房屋征收工作流程示意图
山东省国有土地上房屋征收与补偿流程图
山东省国有土地上房屋征收与补偿流程图
房屋征收部门报人民政府启动房屋征收程序 政府确定的建设项目组织实施单
位向房屋征收部门提出启动房屋
征收程序 房屋征收部门组织调查登记
房屋调查登记、认定和处理结果在房屋征收范围内公示 房屋征收部门拟定征收补偿方案并报市县级政府 征收补偿方案包括房屋征收部门、房屋征收实施单位、房屋征收
范围、征收依据、征收目的、签约期限、被征收房屋的基本情况、补偿方式、补偿标准和评估办法、用于产权调换房屋的地点、单
套建筑面积、套数、产权调换房屋的价值认定、过渡方式和搬迁
费、临时安置费、停产停业损失补偿标准、补助和奖励等
政府组织有关部门论证并公开征求意见 政府公布征求意见及修改情况
政府作出征收决定并公告 被征收人选定评估机构 房屋征收部门与被征收人签订征收补偿协议 两种情况：1、房屋征收部门与被征收人在签约期限
内达不成补偿协议2、被征收房屋所有权人不明确
政府作出补偿决定并公告
政府申请法院强制执行
法院强制执行
交房、拆除 评估机构进行评估 公示期不少于30日 政府征收决定前做社会稳定风险评估报告
房屋征收部门通知有关部门暂停办理相关手续。
国有土地上房屋征收审批办事流程示意图
申请人提出申请
初审和受理(岗位：科员在 5 天内完成)
否 材料是否齐全 是 审核（岗位：科员在 5 天内完成）
补正
科长审批（岗位：科长在 5 天内完成） 否 审核是否通过 是 主任审批（岗位：主任 5 天内作出） 是 审核是是 下发确认意见 否 否 不予批准
发布暂停公告（岗位：科员在 5 个工作日内完成）
选定评估机构（岗位：相关工作人员在 30 日内完成）
入户调查并公布调查结果（岗位：相关工作人员在 20 日内完成）
拟定征收补偿方案（岗位：相关工作人员在 5 日内完成）
组织有关部门论证方案 （岗位： 相关工作人员在 5 日内完成）
否
是否通过
是
公布征收补偿方案征求公众意见 （岗位： 相关工作人员在 30 人完成）
是
可实施
否
不予批准
区政府备案
专项资金足额到位
发布房屋征收决定公告，并现场张贴（岗位：科员 在 30 日内完成）
办理完成
不是旧城区改建
是旧城区改建
多数人认为符合规定
多数人认为不符合规 定 组织听证（岗位：相关工作人 员在 60 日内完成）
1、根据公众意见或听证会情况修改方案并公布 2、公布征求意见情况（岗位：相关工作人人员 在 30 日内完成）
被征收人数量较多 组织社会稳定风险评估（岗位：相关 工作人员在 30 日内完成） 区政府常务会议讨论 不可实施 是否通过 暂缓实施
房屋征收程序示意图
征收工作程序与步骤示意图房屋征收部门把征收片区汇总后报市政府批准下达计划书。
项目主管部门或建设单位，依据政府的征收计划书向房屋征收部门提出征收申请，并提交相关材料提交的相关材料1、发改部门出具的符合国民经济和社会发展年度计划证明。
2、规划部门出具的符合城乡总体规划或专项规划证明以及项目红线图。
3、国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明。
4 、项目主管部门或财政部门出具的征收补偿资金证明。
征收部门审核后报政府审批，政府批准后进入房屋征收程序。
确定征收范围，明确实施单位征收部门根据项目主管单位或建设单位的征收申请拟定征收范围，报政府批准。
征收部门根据征收项目所处的行政区域，确定实施单位并办理征收委托手续。
发布征收预告及范围公告范围批准后，征收部门要及时发布征收预告，告知相关部门停办手续。
暂停期限为一年。
拨付工作经费由项目意向单位或财政部门在调查登记前先拨付给征收部门，征收部门会同财政局核定项目工作经费数额，项目结束后按实际发生费用，经审计后多退少补。
房屋调查登记征收预告公布后，征收部门对被征收房屋调查登记。
组织对未登记房屋认定征收部门在作出房屋征收决定前，组织规划、国土、等部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定，严格区分违法和合法建筑以及合理建筑，以作为实施补偿的凭证和依据。
组织召开听证会因旧城区改建需要征收房屋的，一半以上的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》的，县级政府要组织被征收人和公众代表参加听证会，并根据听证会情况修改方案。
督促补偿经费到位县级政府作出征收决定前，房屋征收部门要在金融机构建立账户，开设征收补偿专项账户，并负责督促补偿费用（含评估费用）足额到位。
做到专户专储，专款专用。
组织市场预评估制定方案前，要对征收范围内按房屋区位、用途、结构、建造年代、建筑类型等分别选择若干标本房屋，采取3个以上（奇数）房地产中介机构参与的中位价中标方式，进行房地产市场价格预评估，以确定各类建筑补偿价值的市场价。
