上海成品油零售体系十三五发展规划

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成品油零售十三五发展规划

成品油零售十三五发展规划

河北省成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)为规范全省加油站的建设和管理,促进全省成品油零售市场全面、协调、可持续发展,逐步构建布局合理、竞争有序、功能完善、方便消费的成品油零售服务网络体系,根据商务部《关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》要求,在深入分析全省成品油市场存在问题、面临形势和供需状况的基础上,为适应全省“十三五”国民经济和社会发展规划纲要及道路交通发展规划等相关要求,特制定本规划。

第一章成品油零售体系发展面临的形势一、“十二五”期间发展变化情况(一)行政区域管理变化2013年5月,我省定州、辛集两市被赋予省辖市级经济社会管理权限。

目前,全省下辖石家庄(省会)、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、衡水共11个地级市和辛集、定州两个省直管市。

(二)经济发展概况“十二五”期间河北省综合实力再上新台阶,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐:2015年全省生产总值增加到2.98万亿元,五年平均增长8.5%。

全省规模以上工业增加值达到1.12万亿元、年均增长9.7%,固定资产投资2.89万亿元、年均增长19.6%,社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%,外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%,实际利用外资320亿美元、年均增长10%。

“十二五”期间,我省大力实施“6643”工程,通过对钢铁、水泥、煤炭、玻璃等高能耗行业去产能,全省六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2010年下降10个百分点,全省单位GDP能耗累计下降23%以上。

“十二五”期间全省财政民生投入达到1.77万亿元,比“十一五”提高147.4%。

其中,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元,比2010年增长63.6%和83.8%。

(三)交通运输概况到2015年底,全省公路通车里程18.5万公里(包括农村公路),五年增加3.1万公里、增长20%。

湖北省商务厅关于适当调整成品油分销体系“十三五”规划相关事项的通知

湖北省商务厅关于适当调整成品油分销体系“十三五”规划相关事项的通知

湖北省商务厅关于适当调整成品油分销体系“十三五”规划相关事项的通知文章属性•【制定机关】湖北省商务厅•【公布日期】2018.01.22•【字号】•【施行日期】2018.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省商务厅关于适当调整成品油分销体系“十三五”规划相关事项的通知各市、州、直管市、神农架林区商务局(委):成品油分销体系“十三五”规划实施一年多来,对当地社会经济发展和市场保障供应发挥了较好的作用。

为更好地发挥成品油分销体系规划的统筹、协调与引导作用,进一步完善成品油市场经营体系,按照客观、公正、科学、求实的原则,经研究,拟对我省成品油分销体系“十三五”规划进行适度调整。

现将相关事项通知如下。

一、科学规划,适当调整(一)零售体系(加油站)规划各市州商务主管部门要根据当地经济发展,城市、城镇建设,公路新建、改道,能源需求等情况,结合当地加油站的现状,以优化区域站点布局和促进站间优化重组为原则进行调整。

1.调整应以“十三五”成品油零售规划为依据,调整项目原则上不增加原规划总量,采取与原规划尚未下达项目一对一置换的方式进行。

2.调整应以城区新建道路、新建工业园区及开发区配套公路、偏远乡镇的便民消费等为主。

3.“十三五”规划中因建站道路、征地条件不具备的建站项目,应主动提出删除规划要求。

4.因城市建设、土地开发利用需要拆迁且证照齐全的在营加油站,凭有关文件可直接列入规划调整范围。

(二)配送体系(油库)规划成品油配送体系规划是成品油供求平衡和市场繁荣的有力保障。

近几年,我省相继撤并关停了一批安全隐患较大、环保不达标、现代化水平改造难、规模小、供求不匹配的油库。

近年来,成品油销售增速虽然放缓,但增长趋势没变,油品批发量进一步增大,成品油仓储设施布局不均衡以及配送成本相对偏高的矛盾日益突出,油库库容尚不能满足区域市场保供和储备需要。

1.按照环保督察整改工作要求,在“十三五”期间需要拆迁重新选址新建的油库可列入规划调整。

成品油分销体系“十三五”编制工作方案

成品油分销体系“十三五”编制工作方案

成品油分销体系“十三五”编制工作方案科学编制和实施好成品油分销体系“十三五”规划,有利于加强成品油市场宏观调控和微观管理,有利于提高成品油市场管理工作水平,有利于促进成品油流通体系规范有序发展。

根据省商务厅通知要求,结合我市实际,现就编制XX 市成品油分销体系“十三五”发展规划,制定如下工作方案:一、指导思想以科学发展观为指导,根据全市国民经济和社会发展战略规划,结合能源、车辆发展趋势,按照统筹城乡发展、合理控制总量、优化布局结构、服务经济民生、科学制定目标的原则,加强成品油分销体系宏观调控和微观管理,突出成品油零售体系与配送体系发展有机结合,建立起与我市国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系。

