关于新形势下农村基层党建工作重点难点问题的调查与思考

关于新形势下农村基层党建工作重点难点问题的调查与思考
孙雷
农村党建工作能否有效开展，往往取决于基层人民及党组织人员是否能始终与党的基本观点保持一致性，在新形势下理解党的新政策内涵。

这就要求基层党组织必须直面党建工作中的重难点问题，以坚决的改进决心创新农村党建工作的策略，从而发挥好基层党组织战斗堡垒的作用。

一、新形势下农村基层党建工作的重点难点问题
（一）对于党建工作的重要性认识不够
农村基层党组织书记的工作事项较为复杂，且由于农村生产环境的现实状况，其工作任务往往偏向于零碎化，需要投入大量的时间及精力，因此在工作压力下，对于党建工作的重要性认识不够，认为狠抓党建工作不具有实用价值，甚至会产生抗拒及抵触的情绪，往往对于上级党组织布置的党建工作存在“走过场”的心理，不能发挥好其在基层党组织中协调决策、贯彻落实党建方针的领导作用。

部分基层党组织书记为了不承担“额外责任”，往往只愿意充当上级党建政策的传话人，存在害怕麻烦、逃避责任的心理。

对于普通党员来说，受限于农村发展环境的影响，其在学历水平、政治意识等方面不够完善，因此对于党建工作的积极性不高。

（二）基层党员人才队伍素质不高
党员先锋模范作用能否得到有效发挥，是基层党组织能否有效发挥战斗堡垒作用的关键。

在农村党建工作的实践中不难发现，农村基层党员人才队伍素质远远不能满足新时期党建组织建设的实际要求，普遍存在着政治站位较低、年龄老化、思想保守的状况，部分党员本身家庭经济较为贫困，因此将更多的精力投入到了生产生活上，参与党建培训的积极性不高；甚至有部分党员利用自身“地位”，成为农村“村霸”“村匪”的“保护伞”，严重破坏了基层党组织的形象。

二、新形势下优化农村党建工作的有
效策略
（一）加强宣传工作与思想政治教育工作
要强化对新时期党的先进理论的积极
学习，并将其转化为支撑基层党建工作的
强烈政治认同。

首先，在开展针对性的学习时，要做到
主要方面与次要方面的有机统一，以十九
大精神为基本导向，让其成长为武装基层
党员的强大思想武器，体现出强大的政治
导向。

可以定期组织基层党员开展关于十
九大精神以及党在新时期提出的新理论的
知识竞赛，提高党员参与政治学习的积极
性，从而强化其政治认同感，并引导其将这
种政治认同感转化为推动党建工作发展的
重要动力。

其次，要做好对基层党组织党员的培
训工作，在思想政治教育层面体现出明显
的重点性，尤其要注意对党支部书记等基
层党的干部的思想政治教育工作，定期开
展贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想的教育工作，确保党的基层干部在观点
及能力储备上始终与党的发展方向保持高
度的一致性；
最后，要不断拓展宣传及思想政治教
育的相关渠道，强化工作的覆盖能力，利用
好人民群众熟悉的电视、广播、报刊以及网
络等媒介，结合基层党组织建设的相关经验，
以农村“看得见”的发展成果为切入点，向
人民群众展示党的路线方针的重要价值，
使得基层党组织赢得更多的社会认同。

（二）实现“规定动作”与“自选动作”的
并行
在农村基层党建工作中，既要始终坚持
习近平新时代中国特色社会主义思想的理论
引导，牢牢把握党的大政方针的走向，又要
结合本地区实际，因地制宜，做好“自选工
作”的创新，探寻具有针对性的党建工作策略。

首先，可以通过“支部建设年”活动的
开展，引导基层党支部强化政治意识、规范
的党建行为、积极进行组织生活；
其二，要引入项目导向的工作策略，让
基层党建工作与本地区发展相适宜，针对
性地提出坚持党的方针路线、推动农村产
业发展、引导农民致富的策略，要强化党员
在农村项目建设中的先锋模范作用，以强
大的使命感与执行力参与到人民群众的建
设工作中去，和人民群众打成一片，为基层
党建工作的推进创造更多的支持条件。

基
层党组织应当完善相关评价体系，对于在
项目建设中表现突出的优秀党员进行正向
激励，并将其纳入基层党建人才的后备资源
库，在今后的工作中予以适当的发展倾斜；
其三，要加强党保障人民群众平安生
活的能力，以扫黑除恶为主要方式，力求消
除隐藏在农村中的黑恶势力，为党建工作
的推进创建更加平稳和谐的社会环境。

要
明确党员责任制度，将评价党员是否合格
的标准直接与在打击黑恶势力中的成效联
系起来，并将其作为民主评议党员等形式
的基本内容，从而增强党员同不法行为坚
决斗争的坚定性；
最后，要正视基层党建工作中出现的
具体问题，尤其是对于重点难点问题，不能
“搁置一旁”或“延迟处理”，而要始终以解
决问题为基本导向，在工作中探寻合理解
决的有效方法。

上级党组织要定期开展巡查与“回头
看”工作，对于农村基层党组织是否狠抓落
实、攻坚克难、责任是否明确到人开展专项
检查与整治工作，对于党建积极性不高、推
进速度慢的基层党组织，要纳入重点关注
名单，督促其加强党建工作的推进效率。

新时期，农村基层党建工作显示出了
更高的重要性，而在党建工作的推进中，必
须直面其中的主客观问题，以坚定的政治
意识、强大的改进决心、创新的优化手段推
动基层党组织党建工作水平的提升。

（通联：江苏省泰州市海陵区京泰路街
道孙唐社区居委会）
新时期推动基层党建工作的有效进展，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，对于乡村振兴政策在农村
的全面推行具有重要意义。

在实践中如何去直面农村党建的复杂环境，亟待相关部门进行研究与思考。

DE YU GONG ZUO／德育工作
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2019第4期下（总第298期）。