浅议我国中小企业发展面临的困境与对策

浅议我国中小企业发展面临的困境与对策

要实现我国国民经济又好又快的发展,在抓好大型骨干企业的同时扶持中小企业的发展也至关重要。作者在分析中小企业在现代经济发展中重要在位的基础上,深入剖析了目前我国中小企业发展面临的困境,并分别从企业与政府角度提出发展中小企业的对策。

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0 引言

无论是在发达国家还是在发展中国家,中小企业都是国民经济的重要组成部分。美国政府称中小企业是“美国经济的脊梁”,日本则认为“没有中小企业的发展就没有日本经济的繁荣”。世界上主要发达国家,中小企业通常占全部企业数的90%以上,50-80%的就业人口是由中小企业吸纳的。在我国,中小企业约占全国企业总数的99%、工业产值的60%、利税的40%、就业人口的75%、销售收入的60%。与发达国家相比,由于我国体制转型尚未彻底完成,加之近年来美国次贷危机引发的现实环境的变化,使得我国中小企业发展过程中积累的新旧矛盾集中爆发,大批中小企业(尤其是外向型企业)纷纷破产倒闭或主动转产,据相关机构统计,这一比例已经达到30%或更高,我国中小企业的发展面临着前所未有的挑战。研究中小企业发展面临的困境,探索其对策,不仅具有较高的理论价值,更具有重大的现实意义。

1 目前我国中小企业面临的困境

1.1 严峻的外部环境制约从国际环境看,美国次贷危机将使出口面临困难。最新实证研究表明,如果美国进口下降10%,中国出口将下降3.5%,如果人民币实际汇率升值10%,我国出口将下降7%,若汇率升值幅度为20%,则我国出口将下降10.5%。由次贷危机引发的世界经济放缓将导致我国外部需求明显下降,而这无疑将对我国中小企业的出口构成挑战;国内的诸多因素也对中小企业的发展形成制约。这些因素可以概括为“四升、一降、一紧、一严”四个方面。“四升”是指人民币升值,劳动力、原材料和燃料成本上升、银行贷款利率上升导致中小企业融资成本上升。

1.2 中小企业自身的缺陷及其面临的瓶颈目前,我国中小企业的总体问题是:

①规模普遍较小,产业层次普遍偏低,品牌意识淡薄,大都是“小而全”的低水平重复建设。②大部分中小企业的产品开发能力弱,产品升级换代慢,产品技术结构落后,技术含量低。③经营管理水平低下,企业间协作网络薄弱。④面临的瓶颈是:丰裕、优质的要素供给短缺。当前中小企业发展面临着资金、技术、人才信息等重要生产要素的紧约束,特别是资金链威胁着中小企业的生存。

2 我国中小企业持续发展的对策

为了实现我国国民经济又快又好的发展,既要抓好大型骨干企业,也要促成中小企业的健康成长。因而对于中小企业而言,一方面需要自身从自身做起,寻求发展策略,另一方面需要政府采取切实可行的政策扶持以为中小企业创造良好的生存、发展壮大的外部环境。

2.1 中小企业内部(微观)策略

2.1.1 中小企业经营者要转换思想,把企业的发展方向从“做大”转向“做优”、“做专”、“做特”、“做强”的方向上来,即生产优势产品,掌握独具特色的技术和方法,形成“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我特”的局面,开辟唯我独有的市场。

2.1.2 加强市场调查,预测顾客需求。要想根据顾客的需求状况来开发新产品及新市场,中小企业就必须加强市场调查,只有根据市场调查结果,预测将来的顾客需求趋势,才能做出经营决策,决定经营方针,制定好经营计划。

2.1.3 改善企业素质,增强企业的抵抗力。经济发展具有周期性,中小企业不仅要在高速增长期抓住机遇,加快发展,而且要在经济萧条期采取切实措施,以保证企业的安全。因此,对萧条抵抗力较脆弱的中小企业来说,必须改善企业的脆弱行为,增强企业的抵抗力。中小企业防止倒闭的最好办法是“不要盲目发展”、“不要到处借债”。