二、工作任务发展规划由成品油零售体系发展规划和成品油配送体系发展规划组成。

各县商务主管部门负责完成并送审本地发展规划意见。

发展规划编制完成后由省商务厅负责下达并组织实施。

发展规划期限为5年,即2016-2020年。

三、规划具体原则成品油零售体系发展规划1.规划调整范围:新建、迁建、扩建和调整的加油站以及流动加油船。

2.布点设置原则和标准:按照《XX省成品油市场管理实施办法》要求执行,并与土地利用总体规划、城市总体规划、城镇规划和交通规划相衔接。

高速公路服务区“十三五”期间加油站规划布点,由省交通厅提出具体意见,经审核后,列入本次规划。

3.合理确定总量:按照“科学发展、合理布点、优化布局”的原则,以2014年度经省商务厅成品油经营资格年检合格核发证的加油站数为基数,以加油站数量增长速度与成品油市场需求增长速度相适宜的原则确定加油站规划布点总量。

优先考虑新增公路、新区和农村网点。

已超布点设置标准的路段,不再增设新规划点。

4.做好与“十二五”规划的衔接:我市因“三停”要求致使“十二五”发展规划中尚有较多未建、未批准的规划点新增农村加油站网点明细表》中的77个网点),经与土地、规划、交通等部门核实后,可调整到“十三五”规划中。

湖北省商务厅关于召开《湖北省成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)》评审会议的通知

湖北省商务厅关于召开《湖北省成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)》评审会议的通知

湖北省商务厅关于召开《湖北省成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)》评审会议的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省商务厅
•【公布日期】2016.06.07
•【字号】
•【施行日期】2016.06.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
湖北省商务厅关于召开《湖北省成品油零售体系“十三五”
发展规划(2016-2020年)》评审会议的通知
各市、州、直管市、神农架林区商务局(委):
根据商务部《关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知(商运函[2015]532号)及我厅《关于编制成品油分销体系“十三五”发展规划的通知》(鄂商务发[2015]32号)的文件要求,现结合我省实际并依据各市州经过初评上报的规划,经研究,决定召开《湖北省成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)》评审会议。

现将有关事项通知如下:
一、会议时间和地点
会议时间:会期二天,2016年6月12日下午14:30—17:00报到,6月13日评审;
报到地点:武汉市循礼门饭店
会议地点:省商务厅十三楼2号会议室
二、会议内容
学习贯彻国家商务部关于成品油分销体系行业管理与发展的相关政策规定;结合我省实际,对各市州商务主管部门制订的《成品油零售体系“十三五”发展规划(2016-2020年)》提出修改建议并进行审议。

三、参加评审会议人员
各地商务局(委)内贸科长;参与评审的专家;省商务厅相关处室负责同志。

四、有关要求
请各地商务局(委)将参会人员名单报省商务厅(内贸处)并准备规划文本一式二份与会。

特此通知。

宜昌成品油分销体系十三五发展规划

宜昌成品油分销体系十三五发展规划

宜昌市成品油分销体系“十三五”发展规划宜昌市成品油分销体系“十三五”发展规划编制领导小组2016年7月目录第一章成品油零售体系发展面临的形势一、“十二五”期间发展变化情况二、当前存在的主要问题三、“十三五”时期面临的形势第二章“十三五”发展规划概述一、规划依据二、规划的指导思想和原则三、规划的范围和期限第三章成品油零售需求分析一、经济社会发展趋势二、道路发展规划三、机动车保有量和过境机动车发展趋势四、成品油销量分析五、成品油零售企业需求分析第四章成品油零售体系布局规划一、规划总体目标二、布局原则三、布局方案四、规划用地需求第五章规划实施保障措施宜昌市成品油分销体系“十三五”发展规划第一章 成品油零售体系发展面临的形势一、“十二五”期间发展变化情况“十二五”时期,宜昌市成品油消费保持了快速增长,年增长率超过10%。

宜昌市中石化王家河油库、中石油野马槽油库、中长燃艾家油库三家批发企业2015年共批发成品油94.39万吨,华南航空宜昌供应站销售航空煤油2.6万吨,同时市内高速服务区加油站、部分社会站等成品油零售企业从枝城油库、市外成品油批发企业购进部分成品油,全市2015年成品油销量超过100万吨,比2011年增加25万吨。

“十二五”时期,全市成品油销量每年保持10%左右的增量。

分年度销量情况如下:当前,宜昌有成品油批发资质的企业三家,分别是中国石油湖北宜昌销售分公司、中国石化湖北宜昌石油分公司、中石化长江燃料有限公司宜昌分公司;有仓储资质的企业3家,具体为湖北三宁化工有限公司、中石化长江燃料有限公司宜昌分公司、宜昌市交运石油仓储有限公司,另外还有中石化王家河油库、中石油野马槽油库、中长燃艾家油库、隶属湖北储备物资管理局的枝城油库可以仓储和批发成品油。

