公务员职务与职级并行制度实施方案.doc
公务员职务与职级并行制度实施方案
明确职级晋升的标准和条件，使公务员能够更 加清晰地了解晋升途径和要求，从而更加积极 地提升自身能力和素质。
促进职务与职级衔接
通过并行制度的实施，促进职务与职级的衔接 ，使公务员能够在职务和职级上得到均衡发展 ，提高整体素质和工作效率。
02
并行制度的设计与安排
职务与职级的划分与定义
职务序列
国内相关案例介绍与分析
实施过程
深圳市针对行政执法类公务员的特点，设 立了专门的职级晋升标准和程序，以工作 实绩和业务能力为主要评价依据。
成效评估
深圳市的职务与职级并行制度实施后，行 政执法类公务员的职业发展空间得到了拓 展，有效提高了其工作积极性和公共服务 水平。
国外经验借鉴与启示
经验一
美国的公务员职务与职级并行制度
和标准。
评价机制
建立评价机制，包括上级评价、 同事评价、群众评价等，以全面 了解公务员的工作表现。
奖惩机制
根据考核和评价结果，建立奖惩机 制，包括奖励、处罚、晋升、降级 等，以激励公务员积极工作、提升 素质。
03
并行制度的实施步骤与时 间表
前期准备阶段
制定实施方案
制定详细的公务员职务与职级 并行制度实施方案，明确改革 的目标、内容、时间表和实施
VS
提升治理能力
并行制度通过优化人力资源配置，使政府 能够更好地应对复杂多变的治理环境，从 而提升治理能力。
06
相关案例与经验借鉴
国内相关案例介绍与分析
案例一
四川省职务与职级并行制度试点
背景介绍பைடு நூலகம்
四川省在2013年开始试点公务员职务与职级并行制度，以解决公务员晋升通道狭窄的问题。
实施过程
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案一、背景介绍近年来，公务员系统内部对职务和职级的并行实施方案进行了深入研究。
传统的公务员管理体制中，职务和职级是分离的，职务由岗位决定，代表工作职能和职责，而职级则代表个人在职务中的层级和职称。
然而，随着国家行政体制改革的推进和管理理念的不断革新，广大公务员对职级晋升的要求越来越高，对公务员职务和职级并行的呼声也越来越高。
为了适应时代发展的要求和公务员的需求，制定公务员职务与职级并行实施方案具有非常重要的意义。
二、目标及原则1. 目标本方案的目标是实现公务员职务与职级的并行，充分发挥公务员的工作能力和职业发展潜力，提高公务员队伍的整体素质和工作业绩。
2. 原则本方案制定的原则如下：•公平公正原则：确保公务员职务与职级并行的制度公平公正，遵循公务员管理法律法规及相关规定，不对公务员进行歧视。
•激励激励原则：通过职务与职级的并行实施方案，激励公务员持续提高自身工作能力和绩效水平，提高绩效工资和职务晋升机会。
•逐步实施原则：公务员职务与职级并行实施方案将分阶段逐步实施，稳步推进，确保各方面能够适应和接受变革。
•系统完善原则：逐步建立健全公务员职务与职级并行的管理体系，包括职务职责和职级评定等相关制度，确保管理流程科学、制度规范和操作简单。
三、实施方案1. 职务职责制度改革为实现职务与职级并行，需要对现有的职务职责制度进行改革。
具体操作如下：•重新评估和界定职务的职责和要求，根据不同职务的工作特点和要求，进行分类和归属。
•将职务职责制度与职级晋升机制相结合，明确不同职务承担的职责和具备的能力要求。
•为公务员提供多种职责承担机会，引导公务员根据自身兴趣和专长选择相应的职务职责。
2. 职级评定制度改革为实现职务与职级并行，需要对职级评定制度进行改革。
具体操作如下：•调整职级评定标准，增加绩效考核和职业培训的权重，强调工作业绩和综合能力的考核。
•设立职业发展通道，鼓励公务员通过培训和考核提升职业能力，获得更高的职级。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景公务员制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
在公务员职务与职级并行制度方案的背景下，本方案旨在进一步完善公务员制度，提高公务员的职业发展空间和层次化职业发展路径。
二、重要性公务员职务与职级并行制度的实施对于加强公务员队伍建设、激励公务员积极进取、促进公务员队伍稳定和发展具有重要意义。
职务与职级并行制度旨在调动公务员的工作积极性和创造性，使其在职位晋升和工资待遇的激励下更加全力以赴履职尽责，为国家和人民作出更大贡献。
三、原则1.公平公正原则：制定并实施职务与职级并行制度应坚持公平、公正、公开的原则，确保所有符合条件的公务员均有机会参与到职务晋升和职级评定中。
2.绩效导向原则：职务与职级并行制度要以绩效为导向，充分考量公务员在岗位上的实际工作表现和成绩，以实际证明个人的职务晋升和职级评定的依据。
3.分类管理原则：根据不同职位的特点和需求，将公务员划分为不同的类别进行管理，确保职务与职级并行制度的实施具备针对性和灵活性。
四、实施步骤1.制定职务晋升和职级评定标准：制定相关的职务晋升和职级评定标准，明确不同职位的晋升路径和评定标准，确保公平公正。
2.设立职务晋升和职级评定委员会：成立职务晋升和职级评定委员会，由相关部门和领导组成，负责审批职务晋升和职级评定的相关申请材料。
3.制定公示和申诉程序：建立职务晋升和职级评定的公示和申诉程序，确保职务晋升和职级评定的公开透明，同时也为公务员提供申诉渠道。
4.提供培训和发展机会：为公务员提供相关的培训和发展机会，提升其在岗位上的综合素质和能力，为职务晋升和职级评定打下基础。
5.建立激励机制：建立激励机制，鼓励公务员积极进取，提供相应的晋升机会和激励措施，同时也根据公务员的工作绩效给予适当的奖励。
五、预期效果职务与职级并行制度的实施将有效激发公务员的工作热情和创造力，将公务员队伍的稳定性和发展性相结合。
2023年公务员职务与职级并行制度实施方案
