非公募基金会
非公募基金会档案管理制度
一、总则为了规范非公募基金会的档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，提高基金会工作效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本基金会实际情况，特制定本制度。
二、档案管理范围1. 基金会内部产生的各类文件、资料、图表、照片、录音、录像等具有保存价值的资料。
2. 基金会与其他组织、个人在业务往来中形成的具有保存价值的资料。
3. 基金会开展公益活动、项目实施、财务管理、人力资源管理等方面的资料。
4. 基金会内部会议、培训、研讨等活动的记录和资料。
三、档案管理职责1. 基金会档案管理部门负责制定、实施和监督本制度的执行。
2. 基金会各部门、各项目组应积极配合档案管理部门做好档案收集、整理、归档和保管工作。
3. 基金会全体员工应遵守档案管理制度，按规定履行档案管理职责。
四、档案收集与整理1. 档案收集：各部门、各项目组在产生档案时，应按规定的范围、要求及时收集归档。
2. 档案整理：按照档案的种类、形成时间、内容等进行分类整理，确保档案的系统性。
3. 档案编号：对整理好的档案进行编号，建立档案目录。
五、档案归档与保管1. 归档：档案管理部门应定期对各部门、各项目组的档案进行收集、整理、归档。
2. 保管：档案管理部门负责档案的保管工作，确保档案的完整、安全。
3. 保密：对涉及基金会内部事务、捐赠人隐私等保密事项的档案，应采取相应的保密措施。
六、档案利用与查阅1. 利用：基金会各部门、各项目组因工作需要查阅档案时，应向档案管理部门提出申请。
2. 查阅：档案管理部门应按照档案管理制度，对查阅档案进行登记、审批，确保档案的利用安全。
3. 复制：经批准查阅的档案，需复制时，应征得档案管理部门的同意，并按规定办理手续。
七、档案销毁1. 档案销毁前，应经基金会档案管理部门审核，并报请基金会负责人批准。
2. 档案销毁应按照国家档案管理部门的规定进行，确保档案的销毁安全。
八、奖惩1. 对遵守档案管理制度，在档案管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
社会组织非公募基金会评估指标(征求意见稿)
社会组织非公募基金会评估指标（征求意见稿）社会组织非公募基金会评估指标是对基金会工作进行全面评估的依据，有效的评估指标能够帮助基金会更好地发展和提高社会影响力。
以下是一份社会组织非公募基金会评估指标的征求意见稿，欢迎各界人士提出宝贵意见。
一、组织运作方面的评估指标：1. 使命与愿景：基金会的使命和愿景是否明确，是否与社会需求和公益领域发展趋势相契合？2. 管理团队：基金会的管理团队是否具备专业知识和经验，是否有有效的领导能力，是否能够实现组织的战略目标？3. 组织结构：基金会的治理结构是否健全，决策是否透明、民主，是否具备高效的执行力？4. 资源管理：基金会的资金、人力、物力资源是否合理配置和管理，是否能够持续为公益行动提供支持？二、项目运作方面的评估指标：1. 项目设计：基金会的项目设计是否体现了针对性、可行性和创新性，是否有效解决了社会问题？2. 项目实施：基金会的项目实施过程是否规范、高效，是否能够达到预期的成果和影响？3. 合作伙伴：基金会与合作伙伴（包括政府、企业、NGO等）的合作模式是否有效，是否能够实现资源共享和互补优势？4. 监测与评估：基金会的项目监测与评估机制是否完善，是否能够及时了解项目进展和效果，从而及时调整和改进？三、影响力评估方面的指标：1. 社会影响力：基金会的项目是否产生了社会影响，对社会问题的解决是否具有可持续性？2. 创新性与复制性：基金会的项目是否具有创新性和可复制性，是否能够为其他公益组织提供借鉴和推广的经验？3. 合作与分享：基金会是否能够与其他社会组织、学术机构等开展合作与分享，是否能够推动公益领域的共同发展？4. 反馈机制：基金会与受益人和利益相关者之间的反馈机制是否完善，是否能够及时了解他们的意见和需求，进而改进自身工作？以上是社会组织非公募基金会评估指标的征求意见稿。
欢迎广大公众和非公募基金会工作者提出宝贵意见和建议，共同完善评估指标体系，为非公募基金会的发展和提高社会影响力贡献力量。
基金会管理条例解读
基金会管理条例解读文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于《基金会管理条例》解读为什么将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。
二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。
我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。
而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立的基金会。
这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对公益事业贡献很大。
《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。
可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。
总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。
怎样理解基金会的非营利性与基金会经营行为的关系非营利性是基金会的基本特征。
非营利，是指基金会不以营利为目的。
