广州江海大道快速路改造工程项目可行性实施报告

广州江海大道快速路改造工程项目

第一章概述

1.1项目名称、承办单位

1.1.1项目名称

江海大道快速化改造工程

1.1.2建设单位

广州市新光快速路有限公司

1.1.3项目可行性研究报告编制单位

报告编制单位：广州市新光快速路有限公司

单位法人代表：

单位法定地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼

1.2主要编制依据和原则

《广州市城市总体规划（2001-2010）》

《广州市道路交通近期建设规划（2006-2010年）》

《广州市道路交通管理综合整治工作方案》，2009年8月

《江海大道改造工程交通组织优化方案设计》，广州市市政工程设计研究院，2009年8月

《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，1998

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资[2006]1325号文

相关国家和地方的工程技术规范、环保标准和劳动卫生与保护标准

1.3地理位置

猎德系统工程是天河区与白云区、海珠区联系的重要通道，猎德系统工程使得在广州东部地区真正意义上实现一条南北向大动脉，与广州大道、华南快递共同形成南北主骨架，缓解现阶段南北向交通容量不足的压力；工程的实施不仅完善了天河区路网骨架，缓解区域干道交通压力；加强天河区和白云区、海珠区以及番禺区的交通联系，促进珠江新城经济的快速发展；充分发挥新光快速路的交通功能；而且也是适应广州市城市空间发展格局，推动广州市经济可持续发展的需要。

江海大道规划为城市主干道，北接在建的猎德大桥系统工程，南连新光快速路，是连接天河区、海珠区以及番禺区的主要干道。本工程位于广州南部海珠区，新港东路以南，新滘南路以北，全长约2km。

1.4项目背景

猎德大桥开通后，聚德路口、紫菀路口这

两大交通节点，便成拖累猎德大桥通行能力的

瓶颈。即使目前已在新光快速路新滘南收费站

处开通了临时调头匝道，但由于该处车流量较

大，且江海大道上多个路口均设有红绿灯，且

由于缺少人行天桥，市民经常横穿马路，造成

交通堵塞，一到高峰期，从猎德大桥南桥脚下

来的车辆，更在江海大道北往南方向排起车龙。

因此，江海大道的快速化改便显得日益迫切。

根据张广宁市长2009年8月12日视察猎

德大桥系统工程建设工作时所作的“要充分发

挥新光快速路的快速疏导交通作用，江海大道

沿途取消红绿灯；增加人行天桥设施；沿途的

绿化也要同步进行整治”指示精神，广州市市

政工程设计研究院设计了猎德系统工程江海大道段交通组织优化方案。在保证全

线交通连续流的前提下，该方案提出了以下几种思路：取消沿线人行过街横道线，相交道路右进右出，沿线增设人行天桥，并于新滘南路节点设置调头匝道。

1.5研究内容

（1）调查研究区域及沿线村落社会经济及交通现状，综合分析研究其对本项目的影响；

（2）进行交通、经济、城建发展规划等调查，论证工程建设的必要性；

（3）进行建设标准和规模论证；

（4）调查项目沿线地形、地质、水文等条件及其特征，进行路线方案设计及工程方案；

（5）进行工程数量估算及投资估算；

（6）根据工程规模和资金筹措方案，研究建设工期安排及实施方案；

（7）调查路线通过地区的环境现状，进行工程环境影响分析；进行节能分析并提出环境保护措施。

（8）分析项目的社会效益及项目风险。

1.6研究的主要结论

1.6.1交通量预测结果

表1-1 道路特征年高峰小时流量（辆/小时）

1.6.2主要技术经济指标汇总

1.6.3工程环境影响

本工程符合城市交通发展的需要，能在一定程度上缓解新光快速路拥堵现象，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位只要合理安排，遵守“三同时”的管理规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度，本项目的建设是可行的。

1.6.4投资估算和资金筹措

1.6.5工期安排

工程施工工期5个月，从2010年5月至2010年9月。正式开工前建议设计、

招标工作、征地拆迁、场地平整、临时设施等各项前期准备工作3月底前完成，因具体工程的影响，不能按时完成的零星工作，应在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。

1.6.6项目经济评价

1.6.7风险分析

根据与类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避、减少、转嫁各类不同风险，本工程的风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性、严重、较大和一般的风险程度等级划分方法，则工程属于“一般”的风险等级。

1.7问题与建议

第二章社会经济、交通现状与发展规划

2.1工程所在地区概况

广州市是广东省的政治、经济、文化、交通中心，是我国的历史文化名城和华南地区的中心城市，是我国重要的对外经济、文化交往中心之一。“十五”期间，广州经济增长快、效益好，可持续发展能力明显增强，为之后的经济稳步发展奠定基础。2007年广州市国内生产总值达7050.78亿元，人均GDP达9302美元。2008年全市实现GDP达8216亿元，比上年增长12.3%，人均GDP达81233元，比上年增长10%，提前两年完成“十一五”规划目标（到2010年全市人均GDP达到1万美元），社会消费品零售总额3140亿元比上年增长21%。2008年广州三次产业增加值的比重由2007年的2.11：39.48：58.41调整为2.04：38.94：59.02，第三产业成为全市经济增长的主动力。

2.2区域交通现状

在广州，随着城市的高速发展，路是越修越宽，却反而越来越拥堵。据2008年10月新华信国际信息咨询（北京）有限公司做的关于“城市拥堵状况”的网络调查结果显示，在参与调查的城市中，北京、上海、广州和深圳的四地居民中均有60%以上的被访者认为他们所在的城市交通状况“非常差”，其中广州居首。交通拥堵问题，在广州成为了一种让人见怪不怪的社会现象，并向着成为严重制约广州城市发展的方向蔓延。

2009年国庆节后，广州市市长张广宁专题调研广州交通拥堵问题，并当场敲定多项交通疏导措施和整治方案。张市长表示由于亚运工程、人居环境综合整治、治水和道路建设等一批重大项目的施工，广州正处于交通最为艰难的“困难时期”，希望近期通过外围疏散、借道、增加人行天桥等方式，尽量将对市民出行的影响降到最低。

造成交通拥堵问题的原因，有以下几个方面：①城市道路的修建速度远不及城市机动车的增长速度。随着广州机动车保有量的快速增长，建设缓慢的城市道