2023年公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景与目标随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，公务员队伍在我国社会发展和国家治理中发挥着重要作用。
为了适应新时代对公务员队伍素质和能力的要求，提升公务员职业发展空间和激励机制，进一步完善公务员评价制度，我国决定自2023年起实施公务员职务与职级并行制度。
本方案旨在明确实施该制度的具体做法和要求。
二、制度设计1. 职务与职级并行公务员的评价将同时考核其职务履职能力和职级晋升的条件，职务履职能力与职级晋升的对应关系更加紧密。
2. 职务分类公务员职务分为领导职务和专业技术职务两大类，其中领导职务分为行政职务和党务职务两个层级，专业技术职务分为一级和二级两个层级。
3. 职务晋升条件（1）领导职务晋升条件：行政职务按照政务管理能力和领导素质，党务职务按照党务管理能力和领导素质来评价。
（2）专业技术职务晋升条件：按照各专业领域的技术能力和专业水平来评价。
4. 职级晋升条件（1）职级晋升条件将根据不同职务和专业技术进行评价。
（2）职级晋升条件主要包括绩效考核、考核合格时间、培训学习情况等。
三、实施步骤1. 界定职务及职级晋升条件政府人事部门将会同有关部门制定职务及职级晋升条件，并将其公开，并告知各级地方政府。
2. 培训和教育政府人事部门将组织相关培训和教育，确保各地公务员对职务和职级并行制度有全面的了解和清晰的认识。
3. 评价考核机制政府人事部门将制定公务员评价考核机制，明确评价指标和权重，并通过考试、绩效考核、考核合格时间等多种方式对公务员进行评价和考核。
4. 中长期规划政府人事部门将制定中长期公务员人才培养和发展规划，加强对公务员的培养和引导，提供更多的培训和学习机会，提升公务员能力和素质。
四、监督和激励机制1. 监督机制建立健全公务员职务与职级并行制度的监督机制，政府人事部门将加强对职务评价和职级晋升的监督，及时纠正不当行为和做法。
2. 激励机制为鼓励公务员积极参与职务评价和职级晋升，政府人事部门将建立激励机制，通过加薪、晋级、升迁等方式激励公务员的工作积极性。
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景与意义近年来，上海市公务员队伍日益壮大，职位多元化和职级晋升问题引起了广泛关注。
为了解决这些问题，提高公务员队伍的管理效能和专业能力，上海市决定实施职务与职级并行制度。
职务与职级并行制度是指在公务员岗位等级制度中，职务的设定以及专业技能的评价与职级晋升制度相结合，为公务员提供明确的晋升通道和晋升标准，促进公务员队伍的职业发展。
二、制度目标1. 建立公正透明的晋升机制。
职务与职级并行制度能够明确公务员的晋升标准，并通过公开透明的评定机制来保障选拔的公正性和公平性。
2. 鼓励公务员学习与进修。
引入职务与职级并行制度，能够激发公务员积极学习的动力，提高其专业胜任能力。
3. 提高工作效能和质量。
通过职务与职级并行制度的实施，可以使公务员更好地发挥自身的专业技能和职业能力，提高工作效能和质量。
三、具体措施1. 职务设置与职级晋升挂钩。
上海市将制定具体的职务设置方案，并与职级晋升挂钩，确保职务与职级之间的逻辑关系。
2. 完善公务员评价体系。
针对不同职务的要求，建立科学的评价指标，划定绩效评价的范围和方式，确保评价结果公正客观。
3. 推行职务岗位轮岗制度。
公务员将根据职务级别和个人能力进行轮岗，促进知识的交流和技能的共享。
4. 加强职业培训和学术研究。
上海市将落实公务员培训经费，促进公务员继续学习进修，提高其专业素养和业务水平。
四、实施方案的预期效果1. 公务员队伍结构更加合理。
通过职务与职级并行制度的实施，能够更好地调动公务员的积极性和创造力，提高队伍的多样性和专业化水平。
2. 工作效率和质量得到提升。
公务员通过职务与职级并行制度的指引和激励，能够更好地投入到工作中，提高工作效率和质量。
3. 公务员队伍稳定性和流动性得到提高。
公务员可以根据自身的发展需求和能力水平进行职务调整，实现个人职业发展和流动。
五、总结上海市公务员职务与职级并行制度的实施方案能够提高公务员队伍的管理效能和专业能力，为公务员的职业发展提供了明确的晋升通道和晋升标准。
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案公务员职务与职级并行实施方案一、背景和意义为了进一步优化公务员管理制度，提高公务员职业发展空间和激励机制，适应我国公务员队伍多元化、专业化的需求，建立统一、科学的职务和职级并行的公务员制度，已成为当前公务员制度改革的重要内容。
本方案旨在进一步明确公务员职务和职级并行的实施原则和具体措施，为全面推进公务员职务和职级并行提供操作指导。
二、实施原则1. 以职务为主线，职级为辅助，职级等次是支撑公务员职务履行的重要保证。
2. 公务员的职务和职级应实现同步调整，根据绩效评定、职业生涯规划、业务能力和经验、教育培训等方面进行调整，实行动态管理。
3. 核定公务员职务时，应尽量保证职务与职级的一致性，对于职务与职级不一致的情况，应采取为职务脱颖而出，或通过培训、学历提升等方式逐步提升职级等次的办法。
4. 公务员职务与职级的并行实施，应确保制度稳定、操作简便、公正公平。
三、实施步骤1. 制定职务和职级并行的绩效评价制度，用于公务员职务和职级的核定与晋升。
绩效评价应当突出业务能力、工作成效、工作态度、职业规范等方面的综合表现，并针对公务员不同职业发展阶段和不同工作类型制定相应的评价标准和评价方法。
2. 根据绩效评价结果，实行职务和职级同步调整。
公务员职务的核定和晋升，应同时对职级等次进行评定，确保职务与职级的一致性。