《宜昌市成品油分销体系“十二五”发展规划》宜昌共规划了加油站119家,其中水上加油站4家。

2013年,省商务厅调增了12个规划,“十二五”时期,宜昌共规划了加油站131家。

商贸流通业“十三五”发展规划

商贸流通业“十三五”发展规划

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 商贸流通业“十三五”发展规划(一)指导思想全面贯彻落实党的“十八大”精神,以服务商贸经济建设为中心,提高服务质量为主线,把提高人民生活水平作为根本出发点,拓展市场,扩大内需,加快建立统一、开放、竞争、有序的市场体系,努力开创全市商贸流通服务业工作的新局面,进一步建立和完善现代市场体系,实现商务经济速度、质量和效益的协调发展。

(二)发展目标及主要指标完善市场体系、扩大消费、发展现代化流通业和物流业为主线,以连锁经营、电子商务和现代物流配送为支撑,建设好现代商品市场、现代流通方式、市场运行监测、商业信用四大体系。

到2020年,全市社会消费品零售额达到150亿元,年均递增15%左右。

培育一批龙头商贸流通企业和连锁经营企业,重点发展一批区域性市场和专业市场,培育规模物流企业。

到2020年,限上商贸流通企业发展到80户,培育成熟专业市场5家,大型商贸综合体4家,建成规模物流企业3家,形成特色商业街5条。

休闲娱乐取得长足发展,新增大型休闲购物超市3家。

社区服务业网络健全,建设10个标准化商业社区,新增成品油加油站点7家。

着力抓好农贸市场改造工程、“万村千乡市1 / 7场”工程、农超对接工程等民生工程,实现零售商业、住宿、餐饮、成品油、再生资源等行业健康发展。

(三)发展重点1、走培育发展商贸专业市场之路当前,我市商贸流通存在规模小,档次低的现实问题,迫切需要做大做强,我们要通过以商招商,大力培育赣东北商贸城、XX市农产品批发市场、再生资源市场,汽车城等商贸专业市场,积极制定和落实商贸企业发展优惠政策,建立商贸发展资金,扶持商贸专业市场,确保商贸专业市场不断发展壮大,以提升我市商业核心竞争力。

佳县成品油零售分销体系十四五

佳县成品油零售分销体系十四五

佳县成品油零售分销体系“十四五”发展规划佳县位于陕西省东北部,黄河西岸,毛乌素沙漠南缘。

东隔黄河与山西临县相望,南邻绥德县、吴堡县,西连米脂县,西北接榆阳区,北以秃尾河与神木市为界,距榆林市71公里。

总土地面积2029.82平方公里。

全县辖12镇1个街道办事处,324个行政村,辖区户籍10.39万户,人口26.95万人,其中城镇常住人口5.0929万人,城镇化32.1%。

榆佳高速、神佳高速、太佳高速建成通车,佳吴公路、榆佳公路纵贯南北,沿黄公路全线贯通,佳米高速即将开工建设,全县形成了以县城为中心,榆佳、神佳高速公路为骨架,339国道、沿黄公路为支撑,6条县道公路为补充,通乡、通村公路为脉络的交通运输网络。

目前我县公路总里程2216.9公里,高速公路61公路,国道57.4公里,省道227.9公里,县道总里程77公里,乡道262.9公里。

第一章成品油分销体系发展面临的形势一、佳县“十三五”成品油分销体系发展及变化情况2015年,我县制定了《佳县成品油分销体系“十三五”发展规划(2016年—2020年)》,通过五年规划的实施,我县新增加油站两座,逐步建立起与全县国民经济发展相适应,满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的加油站分销服务网络体系,较好地维护了成品油市场秩序,促进了全县加油站的健康有序发展,为我县“十四五”时期进一步完善成品油分销体系奠定了坚实的基础。

(一)成品油消费总量稳步提升“十三五”时期我县经济社会发展迅速,综合经济实力大幅提升,人民生活水平显著提高,带动了全县成品油消费需求增加。

“十三五”期间,我县成品油消费量年均增长6 %,2019年消费量达33842吨左右,比2018年增长了11%,成品油消费量总体保持稳步提升的趋势,为佳县经济发展提供了有力保障。

(二)成品油零售企业发展态势良好1.成品油零售效率显著提高。

2019年底我县成品油零售企业20家,比“十二五”期间增加了3家,从数量上看“十三五”期间我县成品油零售企业稳中有增。

成品油销售申请书范文模板(3篇)

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第1篇尊敬的[公司名称]领导:我谨以此申请书,向贵公司申请成为成品油销售合作伙伴。

