政府购买服务内部流程
政府购买服务考试试题
政府购买服务考试试题一、选择题1. 下列哪个选项是政府购买服务的目的?A. 增加政府支出B. 提高政府效率C. 增加政府权力D. 增加政府负担2. 政府购买服务的方式不包括以下哪种?A. 合同方式B. 招标方式C. 协商方式D. 行政命令方式3. 政府购买服务的主要依据是?A. 价格B. 质量C. 经验D. 品牌4. 政府购买服务的流程一般包括以下哪些环节?A. 选型、招标、评标、签订合同B. 谈判、签订合同、履约、验收C. 签订合同、履约、验收、支付D. 招标、选型、签订合同、支付5. 政府购买服务的监督主要由哪些部门负责?A. 财政部门B. 司法部门C. 监管部门D. 内政部门二、判断题6. 政府购买服务的本质是政府向社会公众提供服务。
A. 对B. 错7. 政府购买服务的目的是为了减少政府的责任范围。
A. 对B. 错8. 政府购买服务的过程中不需要遵守法律规定。
A. 对B. 错9. 政府购买服务的方式越多样化越有利于促进竞争。
A. 对B. 错10. 政府购买服务的主要评价标准是价格。
A. 对B. 错三、简答题11. 请简要介绍政府购买服务的概念和主要特点。
12. 政府购买服务的过程中可能出现的风险和应对措施有哪些?13. 如何评价政府购买服务对于促进社会服务发展的作用?四、论述题14. 请结合具体案例,分析政府购买服务在解决社会问题中的作用和局限性。
15. 你认为政府购买服务机制应该如何不断完善和规范,以更好地满足社会需求?。
政府购买公共服务策划书3篇
政府购买公共服务策划书3篇篇一《政府购买公共服务策划书》一、背景随着社会的发展和进步,公众对公共服务的需求日益多样化和个性化。
为了更好地满足这些需求,提高公共服务的质量和效率,政府有必要通过购买公共服务的方式,引入社会力量参与公共服务的提供。
本策划书旨在明确政府购买公共服务的目标、范围、方式和流程,为政府购买公共服务提供指导和依据。
二、目标1. 提高公共服务的质量和效率,满足公众多样化和个性化的需求。
2. 促进社会力量参与公共服务的提供,推动公共服务的多元化和市场化。
3. 节约政府公共服务成本,提高财政资金的使用效益。
三、范围1. 教育服务,如教育培训、教育咨询等。
2. 医疗卫生服务,如医疗保健、疾病预防等。
3. 社会福利服务,如养老服务、残疾人服务等。
4. 文化体育服务,如文化活动、体育赛事等。
5. 环境保护服务,如环境监测、污染治理等。
四、方式1. 公开招标:通过公开招标的方式,选择符合条件的社会力量提供公共服务。
2. 邀请招标:针对特定的公共服务项目,邀请符合条件的社会力量参与投标。
3. 竞争性谈判:通过与多家社会力量进行谈判,选择最优的公共服务提供商。
4. 单一来源采购:在特定情况下,如只有一家社会力量能够提供公共服务时,采用单一来源采购的方式。
五、流程1. 确定购买需求:政府根据公众需求和自身职能,确定需要购买的公共服务项目和内容。
2. 制定购买计划:根据购买需求,制定详细的购买计划,包括购买方式、预算、时间安排等。
3. 发布招标公告:通过政府网站、媒体等渠道,发布招标公告,公开招标信息。
4. 受理投标申请:受理社会力量的投标申请,对投标申请进行资格审查。
5. 组织评标:组织评标委员会,对符合资格的投标申请进行评标,确定中标单位。
6. 签订合同:与中标单位签订合同,明确双方的权利和义务。
7. 监督管理:对中标单位提供的公共服务进行监督管理,确保公共服务的质量和效率。
8. 评估验收:对中标单位提供的公共服务进行评估验收,根据评估结果支付费用。
政府购买服务委托经营方案
政府购买服务委托经营方案政府购买服务委托经营方案一、方案背景随着市场经济的不断发展和政府职能的转变,政府购买服务已成为一种重要的行政手段和一种有效的资源配置方式。
政府购买服务旨在通过委托有专业能力和经验的服务提供者,满足政府及公众的需求,推动社会服务的提供与发展,实现公共资源的合理使用和优化配置。
因此,制定一套科学、安全、规范的政府购买服务委托经营方案,对于促进社会效益和经济效益的双赢具有重要意义。
二、方案目标本方案的目标是确保政府购买服务的公平、公正、公开和高效,保障委托方和服务提供方的权益,最大限度地实现公共资源的合理利用和社会效益的最大化。
三、方案内容(一)政府购买服务的机制建设1. 建立政府购买服务的法规和管理制度,明确委托方和服务提供方的权益和责任,规定购买服务的程序、指标和质量标准等。
2. 设立政府购买服务的专门机构或部门,负责政府购买服务的统筹、协调和监督管理工作,提供相关的咨询和指导服务。
3. 推行政府购买服务的信息化管理,建设政府购买服务的平台,实现购买服务的信息公开和数据共享,提高服务的透明度和效率。
(二)政府购买服务的流程管理1. 制定政府购买服务的流程管理制度,包括需求确认、服务定价、供应商评选、合同签订、服务监督等环节,确保各项工作顺利进行。
2. 需求确认阶段,及时了解政府及公众的需求,制定需求计划和服务需求书,明确服务的项目、数量、质量等要求。
3. 服务定价阶段,根据服务提供方的资质、经验、服务质量等因素,通过公开招标、竞争性谈判等方式确定合理的服务定价水平。