对于职务和职级一致的公务员，应进一步核定是否需要调整职级等次，调整应基于业务实际，实行逐级递增，根据不同工作领域和职业发展阶段作适当区分。
3. 完善培训和职业发展机制，落实职务与职级同步调整的人才培养、激励和管理机制。
公务员经常性学习、业务培训和职称评审应与职务和职级的核定和晋升相挂钩，为公务员职业发展提供支撑。
四、保障措施1. 完善公务员职务和职级并行的管理和运行机制，建立和完善信息化和智能化管理系统。
落实公务员职务和职级同时调整和职务脱颖而出的操作流程，确保职务与职级能够准确匹配。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景和意义。
公务员是国家机关、事业单位、社会团体等单位的工作人员，是国家和社会公共管理系统中的重要组成部分。
公务员职务与职级并行制度是指公务员的职务和职级并行设置，即公务员在担任一定职务的同时，还应当具有相应的职级。
这一制度的实施，有利于激励公务员积极工作，提高公务员的工作积极性和服务水平，促进公务员队伍的专业化、职业化和现代化建设。
二、制度设计。
1. 职务与职级对应。
公务员的职务与职级应当相对应，即担任一定职务的公务员，应当具有相应的职级。
职务与职级之间的对应关系应当合理科学，既要考虑职务的重要性和复杂性，也要考虑公务员的工作经验和能力水平。
2. 职级晋升机制。
建立健全公务员职级晋升机制，根据公务员的工作表现、考核结果等因素，确定职级晋升的条件和程序。
要注重公平公正，避免形式主义和官僚主义，真正激励公务员努力工作，提高绩效。
3. 奖惩机制。
建立健全的奖惩机制，对公务员的工作表现和职业道德进行评价，对优秀表现的公务员给予奖励，对不良行为和工作不力的公务员实施惩罚。
奖惩机制要公正透明，激励公务员积极工作，提高服务水平。
4. 培训机制。
加强公务员的培训和教育，提高公务员的综合素质和专业能力。
建立健全的培训机制，为公务员提供学习和进修的机会，不断提升自身素质和能力，适应工作的需要。
5. 职级评定标准。
明确公务员职级的评定标准，根据公务员的工作业绩、专业技能、学历背景等因素，确定公务员的职级。
评定标准要公平公正，避免人为干预和腐败现象，保障公务员的合法权益。
三、实施保障。
1. 加强领导和监督。
各级领导要高度重视公务员职务与职级并行制度的实施，加强对制度的宣传和解释，确保公务员充分理解和支持这一制度。
同时，要加强对公务员的监督和考核，确保制度的执行效果。
2. 完善相关政策。
相关部门要完善公务员职务与职级并行制度相关的政策和法规，明确各项制度的具体内容和实施细则，为公务员的职务与职级并行提供制度保障。
2024年职务与职级并行制度试点单位试点方案
2024年职务与职级并行制度试点单位试点方案一、试点背景为了进一步优化我国公务员管理体制，促进干部队伍建设和公务员队伍能力提升，根据党的十九届四中全会和《中共中央、国务院关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，决定在2024年启动职务与职级并行制度试点工作，探索符合中国国情的公务员管理新模式。
二、试点目标1.建立职务与职级并行制度，实现职务与职级的有机衔接，推动职务与职级制度更加科学、合理。
2.提升公务员队伍的专业素质、能力素质和公信力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。
3.探索公务员选拔、使用、激励和约束机制的创新，提高公务员队伍的整体素质和水平。
三、试点内容1.职务与职级并行制度试点范围本次试点范围包括政府机构、事业单位、企事业单位和乡镇基层单位，以及中央和地方两级同时选择部分单位进行试点。
2.试点单位选择根据各单位人员规模、业务性质和改革意愿等因素，中央和地方各选择20个单位进行试点。
3.试点具体措施（1）职务与职级衔接规则：建立一套合理科学的职务与职级衔接规则，考虑职位的层级、工作职能和级别等因素，确保职务与职级之间的关联性和合理性。
（2）职级晋升机制：建立多维度、多因素的职级晋升机制，突出绩效考核和能力素质评价，注重绩效和能力的综合评估，激励干部队伍的积极性和创造性。
（3）职务职级薪酬管理：建立差别化薪酬激励机制，根据职务和职级的不同确定相应的薪酬标准，充分体现职务和职级的权责对等原则，激发干部队伍的工作动力和创造力。
（4）职务职级评价机制：建立科学、公平、公正的职务职级评价机制，将工作成绩、能力素质和廉政表现等因素纳入评价范围，对公务员从业表现进行全面、客观评估，提高干部队伍的素质和水平。
四、试点实施步骤1.试点方案制定：中央和地方各自成立试点工作领导小组，制定试点工作方案，明确试点进程、控制节点和责任分工。
2.试点单位认定：各地根据试点方案要求，结合单位实际情况，认定试点单位并向试点单位下达试点任务。
浙江公务员职务与职级并行制度实施方案
会。
科学合理
03
充分考虑公务员的工作表现、能力、贡献和职业发展等因素，
科学合理地制定职级评定标准和程序。
实施方案的主要内容
职级设置
根据公务员职务序列，合理设置职级层次，明确 职级评定标准和程序。
考核机制
建立完善的考核机制，对公务员进行定期考核， 为职级评定和职务晋升提供客观、公正的依据。
职务晋升
根据公务员的工作表现和能力，制定职务晋升标 准和程序，确保职务晋升的公平性和透明度。
公务员交流
在保持公务员队伍稳定的前提下，可对晋升后仍需交流的公务员，按照有关规定进行交流 。
公务员考核
对公务员的考核，应当按照规定的权限、条件、标准和程序进行，以工作实绩为重点，实 行平时考核和定期考核相结合。
05
并行制度的评聘程序
评聘基本条件
公务员年度考核结果均为称职以上，并符合其他 基本条件，如工作能力、任职经历等。
工作原则与要求
坚持依法依规，严格按照国家政策规定执行。 公开透明，实施方案要广泛征求意见并公示。