国有土地上房屋征收与补偿操作流程图
一、规划部门出具项 二、征收部门拟定征 三、上报本级政府，
制定征收补偿方案
制定征收补偿方案
一、房屋征收部门根据调查登记、项目预评估、修建性详细规划或 建设工程设计方案总平面图拟定房屋征收补偿方案。 二、市、县级人民政府组织发改、国土、规划、房管部门及专家进 行论证。市内五区在论证前应报市房屋征收部门综合平衡。 三、公开征询意见。市、县级人民政府在本级政府和房屋征收部门 网站征询意见，不少于30日。
旧城区改建项目编制修建性详细规划 或建设工程设计方案总平面图，报市、 县城乡规划部门审定。
征收房屋价值评估
征收房屋价值评估
一、被征收人多数决定或随机选定房地产价格评估机 二、被征收人对评估价格有异议的可以向原评估机构 申请复核评估；对复核结果有异议的向市房地产价格 评估专家委员会申请鉴定。
做出征收决定并公告
做出征收决定并公告
一、在作出征收决定前市、县级人民政府进行社会 风险评估。 二、征收决定涉及被征收人人数较多的由政府常务 会议讨论决定。 三、做作征收决定前，征收补偿款应足额到位、专 户专储、专款专用。 四、市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。
一、被征收人多数决定 构。 二、被征收人对评估价 申请复核评估；对复核 评估专家委员会申请鉴
1、房管部门向房屋征收部门提供房产交易案例相关房产档案信息。 2、国土资源部门提供土地登记卡、宗地图。
二、房屋征收部门实施调查登记和预评估 三、未登记的建筑和临时建筑的认定和处理
1、未登记建筑和临时建筑报市、县级人民政府，由其组织相关部门进行调查、 认定和处理。 2、认定为合法建筑物和未超过批准期限的临时建筑物给予补偿；违法建筑和超 过批准期限的临时建筑不予补偿。
征收项目启动条件
一、项目须出于公共利益的考量
国有土地上房屋征收流程图
国有土地上房屋征收流程图 .
收集意见，调查摸底，测算补偿费用 公布征求意见情况
和修改 做出房屋征收决定并公告
签征收补偿安置协议
拟定征收补偿安置方案报县政府,组织相关部门对征收方案进行论证 向发改、国土、规划部门
发征询函
公布征收补偿方案，征求公众意见
公布分户补偿情况 达不成协议的，县政府做出征收补偿决定并公告
在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼 审计并公布结果 依法强制执行
存档
发改、国土、规划部门出具回复意见
社会风险评估 收回国有土地使用权 组织拆迁 评估及公示
在规定期限内不搬迁 申请人民法院强制执行。
征地程序及流程图
地方征地程序及流程图征地告知→现状调查及确认→征询意见，组织征地听证→征地材料的组织、审核及上报→征地的审核和报批→发布征收土地公告→办理补偿登记→拟定和公布征地补偿、安置方案→批准征地补偿、安置方案→实施征地、交付土地（一）报批前程序一是征地告知。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)规定：在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。
国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）规定：在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
二是现状调查及确认。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)中规定：对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。
三是征询意见，组织征地听证。
国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）中规定：在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。
当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）规定的程序和有关要求组织听证。
四是征地材料的组织、审核及上报。
市县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。
（二）征地的审核和报批市县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源部门受理，并进行审核。
新津县国有土地上房屋征收与补偿流程图