4. 供应商评选阶段,坚持公开、公平、公正的原则,通过评标、审核等程序,选择资质合格、信誉良好、服务能力强的供应商。
5. 合同签订阶段,根据双方的权益和需求,制定合同模板和标准条款,确保合同的合法性和有效性。
6. 服务监督阶段,建立健全的监督管理体系,对服务提供方的履约情况、服务质量等进行监督和评估,及时反馈问题和改进意见。
政 府购买服务项目管理办法
政府购买服务项目管理办法一、总则第一条为了规范政府购买服务项目管理,提高政府购买服务质量和效益,根据相关法律法规和政策规定,结合本地区实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。
第三条政府购买服务项目应当遵循公平、公正、公开、择优的原则,注重绩效,提高财政资金使用效益。
二、购买主体和承接主体第四条政府购买服务的购买主体是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。
党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务,可以根据实际需要,按照本办法规定实施购买服务。
第五条承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
第六条承接主体应当具备以下条件:(一)依法设立,具有独立承担民事责任的能力;(二)具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力;(三)具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度;(四)有良好的社会和商业信誉;(五)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(六)近三年内无重大违法违规行为,未受到登记管理机关或其他政府部门的行政处罚;(七)符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求;(八)法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
三、购买内容第七条政府购买服务的内容应当为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。
以下事项不得纳入政府购买服务范围:(一)不属于政府职责范围的服务事项;(二)应当由政府直接履职的行政管理性事项,包括但不限于行政决策、行政执行、行政监督等;(三)政府采购法律、行政法规规定的货物和工程;(四)融资行为;(五)购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项;(六)法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.05•【字号】晋政办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2021〕12号山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省政府购买服务实施办法》已经省人民政府同意,自2021年3月1日起施行,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2014年5月17日省政府办公厅印发的《山西省政府购买服务暂行办法》(晋政办发〔2014〕39号)同时废止。
山西省人民政府办公厅2021年2月4日山西省政府购买服务实施办法第一章总则第一条为进一步深化行政体制改革,促进政府职能转变,规范政府购买服务行为,改善公共服务供给方式,提高财政资金使用效益,根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条政府购买服务,是指充分发挥市场机制作用,将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。
第三条政府购买服务应结合购买内容的市场发育程度、服务供给等特点,按照预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效的原则组织实施。
第二章政府购买服务的主体第四条政府购买服务的购买主体是国家机关。
党的机关、政协机关、民主党派机关、根据事业单位分类改革划为承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关,使用财政性资金购买服务的,参照本办法执行。
第五条政府购买服务的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,依法在市场监督管理或行业主管部门登记成立的企业、机构,根据事业单位分类改革划为公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人。
政府购买服务,这十大流程要记牢!