统筹兼顾，既要考虑激励作用，又要考虑地区和部门 差异。
稳妥推进，要与现行制度做好衔接，确保平稳过渡。
02
职务与职级并行制度概述
职务与职级的定义
职务
指公务员在政府中所担任的职位，具有明确的职责和权力范围。
提高管理效率
并行制度可以促进公务员队伍的年轻化、专 业化和知识化，有利于推动政府组织的持续 发展。
并行制度简化了管理程序，提高了组织管理 的灵活性和效率。
03
实施方案总体安排
制定实施方案的原则
遵循政策法规
01
严格遵循国家和浙江省的相关政策法规，合理制定实施方案。
浙江省公务员职务与职级并行制度实施方案
浙江省公务员职务与职级并行制度实施方案第1篇浙江省公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景与目标根据国家关于公务员职务与职级并行制度的相关规定，为深化我省公务员制度改革，建立科学合理的公务员职务与职级序列，激发公务员队伍活力，提高工作效能，制定本实施方案。
二、基本原则1. 公开透明：职务与职级晋升过程公开、公平、公正，确保公务员合法权益。
2. 业绩导向：以工作实绩为主要依据，激发公务员工作积极性。
3. 激励约束并重：建立激励与约束相结合的职务与职级并行制度，促进公务员队伍健康发展。
4. 稳妥推进：结合我省实际，分阶段、分步骤稳妥推进改革。
三、实施内容1. 设立职务与职级序列根据公务员岗位性质、工作特点，设立相应的职务与职级序列。
职务序列包括领导职务和非领导职务，职级序列分为初级、中级、高级和特级。
2. 明确职务与职级对应关系根据公务员职务、职级层次，明确相应的职务与职级对应关系，确保职务晋升与职级晋升相互匹配。
3. 规范职务与职级晋升条件公务员晋升职务与职级，需具备以下基本条件：（1）政治立场坚定，遵纪守法，廉洁自律；（2）业务能力突出，工作实绩明显；（3）具备相应的任职资历和条件；（4）年度考核合格及以上。
4. 优化职务与职级晋升程序（1）发布职务与职级晋升公告；（2）公务员个人申报；（3）单位组织推荐、考察；（4）公示拟晋升职务与职级人员名单；（5）审批、任命。
5. 加强考核与监督管理（1）完善公务员考核制度，将考核结果作为职务与职级晋升的重要依据；（2）加强对公务员的监督管理，对不履行职责、工作懈怠的，严肃问责；（3）对违反职务与职级晋升规定的，一经查实，严肃处理。
四、组织实施1. 加强组织领导，成立公务员职务与职级并行制度改革领导小组，统筹协调改革工作；2. 制定具体实施细则，明确改革的时间表、路线图；3. 强化政策宣传，提高公务员对职务与职级并行制度的认识；4. 开展培训，提高公务员队伍整体素质；5. 加强监督检查，确保改革政策落地生根。
公务员职务与职级并行制度实施方案模板
公务员职务与职级并行制度实施方案模板一、背景分析近年来，我国公务员队伍日益庞大，职务晋升通道逐渐拥堵，职级晋升成为公务员职业发展的重要途径。
为进一步激励公务员队伍，提高工作效能，我国决定实行公务员职务与职级并行制度。
本方案旨在明确公务员职务与职级并行制度的具体实施措施，为公务员职业发展提供更加公平、公正、透明的晋升通道。
二、实施目标1.建立健全公务员职务与职级并行制度，实现职务与职级晋升的有机结合，提高公务员队伍整体素质。
2.激发公务员队伍的工作积极性，提高工作效率，提升公共服务水平。
3.促进公务员队伍的合理流动，优化人才配置，实现人力资源的合理利用。
三、实施原则1.公平公正原则：确保公务员职务与职级晋升的公平性，遵循公开、公平、公正的原则，严格选拔任用程序。
2.业绩导向原则：以公务员的工作实绩和贡献为主要评价标准，激励公务员努力工作，提高工作质量。
3.分级管理原则：根据公务员职务层次和职级，实行分级管理，确保晋升通道的顺畅。
四、具体措施1.设立职务与职级晋升通道（1）职务晋升通道：根据公务员职务层次，设立相应的晋升通道，确保公务员在职务晋升方面有明确的职业发展路径。
（2）职级晋升通道：根据公务员职级，设立相应的晋升通道，实现职级与职务的合理衔接。
2.明确晋升条件（1）职务晋升条件：以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、领导能力等为主要评价标准，确保晋升条件的科学合理。
（2）职级晋升条件：以公务员工作年限、工作实绩、业务能力、职业道德等为主要评价标准，确保晋升条件的公平公正。
3.完善晋升程序（1）职务晋升程序：实行公开选拔、竞争上岗、组织考察、任前公示等程序，确保职务晋升的公开、公平、公正。
（2）职级晋升程序：实行民主推荐、组织考察、任前公示等程序，确保职级晋升的公平、公正。
4.建立激励与约束机制（1）激励机制：对晋升职务与职级的公务员给予相应的待遇，包括工资、福利、培训等，激发公务员的工作积极性。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景介绍公务员职务与职级并行制度是指公务员在职级晋升的同时，也可以在相同职级内调整职务。
此举旨在更好地激励公务员的工作积极性，促进公务员的素质提升和工作能力发展。
为了确保该制度的有效实施，制定本方案，以明确具体的实施细则和措施。
二、制度目标1. 提升公务员的激励机制：激励公务员积极工作、努力提高自身素质。
2. 优化公务员的职业发展空间：提供广阔的职业发展通道，激发公务员的工作热情。
3. 增强公务员队伍的稳定性和凝聚力：提供公平公正的晋升机制，增加公务员的职业安全感。
三、实施方案1. 细化职务与职级标准：根据不同部门、不同职务的需求，制定相应的职务和职级标准。
标准应具体明确，符合实际工作需求，并公开透明。
2. 原则上实行竞争上岗：公务员晋升职务应经过岗位竞争评价，确保公正公平。
对于一些特殊职务，如特批职务等，可采取特殊评价方式。
3. 设立职务调整机制：建立职务调整申请制度，鼓励公务员根据自身发展需要和工作能力，主动申请调整职务。
