 精 确 、高 效 、可 视 化 的 城 市 管 理 体 系 , 实 现 对 城 市 分 层、分级、全区域的无缝精细化管理,提供人性化服务, 使城市中人与自然、资源、环境协调发展[2]。网格化城 市管理系统诸要素中的硬件部分是城市部件，它是城 市经济、社会活动的基本载体,是城市中不可移动的