政府购买服务,这十大流程要记牢!采购项目的生命周期是指采购项目的开始到合同终止及绩效评价结果公布的完整过程。
政府通过政府采购方式购买服务项目,涉及的都是公共民生项目,主要集中在“三农”、城市管理、文化教育、公共卫生、社会保障、环境保护、科学研究等,具有涉及面广、采购金额大、履约时间长、绩效评估难等特点,所以,政府购买服务采购活动的步骤和环节多,每一个步骤和环节都十分重要,既不可缺失,也不可颠倒与超越,否则,不断达不到预期的效果和目标,而且还有违规的可能。
在政府购买服务项目中其全流程包括十个。
一、可行性研究政府购买服务的采购项目一般都是些民生项目,涉及到公众的利益,为了把好事办好,达到既让公众满意,又能提高政府服务质量与水平,而且还能节约财政性资金的目的,所以,必须进行项目的可行性研究。
服务采购项目的可行性研究内容包括三个方面:一是采购项目的重要性和必要性研究。
重要性和必要性研究是决定启动采购项目的前提。
一个采购项目是否需要进行,能否产生社会和经济效益,对于采购人来说十分重要,只有通过认真的调研之后,作出正确的判断,然后再决策,否则,就会浪费纳税人的钱,甚至适得其反。
二是实施的可行性研究。
有必要并非可行。
社会力量是否能承办,承办后是否能达到预期的效果,实施过程的风险有哪些等等,采购人都需要做到心中有数。
如有些科学研究的课题,由于主客观条件的限制,并非能成功或达到满意的结果,甚至失败。
因此,要进行认真研究,有明确的指导思想和实施意见,做好必要的应对措施。
三是实施方式的研究。
政府采购方式有六种,哪一种采购方式更适合采购项目,并能达到最满意的效果,是保证采购项目成功的基础。
只有进行认真的市场调研之后,才能避免少走弯路。
只有通过可行性研究认为既必要又可行的采购项目,才可以实施,否则其采购项目的生命周期就立即终止。
二、需求的确定服务类项目需求的确定一般要难于工程类和货物类的采购项目。
服务项目不仅种类多,而且没有统一的需求标准,可以说,同类型的一个服务项目,因实施地域不一样,其需求标准就大相径庭。
政府购买服务管理办法
中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》2020年02月03日14:09 来源:中国政府采购网【打印】中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》【颁布单位】财政部【文号】财政部令第102号【颁布日期】2020-01-03【条法类别】政府购买服务【实施日期】2020-03-01【法规层次】财政部规章【时效性】有效【二维码】财政部令第102号中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》《政府购买服务管理办法》已经2019年11月19日第一次部务会议审议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。
部长刘昆2020年1月3日政府购买服务管理办法第一章总则第一条为规范政府购买服务行为,促进转变政府职能,改善公共服务供给,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称政府购买服务,是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
第三条政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效原则。
第四条财政部负责制定全国性政府购买服务制度,指导和监督各地区、各部门政府购买服务工作。
县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。
第二章购买主体和承接主体第五条各级国家机关是政府购买服务的购买主体。
第六条依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。
第七条政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。
购买主体可以结合购买服务项目的特点规定承接主体的具体条件,但不得违反政府采购法律、行政法规,以不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。
局政府采购内部控制管理制度
局政府采购内部控制管理制度第一章总则第一条为规范政府采购行为、提高采购效率,降低行政成本、促进廉政建设,根据《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库[2016] 99 号)等法律、法规,结合本单位实际,制定本制度。
第二条本制度所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
货物是指各种形态和种类的物品。
工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