经过相应审查后，根据考核情况和岗位需求，决定是否调整。
4. 提供职业发展培训：为公务员提供必要的职业发展培训，包括管理技能、沟通能力、领导力等方面，提高公务员的综合素质和能力水平。
5. 加强绩效评估：建立健全的绩效考核体系，明确职务与绩效的关联，将绩效作为职务晋升的重要参考依据，形成良好的激励机制。
6. 加大宣传力度：通过各种渠道，向公务员、社会各界广泛宣传该制度的背景、目标和实施细则，提高其知晓度和理解度。
四、推进措施1. 设立专门的工作组：成立由相关部门和专家组成的工作组，负责方案的实施和监督，及时处理工作中出现的问题和困难。
2. 健全法律法规支撑：依据国家法律法规，制定相关条例和规定，明确职务与职级并行制度的合法性和制度的权威性。
3. 加大政策支持力度：通过财政等政策手段，增加对公务员职务调整的支持力度，为其提供必要的发展资源和机会。
公务员职务与职级并行实施方案
公务员职务与职级并行实施方案一、概述公务员职务与职级并行实施方案是指在人事管理体制中，公务员职务与职级两个维度并行，既考察职务水平、又体现职级等级的体制方案。
二、背景在以往的管理体制中，公务员的职务和职级是分开考核的，部分从事管理和领导工作的职务和部分从事专业工作的职务职级重心不同，造成了管理的断层，同时，随着经济快速增长，需要新型公务员队伍培养的需求日益突出，政策上也出现一系列改革的举措，如优胜劣汰制度的实施等，为了解决公务员职务和职级不同步的问题，有必要提出公务员职务与职级并行实施方案。
三、实施方案（一）职务与职级并行的原则1.公务员职务和职级并行是在现有职务职级制度基础上进一步细化和完善，其原则是相对独立但又互相补充。
2.公务员职务和职级并行实施要按照权责清晰、评价公正、职权与职级匹配的原则进行。
3.职务和职级的评定应该分别由职务评定委员会和职级评定委员会制定标准，评定结果应该相互独立，但成果应该在考查考核中统一呈现。
（二）职务与职级的内容1.公务员职务是指按照事业单位的工作岗位职责、知识与能力对公务员进行分类管理的制度。
2.公务员职级是领导管理和专业技术水平等级，它依据公务员的社会形象、管理效能、职业操守、服务态度等方面进行评价。
（三）职务与职级的评定标准1.职务评定标准：主要考查公务员是否能够胜任具体的工作内容和职责，涵盖管理和专业技术两个方面的能力。
评定上将以任务完成情况和任务完成效率作为主要的评定指标。
2.职级评定标准：主要考查公务员的综合表现，涵盖职业能力、职业操守、服务态度、号召力等多方面。
评定上主要以行政效能、服务质量、政治素质、工作积极性等几个指标作为主要评定指标。
（四）职务与职级的考察与考核1.职务考察和考核：公务员的职务考察和考核应当按照任期制度进行。
主要考察公务员是否胜任自己的工作职责，包括工作推进情况、工作效益和工作质量等方面的考核。
2.职级考察和考核：公务员职级考察和考核应当每年进行一次，严格按照职级评定标准进行考核评定。
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案
上海市公务员职务与职级并行制度实施方案1. 引言公务员制度是国家行政管理体制中的重要组成部分，对于保障政府机关正常运转，提高工作效率具有重要意义。
为了进一步优化上海市的公务员制度，提高行政效能，本文提出了上海市公务员职务与职级并行制度的实施方案。
2. 背景在过去的公务员制度中，职务与职级是分离的，职务主要指公务员所从事的具体工作内容和职责，而职级则指公务员的职业级别和工资水平。
这种分离造成了公务员职务与职级之间存在着某种程度的脱节现象，影响了公务员的积极性和责任感。
3. 目标本方案的目标是通过将公务员职务与职级并行制度的引入，促进公务员职务和职级之间的衔接，提高公务员的工作积极性和责任感，推动上海市政府的工作效能提升。
4. 方案内容4.1 职务与职级统一设计在公务员录用和管理过程中，将职务与职级进行统一设计，确保职务与职级之间的对应关系明确。
职务的设计应与工作内容、职责和要求相匹配，职级的设置应与职务的重要性和复杂程度相对应。
4.2 职务与职级的配备和晋升标准制定明确的职务配备和晋升标准，根据公务员工作的特点和要求，量化和量化公务员的配备和晋升规则。
通过明确的标准，使得公务员的晋升更加公平、公正，提高担任重要职务的公务员的专业素质和综合素质。
4.3 职务与职级薪酬制度一体化建立职务与职级薪酬制度一体化的机制，将公务员职务和职级的薪酬紧密关联起来。
根据公务员的职级和工作表现，进行相应的薪酬调整，激发公务员的工作热情和积极性。
4.4 职务与职级晋级机制的建立建立职务与职级晋级机制，为公务员提供明确的晋升途径和条件。
通过考核评价、岗位竞争等方式，选拔出具备专业素质和能力的公务员，为其提供晋升职务和晋级职级的机会。
5. 实施步骤5.1 系统设计与准备阶段制定职务与职级并行制度的实施方案，明确制度的设计原则和具体要求，并进行系统设计和准备工作，包括制定工作流程、设计考核评价指标等。
5.2 试点推广阶段在部分行政机关和部门进行试点推广，评估并完善制度的具体细节和规则。
公务员职务与职级并行规定实施方案
公务员职务与职级并行规定实施方案实施方案：公务员职务与职级并行规定一、背景与意义公务员制度作为我国公共行政管理体制的重要组成部分，对于保障国家公共事务的正常运转和公共利益的实现起着重要作用。
公务员职务是公务员身份的象征，而职级则是公务员内部人员管理和职位晋升的重要标准。
然而，过去职务与职级之间的界定较为模糊，职务和职级之间缺乏直接的对应关系，导致公务员的管理体系不够科学、灵活和透明。
为了进一步规范公务员制度，提高公务员的管理效能，有必要对公务员职务与职级进行并行规定。