基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动，也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。
这些活动的收益都要用在公益事业上，不能在内部分配；当基金会终止的时候，基金会的财产也不能归还捐赠人，要转让给其他公益组织。
因此，基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的，不影响基金会的非营利性。
基金会的登记管理机关履行哪些监督管理职能负责基金会的成立、变更、注销登记和备案；对基金会实施年度检查；对基金会违反登记管理条例的问题进行监督检查；对基金会违反登记管理条例的行为给予行政处罚。
基金会的业务主管单位履行哪些监督管理职能负责基金会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督指导基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责基金会思想政治工作、党的建设和人事管理的领导；负责基金会年度检查的初审；协调登记管理机关以及其他有关部门查处基金会的违法行为；会同有关机关指导基金会的清算事宜。
非公募基金会设立流程
非公募基金会设立流程
设立非公募基金会的流程如下：
1. 决定基金会的宗旨。
2. 组建理事会。
3. 起草章程。
4. 准备注册需要的原始基金，原始基金必须为到账货币资金。
非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。
5. 选择一个业务主管部门，获得业务主管单位同意设立的文件。
6. 寻找办公场所，并确保拥有固定经营慈善公益基金会的场所。
7. 填写法人登记申请书，确定在深圳民政部门登记，向民政部门提交法人登记申请书。
8. 向登记管理机关申请设立登记，提交所需材料。
9. 管理机关批准设立登记程序，需经历受理、审查、批准、发证、公告等流程。
10. 获得登记证书后，基金会正式成立，可以开始正常运作。
以上流程仅供参考，具体流程可能会根据地区和具体情况有所不同，建议咨询当地民政部门获取更准确的信息。
公募基金会与非公募基金会的比较
公募基金会与非公募基金会的比较蔡雅洁（苏州大学 社会学院，江苏 苏州 ２１５０００）［摘 要］公募和非公募基金会作为公益事业的一部分，在慈善事业中发挥着很大的作用，两者在实际发展中存在一定的差别。
文章在对我国公募和非公募基金会比较分析过程中发现两种基金会的发展有趋同现象，在捐赠结构和信息披露上表现得尤为明显。
［关键词］公募基金会；非公募基金会；区别比较；趋同［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ３７ １３６１ 公募基金会和非公募基金会的区别比较我国于２００４年通过的《基金会管理条例》（以下简称《条例》）中对基金会进行了分类规制。
条例第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。
”可见两者在定义上的最主要的区别在于是否得以向公众开展募捐活动，即是否有资格向公众募集资金的权力，这种权力差异直接导致了两者在资金来源上产生了差别，而这一差别使得实际运作过程中产生区别。
１ １ 能力要求的标准不同对公募基金会和非公募基金会能力的要求不同。
这种差异是工作重心的差别导致的，公募基金会的工作重心就是筹款，在项目执行和项目的设计方面一定是要抓住社会公众关注和认可的问题。
非公募基金会在项目执行方面更多的是要满足投资方的要求。
公募基金会在能力方面更注重培养项目设计，筹款和推广传播，建立好公众关系。
２０１３年，雅安地震时，中国红十字会开展了多方面的宣传报道，包括电视和网络媒体，最后共收到捐赠款物达２ ３６亿。
从这一案例中可以看出公募基金会在推广传播方面能力较强，也往往拥有更多的资源。
非公募基金会能力方面，更注重选项目，选合作伙伴，甚至可以和公募基金会合作，在传播方面可能没有像公募基金会那么高的要求。
１ ２ 社会分工的程度不同非公募基金会项目和筹款先后顺序不一样，非公募基金会一般是先有资金，再去选择项目。
公募基金会一般在筹款之前要做好项目设计。
中国基金会 名词解释
中国基金会名词解释基金会，在中国是一种独特且具有重要意义的社会组织形式。
基金会的定义呢，它是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。
这就意味着，基金会的存在基础是来自各界的捐赠，无论是个人出于爱心的捐赠，还是企业为了履行社会责任的投入。
比如说，我们熟知的壹基金，它接受来自普通民众、明星以及企业的捐赠，然后将这些资金用于各种公益项目，像救灾、贫困地区儿童教育扶持等。
在中国，基金会有着明确的分类。
按照募捐的地域范围，可以分为公募基金会和非公募基金会。
公募基金会呢，它是可以面向公众募捐的基金会，像中国红十字基金会，它可以通过各种渠道向社会大众募集资金。
这就有很大的优势啦，它能够广泛地动员社会力量，把众多微小的力量汇聚成强大的公益力量。
因为公众的参与度高，所以它在一些大型的公益项目中往往能够筹集到比较充足的资金。
而与之相对的非公募基金会呢，不得面向公众募捐。
但是，这并不意味着它的作用小哦。
像一些企业设立的非公募基金会，它们凭借企业自身的力量投入资金，专注于特定的公益领域。
例如，腾讯公益慈善基金会，它在教育、环保等多个领域开展项目，虽然不能向公众募捐，但凭借腾讯自身的雄厚实力，也做出了很多了不起的贡献。
基金会的治理结构也是非常值得探究的一点。
它通常有理事会等决策机构。
理事会成员负责制定基金会的战略规划、审批项目等重要事务。
这就要求理事会成员要有高度的责任心和公益意识。
他们就像是基金会这艘大船的舵手，决定着基金会的发展方向。