第三条采购工作遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
实行统一管理、分类采购。
第四条严格执行回避制度。
在采购活动中,与供应商有直接利害关系的相关人员,依法实行回避。
第五条采购员岗位实行定期轮换制度,原则上每 3-5年轮岗一次。
第二章组织机构与职责第六条成立局政府采购工作领导小组。
领导小组组长由主要领导担任,分管办公室局领导任副组长,机关各科室负责人和局机关纪委相关负责同志为小组成员。
办公室是政府采购业务的归口管理部门,负责本单位日常政府采购执行管理。
第七条采购领导小组职责(一)审批本单位年度政府采购计划和预算;(二)审批采购项目预算调整以及预算追加事项;(三)审批采购方式和选择采购代理机构;(四)确定中标供应商名单;(五)对未通过验收的项目作出处理决定;(六)审批政府采购其他有关事项。
第八条办公室职责(一)贯彻执行政府采购法律、法规以及局党组会议、采购领导小组有关政府采购事项的决定;(二)审核和汇总各科室上报的年度采购计划和预算,编制本局年度政府采购计划和预算;(三)负责政府采购计划备案、采购合同管理、合同公开、合同备案等工作;(四)负责局日常办公用品和消耗品、办公设备、家具电器、装修(修缮)工程、安保、保洁绿化服务、办公设备维护服务等机关运转保障类项目的政府采购;(五)协助采购科室开展政府采购工作;(六)管理全局的采购预算资金、审核采购项目资金申请和办理资金结算以及固定资产登记和管理等工作;(七)组织项目实施完成后的合同履约验收工作;(八)协助答复政府采购询问、质疑以及处理采购投诉;(九)采购文件归档管理;(十)办理政府采购的其他事项。
事业单位购买服务
事业单位购买服务在我国,事业单位是指由政府管理、依法独立行使管理权力、提供公共服务的组织。
作为公共服务的提供者,事业单位在运作过程中通常需要购买各类服务来满足其内部需求和对外提供的服务。
本文将对事业单位购买服务的相关问题进行探讨。
一、背景和意义事业单位购买服务是指事业单位通过采购、委托或者外包等方式,从市场上获得所需的专业技术、管理支持、劳务服务等服务。
这种方式能够更好地发挥市场机制的作用,提高事业单位的服务质量和管理效率。
通过购买服务,事业单位能够充分利用市场资源和专业机构的力量,提升自身的核心竞争力。
与此同时,购买服务还可以促进事业单位与社会各方面的深入合作,形成利益共享的合作关系,推动公共服务的创新和发展。
二、购买服务的范围和方式事业单位购买服务的范围非常广泛,涉及到专业咨询、培训、信息技术开发、设备维修等各个领域。
购买服务的方式也多种多样,可以通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行。
在购买服务之前,事业单位需要明确自身的需求和目标,并进行充分的市场调研和供需分析。
同时,事业单位还需要制定明确的采购计划和采购程序,确保购买服务的公平、公正、公开。
三、购买服务的管理和监督为了确保事业单位购买服务的效果和质量,需要建立完善的管理和监督机制。
首先,事业单位应当建立健全的采购管理制度和流程,明确购买服务的评价标准和验收标准。
同时,还应当建立供应商的评价和考核机制,及时发现和纠正存在的问题。
其次,购买服务的过程应当具备透明度和公正性,未经合法程序授权,不得违规购买服务或与供应商串通进行欺诈行为。
最后,相关部门应当加强对事业单位购买服务的监督和指导,及时发现和解决问题。
同时,还应当加强对供应商的管理和监督,提高其服务质量和市场竞争力。
四、事业单位购买服务的风险和对策事业单位购买服务存在一定的风险,如服务质量不达标、合同履约问题等。
面对这些风险,事业单位可以采取以下对策:首先,事业单位应当建立供应商资质审核制度,确保供应商具备相应的能力和信誉,从源头上降低风险。
13.3政府采购流程梳理
13.3政府采购流程梳理政府采购管理内部控制流程⼀、政府采购业务综述“采购管理”,是指使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的物资和服务的⾏为。
主要职责分⼯(1)采购管理科室负责汇总审核各职能科室提交的政府采购预算建议数、政府采购计划、政府采购申请;负责按照国家有关规定确定政府采购组织形式和政府采购⽅式;负责指导和督促各职能科室依法订⽴和履⾏政府采购合同;负责组织政府采购验收;处理政府采购纠纷;负责保管单位政府采购业务相关资料,并进⾏内部通报。
(2)财务科负责汇总编制单位政府采购预算、计划、报同级财政科室批准后,下达各职能科室执⾏;及时转发财政科室的有关管理规定及政府采购相关信息;审核各职能科室申报政府采购的相关资料,确定资⾦来源;复核政府采购⽀付申请,办理相关资⾦⽀付;根据政府采购科室提供的政府采购合同和验收证明,根据国家统⼀的会计制度,进⾏账务处理;定期与政府采购科室沟通并核对政府采购业务执⾏和结算情况。
(3)各职能科室负责申报本科室的政府采购预算建议数,依据内部审批下达的政府采购预算和实际⼯作需要编制政府采购计划;进⾏政府采购需求登记,提出政府采购申请;对政府采购项⽬的中标结果进⾏确认,并依据成交通知书参与政府采购合同的签订;对政府采购合同和相关⽂件进⾏备案;提出政府采购资⾦⽀付申请。