以下是我对成品油市场的分析、销售计划以及合作意向的详细阐述。

一、市场分析1. 成品油市场现状近年来,随着我国经济的快速发展和汽车产业的蓬勃发展,成品油市场需求逐年上升。

根据国家统计局数据显示,2019年我国成品油消费量达到1.44亿吨,同比增长5.5%。

随着我国城市化进程的加快,汽车保有量持续增长,预计未来成品油市场需求将继续保持稳定增长态势。

2. 成品油市场趋势(1)市场竞争加剧:随着我国成品油市场的逐步开放,国内外各大石油公司纷纷进入我国市场,市场竞争日益激烈。

(2)环保要求提高:随着环保意识的增强,国家加大对油品质量的监管力度,对成品油销售企业提出了更高的环保要求。

(3)销售渠道多样化:传统加油站销售模式面临挑战,电商平台、便利店等新兴销售渠道逐渐崛起。

二、销售计划1. 销售目标(1)短期内,争取成为贵公司在当地市场的优秀合作伙伴,实现销售额同比增长20%。

(2)长期内,致力于打造区域品牌,成为贵公司在全国范围内的战略合作伙伴。

2. 销售策略(1)拓展销售网络:积极拓展加油站、便利店等销售渠道,提高市场覆盖率。

(2)提高服务质量:加强员工培训,提高服务水平,确保客户满意度。

(3)加强宣传推广:利用线上线下多种渠道,提高品牌知名度和美誉度。

(4)优化油品结构:根据市场需求,调整油品结构,满足不同客户的需求。

3. 销售团队建设(1)组建一支高素质的销售团队,确保销售工作的顺利进行。

(2)定期对销售团队进行培训,提高团队整体素质。

(3)建立健全激励机制,激发团队活力。

三、合作意向1. 诚信经营:严格遵守国家法律法规,确保成品油质量,为消费者提供安全、可靠的油品。

2. 互利共赢:以市场为导向,实现与贵公司的共同发展。

3. 资源共享:充分利用各自资源,实现优势互补。

4. 持续合作:在合作过程中,保持良好沟通,共同应对市场变化。

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析由于成品油涉及国家能源安全,与国家经济命脉紧密相关,因而受到国家政府和部门的高度重视和管控。

进入汽油、柴油的冶炼、运输、仓储、批发、零售环节都需要各级主管部门的审批和监督。

目前行业内主管部门包括国家发改委、商务部、安监局、质检总局、工商行政管理部门等。

国家对成品油等危险化学品经营都实行许可制度。

从事成品油运输、仓储、批发和零售业务,需取得《危险化学品经营许可证》、《道路运输经营许可证》、《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》。

从事成品油批发、零售业务,需要按照《石油价格管理办法》和相关政策的要求,适时调整成品油价格。

随着我国国民经济的快速增长,市场对于能源的需求也日益增加,成品油行业相关法律法规体系和行业监管体系不断的发展完善。

国家及有关部门制定了行业及相关的行业政策,直接或间接地推动行业发展,行业政策从新执行。

一、现状近年来,随着经济发展、固定资产投资的增长、城市公路系统的逐渐完善、以及汽车保有量的不断增加,使得,我国汽油、柴油消费规模不断扩大。

2019年,我国乘用车产销增长总体不容乐观,同时燃油效率继续提高。

按照工业和信息化部发布的最新乘用车燃油标准,到2020年平均油耗应达到5升/百千米,较“十三五”之初的水平降低38%,将对汽油消费产生较大影响。

去年下半年,财政部等部门联合印发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税2018年74号文),进一步明确了节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策。

其中,对节能车减半征收车船税,对新能源车则将完全减免车船税,加之新能源汽车免税政策的后续效果有所显现,新能源汽车销量增速将有所提高,这些均将对汽油需求形成抑制。

2019年我国汽油表观消费量达1.31亿吨,比上年增长3.1%,增速较2018年回落1个百分点。

2018年1-12月我国柴油累计产量17376万吨,同比下降1.9%。

成品油市场管理办法(2015年修正)-商务部令2015年第2号

成品油市场管理办法(2015年修正)-商务部令2015年第2号

成品油市场管理办法(2015年修正)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成品油市场管理办法(2006年12月4日商务部令2006年第23号公布,根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正)第一章总则第一条为加强成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场秩序,保护成品油经营者和消费者的合法权益,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动,应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。

商务部负责起草成品油市场管理的法律法规,拟定部门规章并组织实施,依法对全国成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门(以下简称省级人民政府商务主管部门)负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划,组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章成品油经营许可的申请与受理第五条申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业,应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请,省级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料上报商务部,由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。

地市级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。

成品油零售市场营销策略研究

成品油零售市场营销策略研究

成品油零售市场营销策略研究摘要:成品油销售行业必须立足于社会发展现状及实际需求,不断适应新业态发展的转型趋势,立足于产品同质化的背景之下,不断优化完善零售策略措施。