而且，基金会还有监事会等监督机构，来确保基金会的运作合法、合规，资金使用透明。
这就好比是船上的瞭望员，时刻监督着基金会的运行，防止出现违规操作或者资金滥用的情况。
基金会在社会发展中的作用那可真是不可小觑。
在扶贫领域，许多基金会深入贫困地区，为贫困家庭提供生活物资、帮助发展产业。
在教育方面，基金会资助贫困学生上学，改善偏远地区的教学条件。
非公募基金会年度工作计划
非公募基金会年度工作计划一、引言非公募基金会是一种非盈利组织，主要通过募集捐款和其他资金来支持社会公益事业。
基金会的工作计划是指其在一定时期内，根据自身定位和战略目标，制定的具体工作任务和操作计划。
本文旨在为非公募基金会制定一份年度工作计划，以更好地实现其使命和愿景。
二、战略定位非公募基金会的战略定位是指其在公益事业中的独特角色和所要发挥的作用。
在制定年度工作计划之前，基金会需要明确自身的战略定位，以使工作计划更具针对性和可操作性。
三、使命和愿景1. 使命：非公募基金会的使命是什么，即其存在的目的和价值所在。
例如，支持教育事业、提供医疗援助、推动环保保护等。
2. 愿景：非公募基金会的愿景是对未来的期许和目标。
例如，建设更公平的社会、推动可持续发展等。
四、目标和指标基金会的目标是在一定时期内实现的具体战略目标，指标则是衡量目标完成情况的定量或定性指标。
基金会需要根据其使命、愿景和战略定位，制定相应的目标和指标，并确保其具有可衡量性和可达成性。
五、重点工作领域及具体项目安排基金会的工作领域是其关注的核心领域，通常与使命和愿景密切相关。
基金会需要确定其重点工作领域，并为每个领域制定具体项目安排。
六、募款计划募款是非公募基金会运作的重要途径之一。
基金会需要制定年度募款计划，包括各类捐款活动的具体策划和执行。
七、资金使用计划基金会的资金使用计划是指其如何合理运用募集到的资金来实现其使命和愿景。
基金会需要进行资金预算，确保资源的合理配置和使用。
八、组织结构和人力资源组织结构和人力资源管理是非公募基金会顺利运营的重要保障。
基金会需要合理规划和配置组织结构和人力资源，以适应工作计划的顺利实施。
九、合作伙伴建设非公募基金会通常需要与其他组织和机构建立合作关系，以共同推动公益事业的发展。
基金会需要制定合作伙伴的选择标准和具体策略，建立合作伙伴网络以支持年度工作计划的实施。
十、风险防范与应对在执行年度工作计划的过程中，基金会可能会面临各种风险，如财务风险、声誉风险等。
上海非公募慈善基金会登记指南
上海非公募慈善基金会登记指南我跟你说啊，这上海非公募慈善基金会登记啊，那可有点门道。
我在这行也混了些年头了，见过的人那是形形色色。
就说我之前去办理这个登记的时候吧，走进那办公的地儿，嚯，人还不少。
前台那小姑娘，扎着个马尾辫，眼睛亮晶晶的，看着就透着股机灵劲儿。
我凑上去，脸上陪着笑，问：“姑娘啊，这非公募慈善基金会登记，得咋整呢？”那姑娘脆生生地说：“大哥，您先在这边拿个号，再到那边拿份材料清单。
”我就乖乖地去拿号，拿清单。
这清单上密密麻麻的字，我眼睛都看花了。
旁边有个老哥，戴着个厚厚的眼镜，看着就像个文化人。
我就捅捅他，说：“老哥，这看着可真费劲，您看明白了吗？”那老哥推推眼镜，慢悠悠地说：“老弟啊，这事儿急不得，得慢慢看。
”我就耐着性子看啊。
首先啊，这设立的条件就有不少。
要有章程，章程那可得写得明明白白的，就像咱做人得有个准则一样。
这章程里的条条框框啊，我就感觉像是一道道小关卡，得一个一个仔细琢磨。
比如说这基金会的名称，可不能随便乱取，得符合规定，不能让人看着就莫名其妙的。
再就是人员方面，得有理事、监事这些。
我就想啊，这就像一个小团队似的，得找靠谱的人。
我当时为了找合适的理事，那可是费了好大的劲儿。
一个个打电话，有的朋友一听，忙不迭地说：“我这事儿多，怕给你办砸咯。
”有的呢，倒是很热心，说：“行啊，这是好事儿，我参加。
”这找人的过程啊，就像一场小闹剧。
还有这注册资金的事儿。
钱啊，这可不能含糊。
你得有实实在在的钱，而且来源得合法合规。
我当时就把自己的家底儿翻了个遍，还找亲戚朋友商量了下，才凑够了数。
这时候我就想啊，做慈善可真不容易，还没开始呢，就这么多事儿。
再看那办公场所的要求。
我找办公场所的时候，那也是挑花了眼。
有的地方太贵，我这小本经营可负担不起。
有的地方呢，又太偏僻，感觉不合适。
最后好不容易找到个不大不小，位置也还过得去的地儿。
我站在那空荡荡的屋子里，就像看着未来慈善大业的起点，心里还挺激动的。
22年版中级社工师 第11章 第3节基金会管理法规与政政策考点总结
2022版第十一章我国社会组织法规与政策第三节基金会管理法规与政策考点总结第个考点基金会的设立基金会是指利用自然人、法人、其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，成立的非营利性社会组织；（一）基金会的分类及其设立条件（高频考点）1.分类基金会分为公募和非公募基金会；（1）公募基金会分为全国性和地方性公募基金会；（2）非公募基金会2.设立基金会的条件；（1）特定的公益目的；（2）规范的名称、章程、组织机构、专职工作人员①公募基金会字号不得使用自然人姓名、法人或其他组织名称或字号；②非公募基金会可使用但应符合相关规定Ⅰ需经该自然人、法人或其他组织同意；Ⅱ不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名；Ⅲ一般不适用党和国家领导人、老一辈革命家的名字；（3）有固定的住所；（4）独立法人；（○5）原始基金①必须为到账货币资金，且达到固定额度；②全国性公募基金会原始基金不低于800万元；③地方性公募基金会原始基金不低于400万元；④非公募基金会原始基金不低于200万元；○3.