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《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个 方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政 行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁 从政行为的基础性法规。
《中国共产党廉洁自律准则》
第一条
坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 第三条
坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
《中国共产党廉洁自律准则》
第五条
廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 第七条 第八条
廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
督察委员会
中央纪律检查委员 会领导机构名单
1949年11月9日成立
机构成员增加
+ 检察职能增加
领导体制变化
人民检察院
张鼎丞
人民检察院
首任检察长
1954年9月29日 新中国第一部 《人民检察院组织法》
通过
监察部
钱瑛
监督部
首任监察部长
1954年9月21日 第一届全国人民代表 大会决定成立监察部
成立
国家检察机关和行政监察机关
汇报人：555555 汇报日期：2018/8/30
01
廉政的含义
02
新中国反腐之路
03 《中国共产党廉洁自律准则》
04 《中国共产党纪律处分条例》
05 反腐倡廉基本经验和历史启示
廉政的含义
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下 四》：廉政而长久，其行何也？其反义词 为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指 政府工作人员在履行其职能时不以权谋私， 办事公正廉洁。
第二阶段：70年代末
第三阶段：90年代末
回顾我国反腐败和廉政建设之路
开始建立社会主义市场经济体制在 检察机关设立反贪污贿赂部门、反 渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。 推进行政审批、财政管理、干部人 事等体制机制制度改革 实行政务公 开、厂务公开和村务公开等制度 反 腐败和廉政建设走上标本兼治、综 合治理、逐步加大治本力度的轨道。
周恩来教育领导干部过好“五关”
01
过好思想关
02
过好政治关
03
过好社会关
04
过好亲属关
05
过好生活关
2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“准 则”），《准则》自2016年1月1日起实施，《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》同时废止。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导 干部廉洁自律工作采取的重要举措。
《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：
是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为章程、准则、条例、规则、 一
规定、办法、细则等七种，《廉政准则》具有仅次于党章的效力等级。
二 是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县（处）级以上党员领导干部。他们能否做到清 正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉 建设的成效。 是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干
思想 知识
信仰 行为
第一阶段：50年代，百废待兴
回顾我国反腐败和廉政建设之路
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国惩治贪污条例》 “三反”“五反” 形成了风清气正、蓬勃向上的良
好局面
回顾我国反腐败和廉政建设之路
开始实行改革开放 《中华人民共 和国刑法》《中华人民共和国刑 事诉讼法》进一步完善反腐倡廉 建设制度，同时探索新形势下依 法有序开展反腐败的途径和办法。
1
开展“三反”运动 1951年12月 1日 反对贪污、浪费和官僚主义
Leabharlann Baidu
2
开展“五反”运动
1952年 反行贿、偷税漏税、盗窃国家财产、偷工减料、盗 窃国家经济情报
3
开展“新三反”运动 1953年 反对官僚主义、命令主义、违法乱纪
4
开展新的反贪污运动 1954年又展开了新的反贪污运动
5
农村的“三反运动” 1960年5月15日 反对贪污、官僚主义、铺张浪费
6 “四清”运动
1963年2月 清政治、清经济、清组织、清思想
开展整风、整党运动 党政干部下放劳动锻炼 加大干部培训力度
新中国反腐第一大要案
1952年2月10日公审 建国首贪刘青山张子善。
毛泽东做出重要指示
毛泽东深刻地指出，腐败现象是社 会主义社会的一个基本乱源，轻则引起 群众的反对和不满，重则会引起“第二 次革命”，造成干部“霸王别姬”、党 和国家改变颜色的局面。
三 部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要求，又有严格的禁止性规定；既有行为规范， 又有明确的教育、监督、预防、惩治制度，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。
《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：
作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：一是《廉政准则》为 党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求，使 党员领导干部明确了哪些行为可以做，哪些行为不能做，并能对自己行为的性质和后果作出预先判断，有利于防患于未然， 切实减少不廉洁行为的发生。二是《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。《廉政准则》 关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，特别是修订后的《廉政准则》明确了监督主 体，充实了监督措施，提高了监督实效，为增强廉洁从政行为规范的执行力提供了有效保障。三是《廉政准则》为进一步 完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐 倡廉制度建设的重要成果，又能有力推动教育、监督、预防、惩治等方面工作的开展，对建立健全惩治和预防腐败体系将 产生积极的促进作用。四是《廉政准则》彰显了我们党坚决反对腐败的决心。《廉政准则》的标准高、要求严，旗帜鲜明 地表达了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。
回顾我国反腐败和廉政建设之路
我国的反腐败和廉政建设方向更加 明确、思路更加清晰、措施更加有 力，总体呈现出良好发展的态势。
基本方针：
标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防
基本要求：
改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设
第四阶段：21世纪以来
中央纪律检查委员会 1955年3月31日更改为
廉政文化
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行 为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反 映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方 式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内 涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员 的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进 文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是 清廉为民做事。