本文首先就成品油零售的基本特征及零售市场的外部环境进行深入分析,指出目前成品油零售市场营销面临的主要困境,在此基础上提出了一系列推动成品油零售市场营销改革创新的主要途径及策略手段。

关键词:成品油;零售市场;营销策略根据相关的实践调查研究可以看出,近年来我国的成品油行业市场得到了有效地开放完善,与此同时,成品油的需求量不断下滑,导致行业竞争日益加剧,这在一定程度上,对传统成品油的市场产生了巨大的冲击。

在这样的背景下,通过差异化的营销策略提高自身的品牌化、服务水平,帮助企业快速占领市场份额,提高自身的核心竞争力,最终实现长足发展。

一、成品油零售的基本特征首先,市场竞争主体多元化。

据调查显示,大多数成品油零售市场的载体主要是加油站,在站点进行有效的营销,而市场主体则涵盖了中石油、中石化、中海油、中航油等等以及一些外资企业,其都可以作为成品油零售市场的主体,由此可见,成品油的来源日益多元化,而且批发零售价格差也在不断扩大。

其次,成品油零售价格市场化。

从一定意义上来讲,在进行成品油零售价格的制定时,主要根据布伦特等三地的原油价格加上炼油厂的基本成本,流通费用以及相关的利润,最终明确成品油的最高限价,再根据国际油价的变化对其最高限价进行科学合理的调整。

再次,成品油零售市场服务差异化。

目前随着市场的不断完善,与成品油零售配套的相关服务也不断增加,差异化的产品连锁店的营销业务、汽车维修、汽车配件的配套营销策略也在一定程度上发生了变化。

最后,成品油零售经营精细化。

市场不断完善,开放程度不断扩大,使得成品油零售经营管理也日益集约化、精细化,尤其是对于加油卡业务、信息系统建设工作等等充分凸显出其精细化特征。

二、成品油零售市场的外部环境分析(一)宏观经济环境第一,基于政治环境而言,原油的进口权、使用权的开放,随着市场机制的革新优化,消费税率的改革、增值税的变化都在一定程度上使得成品油零售市场不断开放,整体环境更为自由。

庆阳市人民政府办公室关于转发甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划的通知

庆阳市人民政府办公室关于转发甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划的通知

庆阳市人民政府办公室关于转发甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.17•【字号】庆政办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文庆阳市人民政府办公室关于转发甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划的通知庆政办发〔2017〕4号各县(区)人民政府,市直有关部门:现将省政府办公厅《关于印发甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划的通知》(甘政办发〔2016〕207号)转发你们,并就有关事项通知如下:一、提高思想认识,强化组织实施各县(区)、各部门要充分认识成品油分销体系发展规划的重要性和必要性,严格遵照有关法律、法规规定,确保规划的各项目标任务落到实处。

各县(区)要依据省政府(甘政办发〔2016〕207号)批复的规划方案,依法依规开展前期工作,确定项目建设业主,并经行业部门初审合格后,报市发改委审批。

在实施过程中,任何部门和个人未经法定程序无权变更规划中有关布点的规划内容,对确需调整的,由县(区)人民政府提出合理初步意见,经省发改委会同省直相关部门,根据全省经济和社会发展实际需要,按照相关法定程序,对规划进行优化调整,并报省政府审批。

二、遵循规章制度,严格市场准入认真贯彻落实商务部《成品油市场管理办法》和省上即将出台的《甘肃省加油站建设审批管理办法》《甘肃省加油站综合竣工验收管理办法》,在省上办法未出台以前,市直各部门要指导县(区)业务部门在加油站规划布局、立项审批、竣工验收、后期监管等各阶段的业务工作。

严把项目审批和事中事后监管关口,按照有关程序,审查申请成品油经营企业的资格和条件,保障新建加油站符合规划要求,杜绝争指标不建设、有指标慢建设、无指标乱建设的情况。