二、目标与原则1. 目标：a. 建立职务与职级之间的明确关系，使公务员管理更加规范和透明；b. 优化公务员晋升制度，鼓励公务员在工作中积极进取，实现才能和成绩的充分发挥；c. 提高公务员队伍的整体素质和能力水平，为国家的经济发展和社会进步提供有力的支持。
2. 原则：a. 公平公正原则：对于具有同等职务的公务员，应根据其职业能力和工作表现进行职级的评定，公平公正地予以晋升。
b. 激励和约束并重原则：职务与职级的并行规定应既激励公务员积极进取、提高绩效，又约束公务员遵守纪律、严守法规。
c. 职级定级与职务设置相匹配原则：不同级别的职务应该对应相应的职级，不得出现职务超前或职级超标的情况。
三、主要措施与步骤1. 完善公务员职务设置和分类制度，根据不同职务的工作性质和职责，确定相应的职级标准。
具体步骤包括：a. 制定公务员职务定级管理办法，统一各部门、单位的职务设置和分类标准。
b. 根据职务的工作需要和职责，将职务分为不同等级，并明确职务对应的职级要求。
c. 根据公务员岗位的特点和需求，对不同职务的职级进行适度调整，确保职级与职务相匹配。
2. 建立公务员职级评定制度，对公务员职级进行客观、公正的评定，确保职级评定的科学性和公正性。
具体步骤包括：a. 设立专门的公务员职级评定机构，负责公务员职级评定的组织和实施。
b. 制定公务员职级评定标准和考核办法，各级评定机构根据公务员的工作表现、教育背景和专业能力等因素进行综合评定。
公务员职务与职级并行制度实施方案.doc
2019年公务员职务与职级并行制度实施方案公务员职务与职级并行制度实施方案根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈保定市县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案〉的通知》(保办发〔2015〕11号)精神，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民共和国公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。
二、实施范围本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。
三、实施办法(一)职级设置。
公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
(二)晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。
(三)晋升程序。
1.确定人选。
对达到规定任职年限和级别条件的公务员，由所在机关(单位)根据其德才表现和工作实绩，确定符合条件的人选，填写《保定市满城区公务员(参公人员)职级晋升审批表》。
2.初审确认。
9月底之前，各单位对确定的人选按照干部所任职务的管理权限报区委组织部、区人社局进行初审。
公务员职级并行方案
1.分级分类：根据公务员的工作性质、责任大小、所需技能等因素，实行分级分类管理。
2.序列清晰：建立层次分明、序列清晰的职级体系，确保公务员晋升路径的透明性。
3.动态调整：根据公务员队伍建设需要，对职级设置进行动态调整，以适应管理需求。
三、职级结构与命名
1.职级结构：分为初级、中级、高级三大职级序列，每个序列下设不同等级。
3.各级公务员要加强自身修养，努力提升业务能力和综合素质，为经济社会发展贡献力量。
本方案自发布之日起施行，原有公务员职级相关规定与本方案不一致的，按照本方案执行。各地可根据本方案，结合实际情况制定具体实施细则。
第2篇
公务员职级并行方案
一、引言
为深化公务员制度改革，构建科学合理的公务员职级体系，依据《中华人民共和国公务员法》及相关政策规定，结合我国公务员队伍实际状况，制定本公务员职级并行方案。本方案旨在完善公务员职业发展通道，提高公务员的工作积极性与效率，促进公务员队伍的优化配置。
公务员职级并行方案
第1篇
公务员职级并行方案
一、背景
为进一步激发公务员队伍活力，优化人力资源配置，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本方案。本方案旨在通过职级并行制度，拓宽公务员职业发展空间，激励公务员爱岗敬业，提高工作效能。
二、目标
1.建立健全公务员职级序列，实现职务与职级的分离，使公务员在职业发展上有多元化选择。
2.职级命名：初级序列包括科员、副主任科员；中级序列包括主任科员、副处级；高级序列包括处级、副厅级、厅级。
四、晋升条件
1.政治素质：晋升对象必须具备良好的政治素质，坚决拥护党的基本路线。
2.工作年限：根据不同职级要求，晋升者应满足相应的工作年限。
公务员职务与职级并行制度实施方案
公务员职务与职级并行制度实施方案为了深化公务员分类改革，拓展公务员职业发展空间，激励公务员积极工作，提高公务员队伍的整体素质和工作效能，根据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本公务员职务与职级并行制度实施方案。
一、总体目标建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，打破公务员职业发展的“天花板”，充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性，为党和国家事业发展提供有力的组织保障和人才支持。
二、实施范围本制度适用于各级机关中已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）中已进行登记备案的在编在岗人员。
三、职级设置与晋升条件（一）职级设置公务员职级分为四等十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