2.1.4 力求经营合理化,杜绝浪费。面对当前的困境,中小企业必须杜绝浪费,开源节流,力求经营合理化。在财务管理中,应遵守在财务制度范围开销的应该开销,不必要的浪费应该避免,力求投资效益的最优化。应该发动群众献计献策,实行经营决策的民主化,请广大职工来监督企业的财务状况,把资金用在点子上。

2.1.5 树立企业价值观。改善劳动组织,加强劳动管理,充分发挥职工的主人翁作用,调动企业职工的积极性,使全体职工甘愿各尽所能,是中小企业的成败关键。在激烈的市场竞争中,如果没有人,那什么也得不到。因为“做事在人”、“经营也在人”。一个企业如果没有凝聚,没有企业精神,毫无奋斗目标,就无从提高职工的士气,也就根本谈不上改善工作效率。因此中小企业一定要团结员工,帮助职工解决后顾之忧,理顺企业、领导、职工三者的相互关系,真正调动广大员工的生产积极性。

2.2 外部(宏观)对策

2.2.1 各级政府及社会对中小企业的发展应有一个正确的认识,要用系统的观念、网络的观念而不是板块的观念来看待中小企业发展。把中小企业看作是市场经济的有机组成部分以及市场竞争与活力的创造者。对中小企业的扶持,也应采用市场机制,系统地引导中小企业发展。

2.2.2 改进政府对中小企业的管理方式,建立层次比较高的专门管理机构,明确中小企业管理机构的职能和权限。目前,我国中小企业的管理机构有乡镇企

业局、工商管理局、中小企业局等,这些机构职能重复、政出多门,各部门只管本系统内的中小企业,缺乏政策的统一性。虽然原国家经贸委早已成立中小企业司,但管理还没有完全到位,建立统一的管理机构迫在眉睫。

2.2.3 建立和完善符合市场经济规则的完整的法律法规体系,为中小企业的健康发展奠定法律基础。通过法律为中小企业定位,维护其合法权益,是世界各国支持和保护中小企业的通行做法。目前,我国已出台了《中小企业促进法》、《反不正当竞争法》等,这些法规的实施为加快中小企业的发展提供了资金、创业、技术创新、市场开拓、信用担保和社会服务等方面的法律支持和保障。但同时也应该看到,法规执行力度仍需加大,相关法律如《反垄断法》等也应尽快出台,为中小企业的发展提供公平的法制环境。

2.2.4 改善融资环境,疏通直接和间接两个融资渠道,加大资金支持力度。针对中小企业融资困难的问题,必须在发展中小企业间接融资市场的同时,积极发展中小企业的直接融资市场。目前对中小企业贷款尚待解决的一个重要问题是抵押和担保。要形成有效的偿债机制,可以考虑由地方成立地方担保基金或中小企业担保机构,专司对中小企业的贷款担保。担保基金可以采取地方政府和贷款企业共同出资的办法建立。

2.2.5 要积极调整中小企业产业结构完善社会分工体系,支持和鼓励中小企业走横向联合和专业化协作的道路。通过产业政策引导中小企业尽可能地与大企业的生产经营进行专业化配套和协作,朝着“专、精、优、特”方向发展。

2.2.6 动员社会力量为中小企业发展提供综合服务,鼓励以民间形式建立各类行业协会或联合会,以代表中小企业的利益。协会可以具体帮助企业进行法律咨询、市场调研、统计分析等工作,以减轻企业经营中的成本费用;代表中小企业的利益与政府对话,取得政府帮助;协调确定各种工业标准,组织中小企业职工技术培训,为企业提供各种信息服务等。

综上所述,笔者深信经过中小企业自身的努力和政府的大力扶持,我国的中小企业必将为我国国民经济又快又好的发展做出更大的贡献。

参考文献:

[1]王鹏程,于明硅.关于中小企业财政支持体系研究.会计之友.2007年.第1期.

[2]毛敏.加快我国中小企业发展的思考.湖北社会科学.2008年.第10期

[3]段世昕.中小企业发展策略与管理创新.现代企业.2008年第3期.