《慈善法》强调慈善组织（基金会、社团、社会服务机构）的公开募捐资格（1）成为慈善组织新的需申请，原有的要经民政部门认定；（○2）依法登记满2年的慈善组织，可向其登记的民政部门申请公开募捐资格自登记之日起可公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门发给公开募捐资格证书；（○二）设立基金会的申请与登记○1.申请登记管理机关自收到申请文件之日起60日内决定；2.申请人向登记管理机关提交申请书、章程草案、验资证明、住所证明、理事名单、身份证明、拟任理事长、副理事长秘书长简历等材料；3.基金会章程（1）须明确的事项公益性质、不得规定使特定自然人、法人、其他组织受益的内容；（2）应载明的事项包括名称及住址、设立宗旨、公益活动的业务范围、原始资金、理事会的组成、职权、议事规则、理事的资格、产生程序和任期、法定代表人的职责、坚实的职责、资格、产生程序和任期、财务会计报告的编制、审定制度、财产的管理、使用制度、基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理等（三）境外基金会代表机构的设立1.经业务主管单位同意后，向登记管理机关提交申请书、基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程、拟设代表机构负责人身份证明及简历、住所证明等材料文件；○2.登记管理机关审查期为60日；3.准予登记的境外基金会代表机构可在国内开展活动但不能在中国境内组织募捐、接受捐赠。
非公募基金会的社会资本探究
非公募基金会的社会资本探究引言非公募基金会是一种社会组织形式，以公益为主要目标，致力于社会公益事业的发展和推动。
与公募基金会不同，非公募基金会并不依靠政府的拨款和捐款，而是通过社会资本的注入和遴选项的投资运作来获得资金支持。
本文将探究非公募基金会的社会资本，包括定义、特点、来源、运作方式等方面，以进一步了解非公募基金会在社会中的作用和发展。
定义非公募基金会是独立于政府和市场的公益组织，主要通过投资社会资本来实现公益目标。
它们通常是由个人、企业或其他组织设立和管理，以推动社会公益事业发展为宗旨。
特点1.独立性：非公募基金会独立于政府，不依赖政府资金。
这使得它们在公益事业的运作中具有一定程度的自主性和灵活性。
2.民间性：非公募基金会通常由个人、企业或民间组织设立和管理，具有民间性质。
这使得基金会管理更具社会化特点，更多地与社会各界共同参与公益事业。
3.社会资本：非公募基金会主要依靠社会资本的投入来运作和发展。
社会资本包括个人捐赠、企业赞助、社会组织支持等形式，是非公募基金会获得经济支持的重要来源。
来源非公募基金会的社会资本来源多样化，主要包括以下几个方面：1.个人捐赠：社会公益事业是广大民众关注的焦点和重点领域之一。
许多个人愿意通过捐赠的方式来支持非公募基金会，为社会公益事业的发展贡献力量。
2.企业赞助：企业社会责任是现代企业运作的重要组成部分。
许多企业将一定比例的利润用于公益事业，其中一部分资金通过对非公募基金会的赞助提供。
3.社会组织支持：许多社会组织，如慈善组织、社会团体等，也会为非公募基金会提供支持，包括资金、资源、人力等方面的支持。
运作方式非公募基金会主要通过以下方式运作社会资本：1.投资项目：非公募基金会将社会资本投入到有潜力的项目中，通过项目收益达到经济增长的目的，并将收益再投入到公益事业中。
2.基金运作：非公募基金会设立基金，吸引社会资本的注入，并通过基金运作实现资金的增值和流动。
基金可以分为不同的领域，如教育基金、医疗基金等，以满足社会各个层面的公益需求。
社会组织非公募基金会评估指标(征求意见稿)
社会组织非公募基金会评估指标（征求意见稿）引言社会组织非公募基金会是指由自愿成立的民间组织，以服务社会公益事业、推动社会进步为宗旨，通过捐赠等非公募方式筹集资金，开展一系列公益活动。
为确保基金会运作得到有效开展，在管理层面需要对基金会进行评估，以便制定科学合理的发展战略，实现更好的服务社会和提高组织经营水平。
本文将介绍社会组织非公募基金会在评估方面的指标，以供相关机构和组织参考，也欢迎大家提出宝贵意见和建议。
一、基础指标1. 组织架构：评估基金会组织架构是否合理、制度是否健全、人员是否充足、各职务职责是否明确。
2. 资金规模：评估基金会筹集的资金是否充足、流动性如何、负债率如何。
3. 活动范围：评估基金会所涉及的公益领域是否广泛、活动类型是否丰富、活动数量和质量如何。
二、公益指标1. 贡献：评估基金会对社会的贡献如何、是否能够有效地解决社会问题，是否能够提出切实可行的建议。
2. 影响：评估基金会所开展的公益活动对社会影响如何，是否获得社会的认可和赞誉，是否受到媒体关注。
3. 合作：评估基金会与其他公益机构或政府部门之间的合作情况，是否紧密合作，互相推动公益事业的发展。
三、运营指标1. 管理效率：评估基金会的运营效率如何，是否合理利用资源，是否优化管理流程。
2. 财务状况：评估基金会的财务状况如何，是否收支平衡，是否经得起审计。
3. 信息公示：评估基金会信息公开程度如何，是否做到公开透明，让社会公众能够及时了解基金会的运营状况。
以上是社会组织非公募基金会评估的关键指标，仅供参考。
在实际操作中，可以根据基金会的具体情况进行调整和完善，以便更好地评估基金会的工作状况和提出改进措施。
四、详细介绍1.基础指标组织架构是基金会能够顺利开展各项工作的重要保障。
因此，在评估基金会时，组织架构、制度、人员建设等方面是需要关注的重点。
评估基金会组织架构是否合理，需要考虑到基金会发展目标以及所承担的公益事业的规模和范围。
我国非公募体育基金会现状及发展对策