三、转变政府职能,提高服务效能更好地发挥政府对成品油消费市场的引导作用,积极营造公平公正、竞争有序的消费市场环境,全面清理不利于消费升级和产业升级的制度规定。

部门及专家评审会修改意见采纳情况

部门及专家评审会修改意见采纳情况
已落实,规划文本第四章第五节明确了成品油品质标准、油气回收管理等内容,第五章增加了加大水上加油站整治力度等建议
10
加油站的布局选址,要尽量避开人口密集区
本规划编制充分考虑了相关遗留问题的解决。对于原“十二五”规划中未使用的规划加油站,经认真分析和研究后,符合要求应予以保留。在新规划中应适当考虑“拆一补一”政策延续性,切实维护成品油市场经营者合法利益
2
规划原则应包括:满足经济社会发展需求的原则;多元能源综合使用、积极引用新能源的原则;站点合理布局、大小规模适度、方便使用的原则;可操作性原则
已落实,在规划文本第二章第二节“规划原则”中采纳了本意见
3
机动车(船)成品油使用量及规划站点数量预测要相互匹配、相互校正,使其更科学实用,具有可操作性
已落实,会后修改过程中,进一步核算基础数据以及各项预测结果,确保精准
5
全市成品油零售体系应形成一张包含市县区的总图,市本级和各县市应尽量在一张图纸上反映在营、在建、迁建、新建的加油站的图式
已落实,附图中补充了“图3—市域加油站总体分布情况”。
6
选址除满足加油站的各项安全要求外,要充分利用规划成果落实加油站用地
本规划中各个加油站点的布局是以各片区控制性详细规划、城乡统筹规划等为主要依据,充分利用了其他规划的阶段性成果
4
可将发展加气、充电等“新能源加油站”的相关要求纳入本规划,以便更加有机合理地对加油站进行布控、监管。汽车保有量和机动船保有量的发展预测,应考虑国家十三五期间新能源政策的推广,特别是电力、天然气、船舶用气的推广
已落实,在文本第三章成品油消费预测充分结合了国家以及我省新能源的政策,同时在布局规划中对新能源加油站进行了充分预留。
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船舶加油站与堤防设施的安全距离要严格控制,并且尽量选址在无堤防、无重要设施的河段

上海市经济和信息化委员会、上海市生态环境局、上海市交通委员会关于进一步加强本市油气回收治理工作的通知

上海市经济和信息化委员会、上海市生态环境局、上海市交通委员会关于进一步加强本市油气回收治理工作的通知

上海市经济和信息化委员会、上海市生态环境局、上海市交通委员会关于进一步加强本市油气回收治理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会,上海市生态环境局,上海市交通委员会•【公布日期】2019.12.11•【字号】•【施行日期】2019.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市经济和信息化委员会、上海市生态环境局、上海市交通委员会关于进一步加强本市油气回收治理工作的通知各区生态环境局、经济信息化委、交通委,市生态环境局执法总队、市环境监测中心,各成品油销售、存储、运输企业,各相关单位:依据生态环境部等11个部委《关于印发〈柴油货车污染治理攻坚战行动计划〉的通知》(环大气﹝2018﹞179号)的要求,为进一步规范油品储、运、销行业管理,强化油气回收治理的事中事后监管,现将有关工作要求通知如下:一、工作目标进一步加强对本市储油库、油罐车和加油站油气回收综合治理,提高油气回收治理水平,减少挥发性有机物排放,改善环境空气质量,到2019年底完成年销售汽油量5000吨以上加油站油气回收在线监控设施安装及联网,力争到2020年底完成年销售汽油量2000吨以上加油站油气回收在线监控设施安装及联网。

二、工作要求(一)严格新项目准入新、改、扩建加油站和储油库建设项目应同步配套建设油气回收治理设施,安装油气回收在线监控设备,并与生态环境部门联网。

新建的原油、汽油(含乙醇汽油)、石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施。

2020年1月1日以后建造的150总吨以上的国内航行油船应具备码头油气回收条件。

(二)提升现有设施治理水平1.严格落实油气回收排放标准。

严格按照《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007)、《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007)、《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)及《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822-2019)要求,原油、汽油(含乙醇汽油)、石脑油储油库、企业自备油库、加油站、原油及成品油运输车等应配备油气回收治理设施。

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上海市成品油零售体系“十三五”发展规划上海市成品油零售体系“十三五”发展规划第一章成品油零售体系发展面临的形势一、“十二五”期间发展变化情况(一)经济保持平稳增长,人口数量首次出现负增长“十二五”时期外部环境复杂严峻,上海妥善应对各种风险挑战,经济转型升级取得重要阶段性进展,经济保持平稳较快增长,全市生产总值年均增长7.5%,2015年达到2.5万亿元,人均生产总值突破10万元。

2015年常住人口达到2415.27万人左右。

2010-2014年,全市常住人口稳步增长,年均增加约30.8万人,增幅1.3%左右。

2015年全市常住人口相比2014年末减少10.41万人。

这是新世纪以来,上海市常住人口首次出现负增长,同比降幅为0.4%。

(二)公路里程、轨道交通线路均增长5成左右2015年,全市公路和城市道路总长18184公里,比2010年增加了6211公里,累计增长51.9%,年均增长8.7%。

其中,公路13195公里(高速公路825公里),城市道路4989公里。

到2015年底,全市运营轨道交通线路(含磁悬浮)共15条,运营线路长度617.5公里,运营里程比2010年增加197.5公里。

(三)机动车保有量及过境车辆数量持续增长“十二五”期间,本市机动车保有量持续增长。

2015年全市注册机动车334.0万辆,比2010年的248.0万辆增加了86万辆,累计增长34.7%,年均增长6.1%。

其中,汽车保有量289.2万辆,比2010年增长68.0%,年均增长11.0%;注册小客车保有量247.4万辆,比2010年增长81.6%。

“十二五”期间,虽受沪牌招拍政策影响,2014年以前,本市市区号牌小客车增速有所放缓,但大量的拥车需求通过郊区小客车、外地号牌小客车、临时号牌等渠道释放,以及新能源新车的快速发展,使得本市汽车保有量与注册小客车保有量的增速出现反弹迹象。

