劳保工作统筹的含义

什么是劳保统筹行业管理？

劳保费用行业统筹管理是社会统筹的一部分，在自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会和自治区建设厅以及各地州市县建设局（委、处）的领导下进行工作，行业统筹管理是根据建筑企业取费制和建筑产品微利的特点，收劳保费用有原企业收取改由行业统筹管理机构统一从基建、技措、扩建、维修项目中按建安工程投资额预交和竣工后按工程结算直接费的一定比例收取，然后由劳保费用行业统筹管理机构按规定进行支付和调剂。劳保费用收取后，参加行业统筹管理的建筑企业暂分为统支和返回企业包干使用两种支付形式，未参加行业统筹管理的建筑企业，同样由劳保费用行业统筹管理机构按统筹管理办法第五条规定的收取标准收费后，按有关规定分别返回给企业，由建设银行拨给，并按返回的总额收取一定的管理费。

自治区各地州市县建筑企业的劳保费用由自治区统筹管理总站同意平衡调剂使用。

劳保统筹的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，全面贯彻自治区党委七届七次全委（扩大）会议和自治区建设工作会议精神，落实新型工业化发展战略，确保我区固定资产投资计划顺利完成：以优质快捷服务为手段，以帮助职工参加社会养老保险为目的，以加大对施工建筑劳保统筹拨付后管理为突破口，以规划区外大型工业项目为重点，以完善收、拨、补贴等各项管理制度保障。

劳保工作统筹的含义：

劳保统筹即是对这方面予以安排的行为建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益（建筑企业离退休人员的吃饭钱），深化建筑企业改革，租金社会保障体系建设。维护社会稳定的一项重要措施，任何部门、单位和个人均无权减免。

建筑工程项目在计算招投标的标底价以及实行工程量清单报价时，将劳保费用列出单独计取，不得纳入竞争性费用。以总包价发包的项目按2.86％计取；以直接费发包的醒目按3.2％计取；安装工程按人工费的30％计取。在工程中标价总价外单独计取劳保费。

劳保统筹的工作重点：

<一>、认真抓好建章立志工作。

<二>、掘增长潜力，保持劳保统筹费用收取持续增长。

1、强化劳保费征收措施。

2、强化劳保费用收取的监督管理。

3、强化重点项目劳保费征收。

4、强化劳保统筹政策的宣传工作。

<三>、继续抓好劳保费的管理工作。

1、是重点抓好对企业劳保费用使用方向的管理。

2、是加强财务管理，严格财经纪律。

3、是扩大推行跨地区施工企业劳保费拨付工作。

<四>、着力提高干部队素质，健全预防腐败机制。

1、是加强对建筑劳保统筹管理工作人员的培训。

2、是围绕廉洁自律，努力健全预防腐败机制。

行业统筹项目

（一）劳保费用支出，按国家现行规定，包括如下项目：

1、离休干部的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及

参加革命工作时间发的生活补贴；

2、退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴和副食品价格补

贴；

3、退职职工的退职生活费；

4、1962年精减人员的生活补助费。

上述1-4项费用，按实际支出由行业统筹管理机构支付。

（二）、离、退休职工的医疗费。

关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理问题的批复

新政函[1989] 132号

自治区建设厅、计委、建设银行：

新城劳字（1989）22号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理的报告》收悉，现批复如下：

一、自治区人民政府同意《新疆维吾尔自治区建筑企业劳动

保险费用行业统筹管理试行办法》（以上简称《试行办

法》）。

二、同意建筑行业劳保基金收费标准先统一按建筑工程直

接费4.2％（包工不包料的建筑工程按人工费23％、安

装工程按人工费39.2％）提取。

三、建筑安装集体企业应按自治区劳动人事厅等七家联合

下发的新劳司字（1989）17号《新疆维吾尔自治区城

镇集体所有制企业职工退休养老试行办法》，尽快建立

退休养老制度。

四、建立健全建筑行业社会保险机构，充实工作人员，与有

关部门密切配合，共同做好劳保费用统筹工作。

五、加强统筹基金管理，建立健全财务管理制度和统计报表

制度，并抄送自治区各级社会保险机构，接受自治区有

关部门的指导、监督、行业统筹基金及管理费的收支预、

决算报自治区财政厅审批，按规定比例向自治区社会保

险公司上交管理费。

六、同意建筑企业劳保费用行业统筹取费用标准从一九八

九年七月一日起执行。行业统筹机构从一九九○年起按

《试行办法》支付劳保费用。

新疆维吾尔自治区人民政府

一九八九年十月十四日