⼆、政府采购业务控制流程政府采购业务控制流程包括政府采购预算编制及审批流程;年度政府采购实施计划申报及审批流程;采购⽅式变更申请及审批流程;公开招标流程;邀请招标流程;竞争性谈判采购流程;单⼀来源采购流程;询价采购流程;竞争性磋商采购流程;政府购买服务流程;进⼝产品政府采购流程;采购履约验收与结算流程;采购质疑答复与投诉受理流程。
1.政府采购预算编制及审批流程各业务科室在编制下⼀财政年度预算时,应当将该财政年度的政府采购项⽬及资⾦列出,编制政府采购预算,确定采购⽅式,随同年度预算报财务科汇总。
政府采购流程图
政府采购流程图政府采购流程图政府采购(Government Procurement):是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
政府采购采购对象:货物、服务、工程。
基本概念:(1)政府采购管理机关:指财政部门内部设立的,制定政府采购政策、法规和制度,规范和监督政府采购行为的行政管理机构。
该机关不参与和干涉采购中的具体商业活动。
(2)政府采购机关:是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。
(3)采购单位:是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或其他社会组织。
(4)政府采购社会中介机构:是指依法取得招标代理资格,从事招标代理业务的社会中介组织。
(5)供应商:是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。
(6)政府采购资金管理部门:政府采购资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资金的部门。
包孕财务部门和采购单位的财务部门。
(1)采购主体政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。
(2)采购资金采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。
财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。
使用财政性资金偿还的借款,视同为财政性资金。
(3)采购内容和限额政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务,或者虽未列入《集中采购目录》,但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。
《政府集中采购目录》和政府采购最低限额标准由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
《政府集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购的规模。
《政府集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购的最低限额标准的,也属于政府采购的范围。
政务购买服务实施方案
政务购买服务实施方案一、背景。
随着政务服务的不断优化和升级,政府部门对于购买服务的需求也日益增加。
为了更好地满足政府部门的需求,制定一套科学合理的政务购买服务实施方案势在必行。
二、目标。
本实施方案的目标是建立一套规范的政务购买服务流程,提高政府部门购买服务的效率和质量,确保政务购买服务的合规性和公正性。
三、内容。
1. 制定政务购买服务的标准化流程,明确政府部门购买服务的程序和要求。
2. 建立政务购买服务的信息化平台,实现政务购买服务的电子化管理和监督。
3. 加强对政务购买服务供应商的资质审核和信用评价,确保政务购买服务的供应商具备合法合规的资质和良好的信用记录。
4. 完善政务购买服务的监督机制,建立健全的监督体系,加强对政务购买服务过程的监督和检查。
5. 加强政务购买服务的信息公开,提高政务购买服务的透明度和公开度,接受社会监督。
四、措施。
1. 制定政务购买服务的标准化流程,明确政府部门购买服务的程序和要求,建立政务购买服务的标准化流程和实施细则,规范政务购买服务的操作流程和管理要求。
2. 建立政务购买服务的信息化平台,实现政务购买服务的电子化管理和监督,建设政务购买服务的信息化平台,实现政务购买服务的全流程电子化管理和监督。
3. 加强对政务购买服务供应商的资质审核和信用评价,建立健全的政务购买服务供应商资质审核和信用评价机制,加强对政务购买服务供应商的资质审核和信用评价,确保政务购买服务的供应商具备合法合规的资质和良好的信用记录。
4. 完善政务购买服务的监督机制,建立健全的政务购买服务监督机制,加强对政务购买服务过程的监督和检查,确保政务购买服务的合规性和公正性。