我国非公募体育基金会现状及发展对策赵子江【摘要】我国非公募体育基金会运作在资金募集渠道、运行效率、效绩、收支状况等都存在一些问题.主要表现在:第一,出资方控制商业化的投资导向;第二,基金会自身保值增值造血机能不足;第三,存在“因需而捐”和“净资产不增值”的方式;第四,信息公开体现在低层次上.我们应有的对策是:积极引导慈善资金流向、不断提升非公募基金会组织的公信力、在税收政策方面给予进一步的宽松条件,形成与公募体育基金会发展相得益彰的两条腿,建立我国体育基金会完整的生态结构.【期刊名称】《中国劳动关系学院学报》【年(卷),期】2014(028)006【总页数】4页(P88-91)【关键词】体育社会组织;非公募基金会;现状;对策【作者】赵子江【作者单位】中国劳动关系学院基础部,北京100048【正文语种】中文【中图分类】G802004年国务院颁布了《基金会管理条例》，提出对各类基金会依据资金来源方式实行分类管理的原则，由此非公募基金会独立出来。
我国基金会分为两类:公募基金会和非公募基金会。
我国非公募基金经过10年的发展，迅速成长，已经成为十分重要的慈善力量。
截至2014年10月底，全国共有非公募基金会2564家，占基金会总数的63.4%。
非公募基金会资产总额已达739.6亿元。
迄今为止，具有一定规模的非公墓体育基金会全国有14家。
体育类基金会最早成立于1986年，四川省的职工体育基金会是改革开放后我国成立的第一家非公募体育基金会。
从上世纪80年代至2004年以前，我国只有2家体育基金会。
2004年实施《基金会管理条例》之后，又陆续成立了12家体育基金会。
虽然经历了10年的发展，体育基金会并未像其它领域基金会那样大量出现。
体育基金会的业务主管单位主要是各地方体育局和民政部门，少部分是地方工会或其他部门。
我国目前体育基金会共有37家，其中非公募体育基金会有14家。
［1］非公募体育基金会无论在数量上、规模上尚有一定差距。
关于公募非公募基金会比较
关于公募非公募基金会比较艾若一、基金会定义在中国，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》（2004）规定成立的非营利性法人。
根据募捐方式的不同，基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。
二、基金会历史基金会是非营利组织中古老的一员，它起源于古罗马时代的欧洲，在人类社会进入20世纪后得到了迅速发展。
今天，各类数以万计的基金会遍布世界各国，活动领域涉及科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护、宗教、慈善事业等诸多领域。
通过这些基金会，每年有数百亿美元的资金被用于社会公益事业，基金会在社会发展中发挥的相当重要的作用。
在美国，从卡耐基洛克菲勒，从福特到凯洛格，从索罗斯到比尔与梅琳达·盖茨，美国各大基金会影响到每一个美国人的生活。
基金会在社区服务、教育、社会福利、科学研究、医药卫生以及有关可持续性发展等多个领域，不但对美国社会有深刻影响，而且其影响遍及全世界。
基金会在中国属于改革开放后的新生事物，历经30年的发展，取得了一定的进步。
然而，中国的基金会仍未能如人们期待的那样，在社会公益事业中发挥举足轻重的作用。
三、《基金会管理条例》（2004）改革开放三十年以来，民营企业对企业资金的支配权越来越大，他们渴望通过奉献爱心，表达自己的社会责任，提高企业的社会知名度，有的也想通过私立基金会，参与社会公共事务的管理，2004年《基金会管理条例》的出台，点燃更多人投身慈善事业的热望。
新《条例》鼓励私人成立基金会，引导公民特别是先富起来的公民自愿把自己的一部分财产捐出来，用于扶贫、支教、环保、社区建设、艾滋病防治、弱势群体保护等公益事业，为“私领域”参与公共服务领域开辟了通道。
四、中国非公募基金会高速发展2009年7月2-3日，在北京召开的“首届中国非公募基金会发展论坛”发布的《2008年中国非公募基金会发展报告》。
2005年-2008年，中国非公募基金会数量年增长率超过50%。
非公募艺术基金会的立足之道
非公募艺术基金会的立足之道How do the Non-public Offering Art Foundations Keep Foothold in China 去年，炎黄艺术馆与民生银行和平分手，失去了巨额金融资本的资助，其运作者黄胄美术基金会不得不重回捉襟见肘的窘境。
事实上，这不是黄胄美术基金会的一家之难，募集资金并实现资金的保值增值是公益基金会工作的前提，但也是普遍面临的难题，捐助艺术尚未形成社会风气，多数企业出于短期的利益回报考虑而赞助相关艺术活动，这种扶持由于其功利性及短期性，并不利于形成艺术捐助的良好风气，也并非艺术公益事业发展的有效助力。
而与国外的金融环境、艺术市场成熟度相差甚远的国内现实环境，又导致国内基金会的自造血功能微乎其微。
在人才匮乏、高门槛、税收优惠政策缺失的前提下，如何开辟新的募集资金的渠道，加强自造血功能，并利用有限的条件实现基金会推动艺术发展的功能，成为国内基金会需要思考的重要课题。
林若熹艺术基金会创始人 林若熹，太，发展，这牵，，最10万%。
如。
，大家有很多？我们希所以我们自身该怎么定位？以什么来引导和奖励人才？实际上艺术奖应该有两个功能，一方面是发现人才。
另一方面是通过奖励引导、提拔这些院校的学生，表达自己的倡导和趣味。
作为一个小的专业性基金会，不要贪大，在自己的一亩三分地里，做应该做的事情。
林若熹：中国的基金会有点走入了误区，一般的民众乐于帮穷，而艺术是精神上的，不会像贫困那么容易得到社会的支持。
只有社会整体数额达到足够程度的时候，他们才会支持精神和艺术，即使是慈善部门都没有这种觉悟，所以在筹款方面肯定难度会大一点。
我的基金会是私募的，仅局限于朋友圈，扶持部分艺术家走上成功的道路，让他们对社会做更大的贡献，得到社会的认可，这样就会带来一些效应，让民众觉得有意义，从而愿意支持，形成一个良性循环。