（二）晋升条件1、晋升职级应当具备的基本资格（1）政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好。
（3）群众公认度较高。
（4）符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。
（5）作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
2、晋升职级的任职年限（1）晋升二级巡视员，应当任一级调研员 4 年以上；（2）晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员 3 年以上；（3）晋升二级调研员，应当任三级调研员 2 年以上；（4）晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员 2 年以上；（5）晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上；（6）晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员 2年以上；（7）晋升二级主任科员，应当任三级主任科员 2 年以上；（8）晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员 2 年以上；（9）晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上；（10）晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上。
浙江公务员职务与职级并行制度实施方案
浙江公务员职务与职级并行制度实施方案一、引言浙江作为中国经济发展的重要地区，在政务方面一直以来都高效而严谨。
为了深化公务员制度改革，提高公务员队伍素质，浙江省决定实施职务与职级并行制度。
本文将就浙江公务员职务与职级并行制度的实施方案进行详细阐述，以期为相关机构的改革提供参考。
二、背景介绍职务与职级并行制度是指在公务员职位制度中，不仅要考虑公务员在组织机构中的职务特点，还要综合考虑公务员的工作经验、专业水平、综合素质等因素，赋予相应的职级。
职务与职级并行制度的实施，可以更好地激励公务员的工作积极性和创造力，同时也有助于优化公务员队伍结构，提高政府工作效率。
三、实施目标1. 优化公务员队伍结构：通过职务与职级并行制度的实施，实现公务员队伍的专业化、精细化和多元化，适应新时代政府改革发展的需要。
2. 激励公务员积极性：通过合理设置的职务和职级，激励公务员更加积极地履行职责，提高工作质量和效率。
3. 提高政府工作效率：通过职务与职级并行制度，建立起一套科学合理的公务员晋升机制，推动政府工作的顺畅进行，提高决策层面的决策质量和效果。
四、实施原则1. 公开、公正、公平：职务与职级并行制度的实施过程中，必须坚持公开、公正、公平的原则，通过公开招聘、公平评估、公示等方式确保制度的公正性。
2. 综合评价：职务与职级并行制度将综合考虑公务员的工作经验、专业水平、综合素质等因素，建立起一套全方位、多维度的评价体系。
3. 稳定与激励并重：职务与职级并行制度旨在稳定公务员队伍，提供稳定的职务定位和职业发展通道，同时也要激励公务员不断提升自身素质和业务能力。
五、实施步骤1. 制定职务与职级对应关系，明确各级职务的职级范围。
2. 设立职级评定委员会，负责制定职级评定指标和评定流程。
3. 组织公务员职级评定，根据职务要求和工作表现对公务员进行评级。
4. 根据评定结果，确定公务员的职务和职级，并发布公示。
5. 定期对已评定的公务员进行职业发展指导和培训，提高公务员的综合素质。
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公务员职务与职级并行制度实施方案篇一12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
国家行政学院教授汪玉凯对新京报记者说，“县以下机关公务员职务与职级并行”可以打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇。
”什么是职务和职级?职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。
什么是职务与职级并行?据了解，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。
职务反映职级，职级对应一定的职务。
从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。
两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。
薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。
那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。
受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。
目前全国约有省部级现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。
有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。
有的人工作几十年还是副科长。
根据有关统计，目前各地公务员工资的四个组成部分，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，所以实际占了近七成。
9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