5. 加强政务购买服务的信息公开,建立政务购买服务的信息公开制度,提高政务购买服务的透明度和公开度,接受社会监督,保障政务购买服务的公开公正。
五、保障。
政务购买服务实施方案的落实,需要政府部门和相关部门的大力支持和配合。
同时,也需要政务购买服务供应商和社会各界的积极参与和监督。
成都市政府购买服务工作规程
(四)考核、验收是否到位;
(五)资金投入和使用情况;
(六)购买服务成效与目标的达成度,绩效目标完成情况及效果;
(七)服务对象满意情况;
(八)其它内容。
第三十三条政府购买服务的绩效评价结果按照相关规定向社会公布,并作为以后年度编制购买服务预算和选择承接主体的参考依据。
第九条财政预算经同级人大批准后,购买服务项目表随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当按照批复的购买服务项目表组织实施政府购买服务工作。
第十条政府购买服务预算一经确定,原则上不得调整,确有特殊情况需要调整的,应当按预算管理相关规定办理。
第三章需求管理
第十一条项目实施前,购买主体应根据项目规划,进一步细化需求,结合服务项目的专业性和特殊性,以及市场调研情况,科学合理制定完整、明确、符合国家法律法规和政策规定的项目需求。对技术复杂或性质特殊,不能事先确定具体服务要求的项目,购买主体应当选择合适的购买方式,按照“先明确需求、后竞争报价”的原则,实现购买需求的明确完整。
第三十六条监察部门应当监督职能部门对政府购买服务工作履行监管责任,对购买主体的违纪违规行为进行查处,并严格问责。
第三十七条审计部门应当对政府购买服务程序及资金使用情况进行审计监督。
第三十八条购买主体发现承接主体未按照合同约定实施项目或偏离合同目标的行为,应当及时予以纠正。属于政府采购项目的,供应商出现违反政府采购法律法规规定情形的,按照相关法律法规进行处理。购买合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。
第三十九条在政府购买服务活动中,属于政府采购项目的,相关供应商可以按规定就有关事项提出询问、质疑和投诉。购买主体、财政部门应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关规定办理。属于其他政府购买服务项目的,购买主体应当在购买文件中明确供应商权益受到损害的救济渠道及本部门(单位)受理供应商诉求的责任机构。
政府购买服务的路径与方法 ppt课件
多地已开展政府购买服务
上海浦东采取“委托管理”购买教育服务 北京公开招标购买扶老助残公益项目 深圳外包购买清洁劳务服务 广州、宁波购买养老服务 此外潍坊购买社区卫生服务、佛山禅城购买培训成果、
镇江医改、杭州公交改革、成都购买审计等,也都在 全国产生了一定影响。 截至2014年12月15日,全国共有28个省市公布了政府 购买服务指导目录。
从我国实际情况开展来看,政府向社会组织购买的公 共服务,主要以“社区服务与管理类服务”为主。
社区服务与管理类服务:如助老、助残、社会救助、技 能培训、职业介绍等
行业性服务与管理类服务:行业调查、统计分析、资质 认定、项目评估、技术服务等
怎么买——政府购买服务的主要方式
(1)政府直接购买企业产品,满足社会各个层次、各个方面的 需求。
政府购买服务的路径与方法
哲学教研部 郭晓莉
2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务 会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。
2013年9月30日,国务院办公厅出台了《关于政府向社会 力量购买服务的指导意见》,对政府购买服务的重要性、 方向、机制和工作方法做了框架性的规定。
十八届三中全会《决定》指出:推广政府购买服务,凡属 事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、 委托等方式向社会购买。
服务、特殊求助服务、医疗卫生服务、法律援助服务、精 神陪护服务等) 资金投入:根据服务老人数量,政府直接补贴。
合同制案例—佛山南海区罗村街道办购买城市管理服务
购买主体:佛山南海区罗村街道办 承接主体:广州仁爱社会服务中心 购买服务内容:社区服务(包括青少年综合服务项目、长
者社区志愿综合服务项目、家庭及社区综合服务项目、社 区康复服务项目) 资金投入:投入资金全部由罗村街道办提供。支付费用采 取分期付款方式,第一次在签约时付50%,第二次在中程 支付30%,第三次在服务期满后,根据评估情况再决定如 何支付剩余的20%。
政府采购管理内部控制制度
政府采购内部控制制度第一章总则第一条为加强单位政府采购管理,规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,根据《中华人民共和国采购法》、财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《XXX预算单位政府采购内部控制事项清单》等法律、法规和规范性文件的要求,结合本单位实际情况,特制定本制度。
