海关年终工作总结

海关年终工作总结

海关年终工作回顾

以下为海关关长曾俊华今日回顾部门一年来工作内容：回顾一来，本署在多项工作上续创佳绩，各项成果简报如下。

甲. 执法

(１)缉私

(一)偷运非法入境者

2. 香港海关致力防止本港成为偷运非法入境者往其它国家的中转站。二***年十月，海关人员在葵涌货柜码头搜查一个运往美国的四十呎货柜，截获藏身其中的二十六名非法入境者，足证香港海关在遏止跨国非法活动方面的能力。

3. 为防不法之徒偷运人口，本署与本港其它执法机构进一步合作，并与外地海关当局加强交换情报，以阻遏这类不人道的犯罪活动。在十一宗于美国及加拿大破获的偷运人口案件中，有六宗是根据本署所提供的情报侦破。

4. 本署亦加强与本港航运业合作。遇有可疑的货运，业界会转介本署，由本署考虑是否需要进行检查。为求航运业提高警觉，本署于二***年九月及十二月联同警务处及入境事务处，举办两个有关的研讨会。

5. 除经常检查货柜外，海关人员亦加强在货柜码头巡逻，并加紧查验出口货柜。

(二)走私货物

6. 在本港与内地之间走私一般商品的活动，仍然普遍。走私往内地的热门物品包括汽车、汽车零件、有标记柴油、电器及计算机配件，而香烟及肉类则是常见由内地偷运来港的物品。两地货价的差距，是这类走私活动的主要原因。

7. 年内，本署大力打击走私货物活动，成绩令人鼓舞。在一月至十二月间，本署侦破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗经海路、四十七宗经陆路)，检获货物总值超过二亿五千二百七十万元。

8. 另一方面，内地海关亦根据本署提供的情报，在十宗走私案件中，检获价值三百三十五万元人民币的货物。

9. 为进一步遏止走私活动，本署采取了下列步骤：

(i) 二***年三月，与中华人民共和国海关总署签订《合作互助安排》，进一步加强双方的合作；

(ii) 加强执法行动，打击走私集团；及

(iii) 即将设立边境及口岸调查组，由三十四名调查人员组成，对付跨境走私活动。

10. 本署更安排购置下列各项设备，以助缉查各类走私活动：

(i) 二氧化碳探测器

11. 本署斥资四万八千六百元，购置了五套二氧化碳探测器，以便前线人员能迅速有效地查验货柜，打击偷运人口活动。本署亦计划增购这类探测器，以加强执法行动。

(ii) 流动X光车辆检查系统

12. 本署已耗资六千七百九十三万元，订购两套流动X 光车辆检查系统。当系统于二**一年六月在陆路边界管制站及葵涌货柜码头启用后，将有助提高海关人员的侦缉能力，对付未领牌照而出口战略物品的活动。

(iii) 固定X光车辆检查系统

13. 本署获拨款二亿八百三十万元，购置两套固定X 光车辆检查系统，在落马洲管制站检查入境及出境车辆。每套系统每日可处理二百八十八辆车(每小时十二辆x 二十四小时)，而处理一个载满货物的四十呎货柜平均需时仅十五分钟，而且毋须用人手卸下或拆开当中的货物。购置及安装系统工作仍在进行，预计将于二**三年一月完成。

(iv) 区域巡逻船

14. 本署购置了两艘一百八十吨的巡逻船，总值八千五百万元，已于二***年十月投入服务，标志 本署在引进崭新科技及设备打击走私活动方面，又再向前迈进一大步。

(v) 快艇

15. 本署将于二**二年添置四艘快艇(每艘价值八百万元)，以扩展海关船队。这些快艇能高速行驶，在海上执

行追截任务。添置这些快艇，将可加强海关在领海水域的管制能力。

(2) 保障税收

16. 在保障税收方面，本署在二***年内收得七十三亿四千八百六十万元税款，较一九九九年的七十四亿二千三百四十万元，下跌百分之一。除因超低含硫量的轻质柴油税率下降外，反吸烟运动行之有效，亦是导致税收减少的因素之一。

(一)打击非法燃油活动

17. 年内，本署在四百四十四宗案件中，合共检获工三百二十万公升走私柴油，而在一九九九年则在五百二十七宗案件中检获六百七十万公升，减幅为百分之五十二点二。

18. 至于境内的非法入油站，本署联同警务处及消防处合力频加扫荡，成效显着。不过，现时仍有不法分子经营流动入油站，并以不固定方式售卖非法燃油(即把非法燃油及电泵存放于货车上及在不同时段及地点经营)。本署在二***年内捣破了五百九十八个非法入油站，数目较一九九九年下跌百分之十七点九。

19. 除加强执法行动外，当局亦于二***年修订有关法例，这亦是打击非法燃油成绩斐然的原因之一。有关的修订包括：

(i) 把对有关有标记柴油的罪行所处以的刑罚，由罚

款二万元及监禁两年提高至罚款一百万元及监禁两年；

(ii) 对屡犯者施加一项取消驾驶资格的规定；

(iii) 扩大有关在《危险品条例》特许的地点以外任何地方买卖柴油的推条文范围；以及

(iv) 加入一项推定条文，即汽车油缸内的柴油含硫量如超出《空气污染管制规例》所订的法定限制，则推定作应课税论。

(二)打击私烟活动

20. 为加强海关人员打击私烟活动的执法能力，本署于二***年四月，把当时的反走私香烟特遣部队并入新成立的反私烟特遣队，并把该特遣队人数增至八十四人，以对付走私及街头贩卖私烟的活动。在二***年内，本署共破获一万八千三百七十三宗案件、检获一亿三千四百四十一万枝香烟及拘捕二千零六十人。破获的案件数目较一九九九年增加百分之四十一点五，这主要有赖反私烟特遣队自二***年四月起采取的执法行动。本署在这方面加紧采取执法行动，屡创佳绩，其中贩卖私烟黑点由超过一百个大幅减至近月的三十个左右，尤其值得注意。流动式摆卖及在接获电话订购后送货，均为现时最普遍的非法售卖私烟方式。

(3) 缉毒

21. 二***年，本署拘捕八百一十五名毒犯，较一九九九年增加百分之五点四。未满二十一岁毒犯数目亦增至八十