表1 “十二五”本市机动车保有量情况(单位:万辆)(四)汽油零售增长明显,柴油零售增速放缓2015年,本市成品油零售企业销售汽柴油由2010年的417万吨上升到530万吨,“十二五”期间累计增长了27.1%,年均增长4.91%。

汽油零售量增长较快。

2015年,本市汽油零售365万吨,比2010年增长39.9%,年均增长6.9%。

随着经济的增长,拥车需求持续高位,新增汽车(尤其是小客车)规模快速增长,对汽油的需求量仍然较大。

柴油零售量增速放缓。

2015年,本市柴油零售165万吨,比2010年增长了5.8%,年均增长1.1%。

由于本市先于周边城市推进柴油品质的提升,提高了本市柴油供给成本,形成销售价格高地,造成消费外流,影响到本市柴油零售企业消费量增长。

(五)成品油零售企业体系发展概况1.零售企业规模基本未变,区域间布局略有调整截至2015年底,本市共有加油站840座,与2010年相比仅增加1座,其中纯燃油加油站807座,加油加气合建站33座。

另外,本市还有7家水上加油站(船)公司。

“十二五”期间,嘉定区、浦东新区、奉贤区有明显增加,分别增加8、5、5座,宝山区、杨浦区站点分别减少7、5座,其余各区站点数变化不大,呈现中心城区加油站略有减少,近郊区域加油站数量基本保持稳定,远郊区域加油站数量快速增加的特点。

表2 “十二五”期间,各区域加油站数量变化表注:1.加油站数仅包括在营加油站,不包括停运加油站。

(下同)2.加油站数包括一般加油站、农村加油站、内部加油站、加油加气合建站、水上加油船。

2.市场占有率以三大石油公司为主从市场占有率来看,2015年三大石油公司(中石化、中石油、中海油)共769座加油站,市场占有率91.6%,与2010年92.4%的市场占有率相比变化不大。

从行政区划分来看,目前浦东新区、嘉定区、宝山区拥有加油站数量占比排前三,分别为19%、10%、9%;黄浦、虹口区、长宁区占比较小,分别为2%、3%、3%。

图1:本市2015年加油站分布情况注:包括加油站与加油加气合建站,不包括水上加油船及纯加气站数据。

3.全市站点密度维持不变,中心城区降低明显因站点数量几乎无变化,2015年本市平均站点密度与2010年一致,为13座/100km2;由于加油站布局由中心城区向外移出,呈现中心城区密度明显降低的趋势,比如本市杨浦区、虹口区、徐汇区站点密度每百平方米分别降低10、9、8座,其他各区未有变化或变化不明显。

中心城区密度变化大,与其行政面积较小有关。

图2:“十二五”期间站点密度变化区域情况(座/100 km2)4.全市加油站占地面积扩大,中心城区显著低于全市平均“十二五”期间,本市加油站平均占地面积由2010年的2091平方米扩大到2015年的2262平方米,增长8%,绝大多数站点符合加油站建设占地面积的相关要求;黄浦区、虹口区等核心区加油站的平均占地面积不超过1500平方米,明显小于全市平均值,而金山区、青浦区、嘉定区加油站的平均占地面积超过2500平方米,体现了土地价值在空间分布上向内逐层递增的普遍规律。

图3:“十二五”期间,本市加油站年均占地面积5.全市单站年均燃油销售量持续增长,多数区域增长明显“十二五”期间,本市加油站单站年均燃油销售量由2010年的5762吨上升到2015年的6679吨,累计增长15.9%,年均增长3.0%,其中多数区域增长较为明显,比如普陀区、崇明区、金山区、青浦区、松江区等,降低区域仅有徐汇区与杨浦区。

图4:“十二五”期间,本市加油站单站年均燃油销售量6.市场服务水平显著提高,信息化水平逐步提升市场服务水平:“十二五”以来,本市加油站积极发展非油品业务,“加油站+便利店”、“加油站+便利店+汽车服务中心”等多种组合形式已成为本市加油站发展的主流趋势,便利店、洗车、维修等非油品延伸服务成为市场经营的主要补充,市场的服务水平显著提高。

以市场占有率最高的中石化为例,2015年,其开展非油品业务的加油站占到集团加油站的69.1%,比2010年提高3个百分点,非油品销售收入占总收入约1.8%,比2010年增加2.6亿元。

信息化水平:据不完全统计(中石化、中石油为例),2015年,持卡加油比例超过40%;在加油站营销、管理、服务体系方面初步引入了“互联网+”概念,更加智能、便捷,加油站运营效率得到一定程度提升。