第二条本制度所称的政府采购,是指单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务和工程的行为。
以上所称财政性资金包括纳入预算管理的资金和财政管理的其他资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。
采购政府采购限额标准以下的货物、服务和工程应按照《XXX政府采购电子卖场管理办法》(XXX)的规定全部纳入电子卖场管理,协议供货、定点采购有关办法停止执行。
车辆销售、会议服务、公务机票等特殊品目,在电子卖场中按照相关政策对供应商实行管理。
第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条本制度适用于单位各部门政府采购活动。
第二章管理机构及职责第五条党委会是政府采购最高决策机构,主要职责:(一)审批采购管理、采购程序等相关制度;(二)研究决定重大采购事项,审批政府采购预算、重大采购需求;(S)审定单位内部采购目录、内部采购预选供应商和采购代理机构;(四)其他相关决策事项。
第六条财务部门是政府采购的日常管理部门,具体负责政府采购管理工作,主要职责:(一)负责制定政府采购管理相关制度;(二)负责汇总编制政府采购预算和实施计划;(S)负责审核各项采购业务的采购需求,确定采购方式和组织实施;(四)负责政府采购资金支付;(五)负责编制政府采购信息统计报表;第七条采购归口管理部门,指的是在归口管理原则下具体负责某类资产或者项目的部门,是政府采购管理工作的具体执行部门,主要职责:(一)负责受理其他部门的采购项目报告和项目需求方案,并提出初步审核意见;(二)负责提供政府采购事项相关技术及有关资料;(三)负责落实与供应商签订采购合同,并对采购合同的执行进行监督;(四)负责政府采购事项的验收及资产入库登记;(五)负责收集和整理采购相关工作的相关文档;(六)采购管理工作的其他相关事宜。
政府采购项目整体服务方案
政府采购项目整体服务方案政府采购是指政府为履行其职责,通过购买特定产品或服务来满足公共事务及公共利益需要的行为。
为了确保政府采购项目的有效性、公平性和透明性,需要制定整体服务方案。
本文将提出一个1200字的政府采购项目整体服务方案。
一、项目背景政府采购项目整体服务方案是为了规范政府采购项目的操作流程,保证项目的质量、成本和交付时间,并以高度的透明度和公平竞争的原则进行。
二、项目目标1. 提供高质量的产品和服务,满足政府的需求。
2. 实现采购项目的可持续发展,推动经济增长和就业。
3. 提高政府采购的透明度和公正性,防止腐败行为。
4. 提升政府采购项目的管理水平,提高效率和效果。
三、项目内容1. 项目管理a. 设立项目管理团队,负责项目的策划、实施和监督。
b. 制定项目管理计划和工作流程,确保项目按时完成。
c. 建立信息管理系统,对项目的进展、成本和效果进行监控和评估。
2. 供应商选择a. 制定供应商资格预审标准,筛选合格的供应商参与竞标。
b. 公开发布招标公告,邀请供应商进行竞标。
c. 对投标供应商进行评分,选取合适的供应商。
3. 合同管理a. 建立合同管理制度,明确合同的履行义务和约束条款。
b. 对合同进行监督,确保供应商按时交付产品和服务。
c. 提供相关法律支持,处理合同纠纷和违约行为。
4. 质量控制a. 制定产品和服务的质量标准,筛选合格的供应商。
b. 对供应商进行质量监督和考核,确保产品和服务的质量。
c. 实施巡检和抽检,确保产品符合质量要求。
5. 绩效评估a. 建立绩效评估制度,对供应商的绩效进行评估。
b. 对项目的成本和效益进行评估,优化项目管理流程。
c. 定期向上级部门和社会公众公布项目的绩效评估结果。
四、项目实施计划1. 确定项目的启动时间和预算,制定详细的项目实施计划。
2. 招募项目管理团队,明确团队成员的职责和任务分工。
3. 制定项目的各项政策和流程,并组织培训会议,确保团队成员熟悉政策和流程。
政府购买社会工作服务项目操作规程
政府购买社会工作服务项目操作规程政府购买社会工作服务项目操作规程第一条总则为了规范政府购买社会工作服务项目的操作,提高社会工作服务的质量和效果,根据国家相关法律法规和政策,制定本规程。
第二条项目申报和资质审核1. 社会工作服务机构应按照规定程序,向政府提出项目申报。
2. 政府应建立完善的项目申报与资质审核制度,对申报的社会工作服务机构进行资质审核,确保其具备合法合规的资质。
3. 资质审核应注重机构的专业能力、师资力量、服务经验等方面的评估,保障服务质量。
第三条招投标与合同签订1. 政府应依法依规进行社会工作服务项目的招投标,公平公正公开地选择社会工作服务机构。
2. 招标文件应明确项目的具体要求,包括服务内容、服务对象、工作时间、报酬等。
3. 中标后,政府与社会工作服务机构应签订详细的合同,明确双方的权责义务、服务内容和服务标准等。
第四条项目实施1. 社会工作服务机构应按照合同约定的服务内容和标准,认真履行工作职责,提供优质服务。
