安全情况通报(2004-01)北京热电厂迎峰度夏保安全现场会会议纪要

安全情况通报

2004年第一期

华能国际电力股份有限公司

安全监察室 2004年6月21日

华能国际股份有限公司

迎峰度夏保安全现场会会议纪要

6月11日，公司在北京热电厂召开了迎峰度夏保安全现场办公会。集团公司总经理、公司董事长李小鹏，集团公司副总经理、公司总经理黄永达，公司副总经理那希志、公司相关部门负责人，以及公司管理的各发电厂的主要负责人参加了会议。

会上，那希志同志传达了国务院办公厅、国家安全生产监督管理局近期关于确保迎峰度夏期间安全稳定的文件精神；北京热电厂负责人就6月1日该厂在进行220KV母差失灵保护切改过程中造成甲段母差保护动作情况和整改措施做了汇报；公司安监室对此次事件从安全监察的角度进行了详细的分析，要求各单位要认真开展一次各专业的安全大检查，重点要提高继电保护专业的安全生产水平，坚决防止继电保护“三误”事故发生，并拟对重点地区、电厂进行迎峰度夏、防洪度汛的安全检查，确保公司全年安全目标的实现。

黄永达总经理做了重要讲话：北京热电厂的这次事故性质比较严重，发生在重要的地点和重要的时间，事故暴露出领导班子安全意识不强，安全基础不牢靠，工作人员对现场设备不熟悉、监护不到位、措施没有落实等方面的问题。北京热电厂的事故充分说明我们还不能过高估计我们的安全管理水平、不能过高估计我们的安全生产状况、不能过高估计干部员工安全技术和到位程度。所以，公司召开这次现场会，让各单位充分吸取北京热电厂事故教训，防止类似事故的发生，并对

迎峰度夏工作作进一步的布臵、动员，以确保迎峰度夏期间安全稳定的供电。

黄总提出了重点要求：

1、各电厂都要充分吸取北京热电厂的事故教训，举一反三。要杜绝迎峰度夏期间各类可以杜绝的安全事故，做到警钟长鸣。

2、要认真贯彻落实李总提出的“五个绝对不允许”和“三个不能过高估计”的讲话精神，充分认识做好当前安全工作的极端重要性、艰巨性以及复杂性。要求同志们要认识到位、责任到位、管理到位。

3、要全力以赴做好经营工作。要严格的控制燃料成本，在提高库存的同时，还要注意合理的煤价。电价工作目前有新进展，希望电价调整方案落实到位，把电费回收回来。

4、今年的基建任务繁重，要在确保安全的前提下，高质量完成任务。在基建建设当中，要严格的按照“两高一低”的要求开展工作，特别是要努力降低造价。

最后，李小鹏董事长做了重要讲话：这次现场办公会正值迎峰度夏期间，召开的非常及时、非常必要。尽管前一阶段北京热电厂总体安全形势是好的，但是“6·1”事故说明了该厂在落实责任制、树立责任心、安全管理上还存在一定的问题，特别是对发电机组长期大负荷运行带来的安全生产的隐患估计不足，要求该厂以及各单位都要认真总结、吸取教训，采取有效措施，杜绝类似事件的重复发生，使安全工作上一个新台阶。

李总的讲话要点：

1、认真学习、深刻领会、坚决贯彻近期党中央国务院关于做好煤电油运工作、做好迎峰度夏工作，确保安全供电的一系列指示精神。以高度的政治责任感，千方百计抓好安全生产，确保稳定发电。

（1）一把手要高度认识安全生产工作。一把手对安全生产的重视程度，抓的力度决定整个安全工作的状况。一把手要做到时刻考虑安全生产，亲自抓好安全生产工作，部署分管生产的副手抓好安全生产、带动班子抓好安全生产、调动全体职工齐心协力做好安全生产工作。

（2）树立责任心、落实责任制，确保安全责任层层落实。

（3）加强机制建设、安全机构、安全队伍建设，用制度、机制、机构和队伍确保安全工作。

（4）做好监测、检查、检修、维护工作。正常的监测、检查、检修、维护要和安全大检查相结合，既要发挥正常的程序所应有的安全工作效应，又要切实的发挥大检查的作用。

（5）做好事故预想、反事故演练，加强危机管理。要针对危险点做好事故预想，反复进行演练。确保在事故来临的时候，妥善的处理事故，尽快恢复，尽量减少、避免事故。

（6）做好煤炭工作。在迎峰度夏期间在确保煤炭稳定供应的前提下，要综合平衡煤炭的量、质、价，面对市场的紧张状况、面对地方政府价格压力、其他竞争对手的竞争，要共同努力解决这个问题。

2、认真学习、深刻领会、坚决贯彻党中央国务院近期关于宏观调控的一系列指示精神。以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，贯彻十六大精神，树立科学的发展观，做好发展的各项工作，加快建设，为国民经济的增长做出我们应有的贡献。

3、要把人才作为企业发展的第一资源。我们所创建的一流的公司和有国际竞争力的企业集团是一项伟大的工程，需要一支一流的队伍来构筑，所以我们的干部人事工作还要加大力度、更新观念。

我们要坚决贯彻落实国家和有关部门关于安全生产的一系列指示

精神，确保安全稳定生产，稳发、满发，确保迎峰度夏，做到“五个绝对不允许”。同时还要加快电力建设，实现两高一低，大家要团结起来，共同为创建一个有国际竞争力的大型企业集团，创造一个一流的华能集团而共同努力奋斗。

附件1：北京热电厂6.1事故分析报告－安全监察室

附件2、北京热电厂在迎峰度夏保安全现场会上的发言

北京热电厂6.1事故分析报告－安全监察室

刚才，张厂长全面汇报了北京热电厂6月1日在220KV母差保护改造施工中造成了一次母线保护无选择动作的事故。下面，我从安全监察的角度点评一下这次事故。

一、这次事故性质是严重的

这次事故所幸未构成重大事故，但是事故致使运行中的#1发电机、#2发电机、#2启备变、高压公用变压器和四条220kv出线以及#4甲、#5甲母联开关以及#4甲、#4乙母线分段开关、#5甲、#5乙分段开关跳闸，#4 #5 220kv甲母线同时失压。#1、#2机甩负荷25万千瓦，厂内6kv备用电源，公用电源全部失去（当时，220kv #1启备变处于停电更换高压套管工作）。事故引起220kv对端王四营变电所两台开关跳闸。我们说这次事故性质是严重的，原因是一次事故造成11台主系统开关跳闸，在全国电力系统当中是极为少见的，在我们华能发电史上也是没有的，尤其是事故发生在北京地区，发生在我们公司刚刚开完迎峰度夏会议之后，而且是一次完全可以避免的不折不扣的人为责任事故。

二、本次事故原因是清楚的