但是目前的状况不理想，民众还没有关注到精神，仅局限于帮穷，在引导方面非常欠缺，一般出钱的人提供帮助后觉得心里踏实了就好，并不在意效果怎么样，钱花到哪里去了，是否帮到点子上。
非公募公益基金会财务制度
非公募公益基金会财务制度一、总则为规范非公益基金会的财务管理，保障基金会资金的安全和有效运作，特制定本制度。
二、财务管理体制1. 基金会的财务管理应当建立严格的制度，明确财务管理的权责，实行科学、严密、高效的财务管理。
2. 基金会应当设立专门的财务管理部门或派员管理财务工作，明确财务管理部门的主要职责和工作内容。
3. 财务管理部门应当建立健全的财务管理制度，确保财务规范运作，保证财务数据真实、准确、完整。
4. 基金会应当根据实际情况，编制年度预算和财务计划，并及时进行动态调整，确保资金使用符合基金会的发展需求。
5. 基金会应当按照相关法律法规和财务制度的规定，建立健全各项财务制度和规章制度，规范财务管理行为。
6. 基金会应当建立健全资产管理制度和资产清查制度，对基金会的资产进行定期盘点和清查，确保资产安全和完整性。
7. 基金会应当建立健全收支管理制度和用款管理制度，规范收支活动，加强用款审核和监督，确保资金使用合法合规。
8. 基金会应当建立健全会计核算制度和内部控制制度，明确会计核算程序和方法，规范会计处理流程，保证财务数据真实可靠。
9. 基金会应当建立健全审计监督制度和风险管理制度，加强对财务活动的监督和审计，及时发现和解决财务风险。
三、资金管理1. 基金会的资金管理应当实行专款专用，确保基金使用合法合规，杜绝挪用和侵占。
2. 基金会应当建立健全资金管理制度和资金监督制度，规范资金筹集、使用和监督，确保公开透明、安全高效。
3. 基金会应当建立健全资金监管制度和资金监督制度，确保资金安全，加强对资金使用的监督和检查。
4. 基金会应当建立健全财务报告制度和财务公开制度，依法向社会公开基金会的财务状况和专项资金使用情况。
5. 基金会应当建立健全资金使用报告制度和资金监督制度，定期向基金会理事会和监督机构报告资金使用情况，接受监督和检查。
四、会计核算1. 基金会的会计核算应当依法开展，确保会计资料真实、准确、完整。
非公募基金会章程示范文本
非公募基金会章程示范文本第一章总则第一条本基金会的名称是：基金会。
〖基金会命名应当符合《基金会名称管理规定》〗第二条本基金会是非公募基金会，由发起。
第三条本基金会的宗旨、使命是：。
第四条本基金会的原始基金数额为人民币万元，来源于的捐赠。
第五条本基金会的登记管理机关是，业务主管单位是。
第六条本基金会的住所。
第二章业务范围第七条本基金会公益活动的业务范围是〖必须具体、明确〗：（一）；（二）；（三）；……第三章组织机构第八条本基金会理事会由名理事组成，理事每届任期为年，可以连选连任。
〖理事人数不少于人，不多于人。
可以是一个具体数字，也可以是一个区间。
理事每届任期不得超过年。
〗第九条担任本基金会理事，应具备以下条件〖前三项为必备条款，其他为选择条款〗：（一）遵守宪法法律法规，拥护本基金会章程；（二）热心公益事业，自愿为本基金会服务；（三）具有完全民事行为能力；〖（四）具有在领域的工作经验，拥有良好的个人声望；（五）具有较强的公益责任意识，能够遵循公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策；（六）具有较强的议事决策能力、人际沟通能力；（七）为本基金会筹划、捐款、管理做出贡献；……〗具有下列情形之一的，不得担任本基金会的理事：〖以下事项均为选择条款〗（一）曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未满年的；（二）曾担任破产清算的组织的董事（理事）、监事或者高级管理人员，对组织的破产负有个人责任的，自该组织破产清算完结之日起未逾年的；（三）依法被撤销、解散的组织的法定代表人，并负有个人责任的，自该组织被撤销、解散之日起未逾年的；（四）年龄超过周岁的；……第十条理事的产生和罢免依照以下程序：（一）第一届理事由主要捐赠人、发起人、业务主管单位分别提名候选人，共同协商后选举确定；（二）理事会换届改选时，由理事会提名新一届理事候选人，商业务主管单位后组织全部候选人共同选举新一届理事；（三）罢免、增补理事，商业务主管单位同意后，由理事会决议确定；（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；（五）相互间有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
非公募基金会成立条件
非公募基金会成立条件随着我国经济社会的快速发展，非公募基金会逐渐成为了公益事业中不可忽视的力量。
非公募基金会是指根据《中华人民共和国民间非企业单位登记管理暂行条例》成立，接受社会捐赠资产，以公募方式从事公益活动的法人组织。
在成立非公募基金会之前，需要符合一定的条件才能顺利注册，本文将围绕这些条件逐一进行阐述。
一、具有一定规模的捐赠资产非公募基金会的主要资金来源是社会捐赠，因此，在成立时需要具备一定的捐赠资产，以保证公募事业的可持续发展。
目前，不同地区和行业的资产要求不同，一般是在一定范围内浮动。
在评估资产规模时，除了要考虑捐赠的资金外，还需要考虑其他物质财产、知识产权等的价值。
此外，为了保证基金会在活动开展时能够有所作为，必须对基金会的资产进行合理规划和使用，使之能够更好地实现社会价值。
二、拥有合法的组织机构非公募基金会是一个独立于国家法人的组织机构，需要在法律上独立、自治。
因此，在组织机构上需要有相应的安排，以保证其合法性和规范运作。
通常情况下，非公募基金会应该具备一个理事会、监事会等机构，并应该在组织章程中明确规定各项职责。
同时，其领导人员也应该遵守国家有关法律法规，实施合法、规范的管理。