《中国共产党廉洁自律准则》
第一条
坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 第三条
坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
《中国共产党廉洁自律准则》
第五条
廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 第七条 第八条
廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
督察委员会
中央纪律检查委员 会领导机构名单
1949年11月9日成立
机构成员增加
+ 检察职能增加
领导体制变化
人民检察院
张鼎丞
人民检察院
首任检察长
1954年9月29日 新中国第一部 《人民检察院组织法》
通过
监察部
钱瑛
监督部
首任监察部长
1954年9月21日 第一届全国人民代表 大会决定成立监察部
成立
国家检察机关和行政监察机关
汇报人：555555 汇报日期：2018/8/30
01
廉政的含义
02
新中国反腐之路
03 《中国共产党廉洁自律准则》
04 《中国共产党纪律处分条例》
05 反腐倡廉基本经验和历史启示
廉政的含义
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下 四》：廉政而长久，其行何也？其反义词 为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指 政府工作人员在履行其职能时不以权谋私， 办事公正廉洁。
第二阶段：70年代末
第三阶段：90年代末
回顾我国反腐败和廉政建设之路
开始建立社会主义市场经济体制在 检察机关设立反贪污贿赂部门、反 渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。 推进行政审批、财政管理、干部人 事等体制机制制度改革 实行政务公 开、厂务公开和村务公开等制度 反 腐败和廉政建设走上标本兼治、综 合治理、逐步加大治本力度的轨道。
周恩来教育领导干部过好“五关”
01
过好思想关
02
过好政治关
03
过好社会关
04
过好亲属关
05
过好生活关
2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“准 则”），《准则》自2016年1月1日起实施，《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》同时废止。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导 干部廉洁自律工作采取的重要举措。
《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：
是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为章程、准则、条例、规则、 一
规定、办法、细则等七种，《廉政准则》具有仅次于党章的效力等级。
二 是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县（处）级以上党员领导干部。他们能否做到清 正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉 建设的成效。 是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干
思想 知识
信仰 行为
第一阶段：50年代，百废待兴
回顾我国反腐败和廉政建设之路
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国惩治贪污条例》 “三反”“五反” 形成了风清气正、蓬勃向上的良
好局面
回顾我国反腐败和廉政建设之路
开始实行改革开放 《中华人民共 和国刑法》《中华人民共和国刑 事诉讼法》进一步完善反腐倡廉 建设制度，同时探索新形势下依 法有序开展反腐败的途径和办法。
1
开展“三反”运动 1951年12月 1日 反对贪污、浪费和官僚主义
Leabharlann Baidu
2
开展“五反”运动
1952年 反行贿、偷税漏税、盗窃国家财产、偷工减料、盗 窃国家经济情报
3
开展“新三反”运动 1953年 反对官僚主义、命令主义、违法乱纪
4
开展新的反贪污运动 1954年又展开了新的反贪污运动
5
农村的“三反运动” 1960年5月15日 反对贪污、官僚主义、铺张浪费
6 “四清”运动
1963年2月 清政治、清经济、清组织、清思想
开展整风、整党运动 党政干部下放劳动锻炼 加大干部培训力度
新中国反腐第一大要案
1952年2月10日公审 建国首贪刘青山张子善。
毛泽东做出重要指示
毛泽东深刻地指出，腐败现象是社 会主义社会的一个基本乱源，轻则引起 群众的反对和不满，重则会引起“第二 次革命”，造成干部“霸王别姬”、党 和国家改变颜色的局面。
三 部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要求，又有严格的禁止性规定；既有行为规范， 又有明确的教育、监督、预防、惩治制度，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。
《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：
作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：一是《廉政准则》为 党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求，使 党员领导干部明确了哪些行为可以做，哪些行为不能做，并能对自己行为的性质和后果作出预先判断，有利于防患于未然， 切实减少不廉洁行为的发生。二是《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。《廉政准则》 关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，特别是修订后的《廉政准则》明确了监督主 体，充实了监督措施，提高了监督实效，为增强廉洁从政行为规范的执行力提供了有效保障。三是《廉政准则》为进一步 完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐 倡廉制度建设的重要成果，又能有力推动教育、监督、预防、惩治等方面工作的开展，对建立健全惩治和预防腐败体系将 产生积极的促进作用。四是《廉政准则》彰显了我们党坚决反对腐败的决心。《廉政准则》的标准高、要求严，旗帜鲜明 地表达了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。
回顾我国反腐败和廉政建设之路
我国的反腐败和廉政建设方向更加 明确、思路更加清晰、措施更加有 力，总体呈现出良好发展的态势。
基本方针：
标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防
基本要求：
改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设
第四阶段：21世纪以来
中央纪律检查委员会 1955年3月31日更改为
廉政文化
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行 为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反 映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方 式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内 涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员 的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进 文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是 清廉为民做事。