级别工资仅占两成。
他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。
职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。
事实上，早在20xx年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。
xx届三中全会以来，职务与职级并行制度的改革在加速。
公开出版的《党的xx届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了研究，并拟定了具体办法。
职级与待遇挂钩是实现并行的前提职级与待遇挂钩指的是，将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定，强化职级对经济待遇的决定功能。
公务员待遇一般分为政治待遇、工作待遇、经济待遇三种类型。
政治待遇主要包括参加会议、看文件等。
工作待遇主要包括办公条件、交通补助和职务消费等。
经济待遇主要包括工资、住房、医疗、养老金等。
一般认为，政治待遇与工作待遇由职务来决定是具有合理性的，但是，经济待遇也由职务决定则不具有合理性。
政治待遇与工作待遇的分配，体现的是责权利对等的原则。
公务员所承担的责任越重，相应的拥有的权力和利益就应该越大。
经济待遇的分配，则应该体现按劳分配的原则。
公务员的工作能力越强、工作时间越长、工作业绩越突出，相应的获得的经济报酬就应该越多。
如果仅仅是因为属于同一职务层级，就享受相同的工资待遇，则明显不合理。
比如，一个县长和一个国家机关的处长，二者职务相同，但从工作量、工作时间、工作业绩的角度来看，二者的差异很大，不应该享受相同的经济待遇。
在国外的公务员分类中，也没有任何一个国家将这两个职位划为同一职级。
因此，公务员的经济待遇不应该主要由职务来决定。
单纯以职务决定公务员的经济待遇，则完全混淆了责权利对等原则与按劳分配原则的适用范围。
只有让职级与待遇挂钩，使职级对公务员的经济待遇具有一定的决定作用，职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志，才能真正成为公务员的努力得到合理回报的标志，公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯，职务与职级的并行才有可能篇二xx届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。
决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。
试点期限为2年。
本决定自20xx年12月26日起施行。
职级晋升提出具体条件20xx年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
形成职务与职级两个晋升通道有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。
从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题。
特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。
县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。
篇三20xx年，今天上午，xx届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹xx在回答新京报记者提问时表示，在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度，这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。
20xx年12月，xx届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。
决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。
试点期限为2年。
本决定自20xx年12月26日起施行。
折叠编辑本段涉及内容我有一个问题关于基层公务员的。
长期以来，基层干部反映待遇低、岗位晋升的通道很窄，千军万马挤独木桥，很多基层公务员干一辈子，也很难晋升到科级和处级岗位上。
前一段我们印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，请问这个改革举措能否有效地解决这个问题?与原有的制度相比它有什么改进?谢谢。
尹xx:在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。
这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员"晋升难、待遇低"的矛盾。
我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。
但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。
为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。
经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。
经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。
20xx年xx 月xx日起新的公务员管理办法已经开始试行。