三、符合地方民政部门的规定非公募基金会的设立也需要得到当地民政部门的批准。
在这个过程中，需要提交一定的文件材料，并接受部门的审查和核实。
一般情况下，需要提供组织章程、主要负责人的个人简历和工作经历等，以证明该基金会具备拥有一定规模的资产，拥有合法的组织机构和具备創辦基金會的資格。
四、具有较强的公益性质非公募基金会的主要目的是为了推进公益事业，在成立之前需要满足公益性质的要求。
即展示组织在提供恰当的服务时，将对社会公众产生明显好处的特点。
通常情况下，非公募基金会发起的公益项目应该与社会的关注点密切相关，为大众提供具体的帮助和解决方案，并能够带来长期的社会利益。
以上是关于非公募基金会成立条件的详细介绍。
经过认真的阅读，我们可以发现，非公募基金会成立需要符合一定的资产要求，具备合法的组织机构，符合民政部门的相关规定，以及具有较强的公益性质。
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关于非公募基金会(2009-12-31 17:01:56)转载▼标签：基金会管理条例行政办公章程刘忠祥中国什么是非公募基金会改革开放三十年以来，民营企业对企业资金的支配权越来越大，他们渴望通过奉献爱心，表达自己的社会责任，提高企业的社会知名度，有的也想通过私立基金会，参与社会公共事务的管理，2004年《基金会管理条例》的出台，点燃更多人投身慈善事业的热望。
新《条例》鼓励私人成立基金会，引导公民特别是先富起来的公民自愿把自己的一部分财产捐出来，用于扶贫、支教、环保、社区建设、艾滋病防治、弱势群体保护等公益事业，为“私领域”参与公共服务领域开辟了通道。
过去，公民也为公益事业捐款，多采用动员的方式；现在，公民可以依法自己建立非营利法人机构，从事公益事业，协同政府解决一些社会问题。
因此，非公募基金会的出现，推动起“私域”对“公域”的参与，民间与政府的互动，是历史的一个巨大跨越。
根据《条例》的规定，非公募基金会属于基金会的一种。
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《条例》规定成立的非营利性法人。
根据募捐方式的不同，基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。
目前在国内主要的非公募基金会有四种，包括公司化基金会、高校基金会、企业内部基金会、社会名人基金会。
（分类来自于郑祖伟的《中国非公募基金会调查》）公募基金会和非公募基金会区别我国于2004年通过的《基金会管理条例》中对基金会进行了分类规制。
其中最具有法律意义的分类便是：公募基金会和私募基金会的分类。
条例第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。
”可见两者的在定义上的区别在于是否得以向公众开展募捐活动。
涉及到非公募基金会特点时，就得将其与公募基金会作一比较。
根据相关行政法规规定，两者在具体法律规则还存在以下差异：一者，起始资金的下限不同。
全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；二者，在治理结构方面，对于理事的资格限制有所不同。
用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；三者，对于财产的管理规定不同。
根据条例要求，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
四者，在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。
公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。
募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。
非公募基金会由于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。
(摘自金锦萍的《非公募基金会的特点及其发展空间》)非公募基金会登记指南设立基金会，应当具备下列条件：● 为特定的公益目的而设立；●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；●有固定的住所；●能够独立承担民事责任。
申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：●申请书；●章程草案；●验资证明和住所证明；●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；●业务主管单位同意设立的文件。
基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
基金会章程应当载明下列事项：●名称及住所；●设立宗旨和公益活动的业务范围；●原始基金数额；●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；●法定代表人的职责；●监事的职责、资格、产生程序和任期；●财务会计报告的编制、审定制度；●财产的管理、使用制度；●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。
准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）非公募基金会的一般架构基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。
基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。