县住建局 分户或分类初步评估结果 信息形成（变更）后3个工作日 房屋征收范围现场公示栏
依法提起行政 诉讼
市、县级政府依法申请人 民法院强制执行
控制点7
强制执行
县住建局 补偿情况 信息形成（变更）后3个工作日 仅被征收人查阅
注：图中①~⑦表示公开控制点
控制点5
达成
房屋征收部门完成对被征收人的补偿，被征收人完成搬迁 事项
认可决定 不认可决定
⑦房屋征收部门依法建立房屋征收补偿 档案，并将补偿情况在房屋征收范围内 向被征收人公布
被征收人对补偿决定不服
控制点6
不搬迁不复议不诉讼
在法定期限内不申请行政 复议或不提起行政诉讼又 不搬迁的
复议或诉讼
依法申请行政 复议
公示期不少于7日，对未经登记的建筑 进行调查、认定和处理结果在房屋征 收范围内公示，公示期不少于7日
控制点2
县住建局
房屋征收范围内停止办理不动产登记中心、房屋交易中心、公安、工商、 行政审批局、镇乡（街道）办、规划等部门相关业务的通知
将征收补偿方案征求意见情况和 根据意见修改后的补偿方案及时 公布
③ 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级政府， 政府组织审核论证征收补偿方案，公布征收补偿方案， 征求公众意见（征求意见期限不少于30日）
④县政府作出房屋征收补偿决定并公告
旧城区改建签订附生效条件的补偿 协议户数达到规定比例的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、房屋征收范围和被征收房屋的基本情况； 3、补偿方式和补偿标准； 4、用于产权调换房屋的基本情况和交付时间； 5、停产停业损失补偿标准； 6、征收补偿协议的签订期限； 7、搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限； 8、补助和奖励标准； 9、其他事项。
农村征地工作流程图
农村征地工作流程图一、征地前准备工作受领任务接收资料制定征地工作方案组织落实业务培训召开四会发布征地公告受领任务、收集征地项目要件：（1）征地红线图（2）市政府批文（含通知）（3）区政府转文（4）勘界报告（1）现场勘察明确征地范围、摸清基本情况（2）拟定征地工作方案、组建工作班子，明确负责人，确定调查登记人员（3）拟报区政府征地公告（4）确定安置房源地址、面积召开征地前动员会，组织政策培训及警示教育、严格纪律开好四会，做好宣传（1）发布张贴征地公告（2）部门工作会（3）镇村社干部工作会议，推荐社员代表（4）社员代表会（5）社员大会（6）公布举报电话调查登记资料整理汇总集体研究相关事宜汇总资料数据公示二、调查登记公示调查登记五个要求:（1）要求采取3+1的组织机构（2）要求实测平面图（3）要求入户调查户籍及家庭情况、产权征、实测等登记（4）要求被调查人员及相关人员签字，注明日期（5）要求登记资料清晰当天移给专人（1）实测资料汇总、输入微机，计算补偿金额，输出补偿表（2）发现问题，进行复核（3）汇总调查资料及数据提交单位主要领导或分管领导审阅组织有关单位（1）推荐拟定农转非人员名单（2）调查城市人员住房情况、拟定住房安置人员初步名单及方案（3）拟定参保人员名单（4）编号征地经费测算报告（1）对登记汇总资料和农转非人员名单进行公示、张贴、接受群众监督（2）同时对登记资料进行复查或复核、更正收集被告征地村（居委会）、社的意见三、实施补偿安置拟定征地补偿安置方案报批补偿安置方案和转非人员实施补偿安置督促拆迁（1）依据征地拆迁调查资料和公示情况，草拟征地补偿安置方案并进行张贴公示（2）张贴听证告知通知，需要举行听证的，依法申请组织听证（3）督查安置房源落实情况（4）确定过渡费发放标准、时间（1）《征地拆迁、补偿、安置方案》经修改后报区人民政府批准（2）会审转非人员名单，报送公安部门审批（3）督促安置房选址建设等（1）发出补偿安置通知（2）签订补偿安置协议（3）现场办理拆迁补偿（4）会同社保局办理农转非人员社保手续（5）发放个人应得安置补助费（6）委托评估公司对企业设备等进行评估（7）办理住房安置（8）组织安置对象选房入住发出拆迁通知，拆除房屋、处理青苗构附着物四、处理遗留问题总结归档专题研究会依法处置遗留问题总结结算资料归档由征地部门根据征地项目中的政策未涵盖特殊问题、实施补偿具体问题、来信来访及群众举报，组织相关部门专题研究对无正当理由，拒不接受补偿，不拆除房屋及附属设施的拆迁户，经反复工作无果的，由征地实施单位报土地行政主管部门，并依法申请人民法院强制执行统计该项目各种数据，总结工作情况，编制上报征地费用做结算报告，报请审计、监察部门审查征地红线图、市政府批文、区政府转文、登记资料、补偿资料、农转非人员及住房安置名单以及需要归档的资料整理归档。