2. 政府应加强对项目的监督和管理,定期组织评估和监测项目的实施情况,及时发现和解决问题,确保项目的顺利进行。
3. 如因不可抗力等客观原因,需要调整项目的实施计划或合同约定的内容,双方应协商一致,并及时调整合同。
第五条资金支付和绩效评估1. 政府应按照合同约定的方式和期限支付社会工作服务机构的报酬。
2. 社会工作服务机构应按照合同约定的要求和期限,提交相应的服务流程和绩效报告给政府进行评估。
3. 政府应建立健全的评估制度,评估社会工作服务机构的绩效,并及时对其进行奖励或追责。
第六条项目账务管理1. 社会工作服务机构应建立健全的财务管理制度,确保项目的资金安全和合规使用。
2. 政府应加强对项目资金的监控和管理,确保资金使用的透明度和合法性。
第七条法律责任任何违反本规程的行为,将受到相应的法律责任追究。
第八条附则本规程自发布之日起实施,解释权归政府所有。
以上为政府购买社会工作服务项目操作规程的内容,各相关方应按照规程的要求,认真履行各自责任,确保政府购买的社会工作服务项目能够顺利实施,为社会的发展与进步做出积极贡献。
永州市财政局关于印发《永州市政府购买服务管理实施办法》的通知
永州市财政局关于印发《永州市政府购买服务管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】永州市财政局•【公布日期】2020.10.28•【字号】永财综〔2020〕10号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,财政其他规定正文永州市财政局关于印发《永州市政府购买服务管理实施办法》的通知永财综〔2020〕10号各县区财政局,市直各单位:为规范政府购买服务行为,促进转变政府职能,改善公共服务供给,根据《政府购买服务管理办法》(中华人民共和国财政部令第102号)、《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(湘政发〔2014〕20号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省政府购买服务管理实施办法〉的通知》(湘财综〔2020〕6号)等有关规定和精神,特制定并印发《永州市政府购买服务管理实施办法》,请认真贯彻执行。
附件:永州市政府购买服务管理实施办法永州市财政局2020年10月28日附件永州市政府购买服务管理实施办法目录第一章总则第二章购买主体和承接主体第三章购买内容及指导性目录第四章预算管理及工作流程第五章购买活动的实施第六章合同及履行第七章绩效管理第八章信息公开第九章监督管理和法律责任第十章附则第一章总则第一条为规范政府购买服务行为,进一步转变政府职能,改善公共服务供给,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《政府购买服务管理办法》(中华人民共和国财政部令第102号)、《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(湘政发〔2014〕20号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省政府购买服务管理实施办法〉的通知》(湘财综〔2020〕6号)等有关规定和精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府购买服务,是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
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精心整理编制预算环节
1、各业务处对部门上报的政府购买服务预算(具体项目、购买金额、购买方式)、购买服务政府采购预算进行初审。
审核购买方式时,按以下原则把握:集中采购限额(10万元)以上的项目,一律实施政府采购;超过
、
预算执行环节
1、纳入政府采购预算的项目,按政府采购程序执行。
2、集中采购限额以下、分散采购限额(单笔、批量5万元)以上,由单位自行采购的项目,按以下程序执行:
各业务处指导、督促部门编制、申报政府购买服务实施方案,明确承接主体资质、购买方式(委托、补助等)、购买程序、购买标准、资金拨付、监督管理等内容。
各业务处审核部门申报的政府购买服务实施方案,在审批购买服务用款计划时,将审核意见录入财政一体化管理信息系统“用款计划”摘要栏。
预算监督检查环节
1、支付中心分季度提供各部门政府购买服务预算执行情况,送各业务处。
2、各业务处将部门政府购买服务预算执行、实施政府采购、项目合同签订、项目信息公开、绩效评价目标实现等情况纳入日常监督检查范围,
定期开展监督检查,加强对部门购买服务项目实施进度、资金支出进度的监督和控制。
3、各业务处根据政府购买服务项目情况,确定年度购买服务财政重点绩效评价项目,研究制定绩效评价方案,确定绩效评价指标体系,组织实施绩效评价,编制绩效评价报告,报政府债务办。