理事任期届满，连选可以连任。
用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。
理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。
理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。
理事会每年至少召开2次会议。
理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。
基金会应设监事。
监事任期与理事任期相同。
理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。
以下是一个非公募基金会组织架构示例图。
国内非公募基金会的发展状况从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。
在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。
非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。
随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。
由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。
随着国家“001号”非公募基金会——香江社会救助基金会的正式成立，陆续有一些非公募基金会投入到了中国公益事业中。
自2004年6月实施《基金会管理条例》以来，中国非公募基金会发展的迅速。
2006年，全国基金会总数量为1144个，其中非公募基金会增至349个，2007年，据民政部最新公布的数据，全国基金会增至1369个,其中非公募基金会436家，非公募基金会的增幅远远超过公募基金会。
其中地方性非公募基金会稳步上升，截至2007年上半年，广东省从当初1家非公募基金会增至34家，上海的非公募基金会已接近其总量的一半，北京市的非公募基金会在2007年已经占据总数的75.6%。
各种数字均已表明非公募基金会已成为公益事业的主力军团。
北京、天津、江苏、甘肃、福建、海南等省市的非公募基金会数量已经超过公募基金会。
看了这么多，似乎还是不够明白，下面听听专家对《基金会管理条例》中关于非公募基金会相关规定的解读：刘忠祥：政府视角看非公募基金会政策扶植鼓励刘忠祥民政部民间组织管理局基金会管理处处长2009-07-07民政部民间组织管理局基金会管理处处长刘忠祥，就非公募基金会规范发展的几个问题做了介绍。
从政府的视角，这个问题可能涉及的内容很多，我仅从《基金会管理条例》及实践这个角度来谈几点认识。
长期以来，中国的慈善主要是熟人之间的，非常态的，中华人民共和国建立以后，民间慈善都纳入了政府的高度计划之中，慈善传统在继续，但是不会以组织的形式出现。
改革开放以后，随着经济体制从计划向市场过渡，1981年出现了第一家基金会，此后陆陆续续成立了一些基金会。
到《基金会管理条例》实施之前，经民政部和省级人民政府民政部门登记的基金会有1000多家，除了少数名人基金会外，其中绝大部分都有独特的成长路径，就是说是在政府支持，或者政府直接发起设立的，并没有相对固定的比较长期的资金来源，而是希望通过成立基金会，向社会公开募捐，筹集资金开展慈善活动。
这类基金会一般行政色彩比较浓，往往依靠部门的行政力量筹集资金，甚至变相摊派，募集了多少，用到了哪里，怎样用的也没有及时详细地披露，甚至没有披露，长此以往不利于公益事业的发展。
2004年6月1日开始实施的《基金会管理条例》，将基金会分为公募基金会，即向社会公开募捐的基金会；以及非公募基金会这样一个新的类型。
非公募基金会相当于国外的私立基金会，是一种引导个人和组织的财产流向社会，特别是弱势人群的非常好的形式，也是社会财富实现再分配的一种比较好的手段，有助于削弱贫富差距维护社会稳定。
个人或企业捐赠财产，建立非公募基金会，在为社会公益事业做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益，促进自身的发展。
对此《基金会管理条例》和相关政策，都采取了扶植鼓励的态度。
在基金会的名称、登记条件、理事会的构成、资金使用等方面的规定相对比较宽松，以吸引更多人出资设立基金会。
同时条例也要求基金会必须遵守基金会一般规定，并针对非公募基金会的特点做了一些特别的规定。
以下我就结合有关法规，从政府培育发展与监督管理基金会的角度对有关问题进行一下探讨。
第一个是关于什么是不得面向社会募集资金的基金会和非公募基金会的本质区别。
非公募基金会不得面向社会募集资金，但是如何理解不得面向社会募集资金，有一种观点认为，不得面向社会募集资金，应当是禁止非公募基金会进行任何形式的募捐活动；另一种观点则认为，不得面向社会募集资金，只是限制非公募基金会不能向公众募集资金。
开展义赛、义演、义卖等募集，在公开媒体上发布募集广告或募集消息，通过一定的组织形式发出倡议，在公共场所设立募捐箱等一系列都属于面向社会公众进行募捐的行为，非公募基金会不得进行此类活动。
但是这并不排除公募基金会可以向亲友等特定范围人进行像喝咖啡、午餐会等形式的劝募。
也就是说不得向社会募集资金，并不限制非公募基金会进行私人性质的募集。
在亲友、同学、学生等熟人圈子内，这些劝捐应当是允许的。
需要特别指出的是，非公募基金会不得向社会募集资金，并不妨碍非公募基金会接受来自社会不特定群体的捐赠。
如果一个非公募基金会在从事社会公益方面有非常高的社会知名度和美誉度，从而引起了社会的广泛关注和支持，尽管该基金会没有面向社会组织募捐活动，但同样也可以获得来自社会各方面的捐助和资助。