7.阶段性油品质量提升顺利完成2013年年初,市经信委会同市环保局、市质量技监局、市物价局详细制订第五阶段油品置换升级工作方案。

2013年10月31日,全市800余座车用汽柴油加油站全部完成油品置换和标识翻牌等工作,汽油置换提前了一个月完成,柴油置换工作提前了半年完成。

同时,在汽油国V标准全面实施后,对全市加油站油品质量进行抽检,做好了油品质量的监督管理工作。

8.安全、环保设施建设成效显著随着《安全生产法》、《环境保护法》的制修订和《大气污染防治行动计划》的贯彻落实,企业安全环保投入加大,安全环保管理重视程度显著提高。

2006年以来,实施阻隔防爆技术改造的加油站200多座;进行油气回收技术改造的加油站800多座;为柴油车免费加废气处理液200多座。

在大部分加油气站出入口、收款处(现金存放室)、IC卡充值点、加油区、油库(罐)区等重点部位,安装了视频监控,并与110系统实施联网。

推进视频报警联动系统建设,提高了出警效率。

二、当前存在的主要问题(一)新建、拆迁重建加油站落地难,建设速度慢本市90年代中心城新建的加油站用地主要为租赁形式,并已陆续到期,面临搬迁或拆除。

三大石油公司中心城区租赁用地加油站占其在营加油站的52%,这批加油站中有近6成将在5年内租赁到期。

根据《上海市成品油零售体系“十二五”发展规划》,本市中心城范围内实行“拆一还一”,但由于受城市建筑密集现状、建设标准提高、土地储备有限、环境影响等因素的制约,中心城区加油站拆除后很难找到适合的地块重建,且由于零星地块寻找难度大、土地出让指标限制等因素使得加油站落地难,建设周期拉长。

(二)中心城区燃油供应压力相对较大图5:本市各区加油站平均占地面积与年均燃油销售量对比情况(m2、吨)从本市各区加油站平均占地面积与单站年均燃油销售量两个指标综合比较来看,中心城区的站点燃油供应压力相对较大,且与2010年相比有扩大的趋势,比如长宁区、徐汇区、虹口区、黄浦区等,其加油站平均占地面积相对较小,而年均燃油销售量比全市平均值高出较多。

加油高峰期,排队问题集中反映。

(三)部分加油站占地面积与进出口设置不尽合理本市部分加油站占地规模差异较大,加油站面积少的只有几十平米,多的上万平米,基本上中心区域的部分加油站占地面积偏小,而环线外区域的部分加油站面积偏大,区域间加油站的平均占地面积差异明显。

且有部分占地面积小的加油站进出口设置也不尽合理,在加油高峰期造成排队过长,带来较大的安全风险。

(四)市场秩序仍存在部分不规范现象目前成品油零售市场上仍然存在黑油摊、非法加油点等扰乱成品油市场经营秩序的情况。

除以上问题,还存在外环周边地区和中心城区加油站分布不均匀,部分加油站仅提供加油,非油品业务比重偏低等问题。

三、“十三五”时期面临的形势“十三五”是能源发展转型的重要战略机遇期,在此期间,成品油市场仍将保持平稳发展的格局,机遇和挑战并存。

从有利的方面看,经济持续增长、居民收入水平提高、“一带一路”、区域发展战略的推进以及油气改革不断深化等因素,将为市场发展带来新的动力。

同时,成品油市场也面临经济增速放缓、资源环境制约压力加大、国际油价不确定性增加等不利因素。

在经济“新常态”下,现代服务模式推进,促使零售企业开展多样化的业务,将进一步提升综合服务水平;《大气污染防治行动计划》与《加快成品油质量升级工作方案》对环保要求进一步提高,将加速本市油品质量的升级,同时也会提高成品油生产成本与终端销售价格;新能源汽车快速发展将一定程度上减少机动车成品油消费需求,但现阶段不会改变上海机动车以汽、柴油为主的能源利用形式;新修订的《安全生产法》、《环境保护法》的贯彻落实,促使企业提升安全环保管理意识,并加大安全环保投入;混合所有制经济快速发展,社会资本积极参与油气行业,及信息技术的不断进步和加油站广泛应用信息管理系统,将为特许经营模式进一步发展创造条件。

第二章成品油零售体系“十三五”发展规划概述一、规划背景为保障城市经济平稳较快发展,促进全市成品油零售体系全面、协调、可持续发展,逐步构建布局合理、竞争有序、功能完善、方便消费的成品油零售服务网络体系,根据商务部《关于启动成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》要求,按照国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020))》的文件精神,在深入分析全市成品油零售体系存在的问题、面临的形势和供需状况的基础上,为适应全市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要及综合交通发展规划等相关要求,制定《上海市成品油零售体系“十三五”规划》,简称《规划》。

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