矿井建设防治水管理体系

矿井建设防治水管理体系（试行）

中煤建设集团有限公司

二〇一二年十二月

前言

矿建施工企业在矿山建设过程中，经常会受到地表水、奥灰水、断层水、老窑老空水等各种水害因素影响及水患威胁,防治水管理难度较大。为科学合理做好防治水工作，按照中煤集团统一部署，中煤建设集团根据矿建施工特点，组织编制了《矿井建设防治水管理体系》。本管理体系是中煤集团防治水管理体系的一个重要组成部分，旨在建立层级清晰、制度规范、流程顺畅、管理有序的矿建施工板块防治水管理体系，为实现防治水科学管理提供技术支撑，不断提高工程技术及管理人员的专业素质和管理能力，全面提升防治水工作管理水平，构建矿建施工企业防治水长效机制，确保企业科学、安全、健康发展。

本体系共分六篇二十章，包括总则、防治水组织机构、防治水管理制度、矿建施工水害防治、矿建施工防治水主要管理流程以及考核办法等内容。

目录

第一篇总则 (1)

第二篇防治水组织机构 (4)

第一章建设集团防治水机构 (4)

第二章矿建施工企业防治水机构 (6)

第三章矿建工程处防治水机构 (9)

第四章矿建项目部防治水机构 (12)

第五章防治水机构及岗位设置标准 (15)

第三篇防治水管理制度 (17)

第六章建设集团防治水管理制度 (17)

第一节防治水主要岗位责任制 (17)

第二节防治水技术管理专项规定 (20)

第三节水害预测预报制度 (24)

第四节水害隐患排查制度 (26)

第五节建设集团防治水监督检查制度 (28)

第六节水患重点管控项目管理制度 (28)

第七章矿建施工企业防治水管理制度 (29)

第一节防治水主要岗位责任制 (29)

第二节矿建企业防治水技术管理制度 (33)

第三节矿建企业水害隐患排查管理制度 (36)

第四节矿建企业水害预测预报管理制度 (41)

第八章矿建工程处防治水管理制度 (44)

第一节矿建工程处防治水主要岗位责任制 (44)

第二节矿建工程处防治水管理制度要求 (51)

第四篇矿建施工水害防治 (52)

第九章地质保障体系与基础工作管理 (52)

第一节地质保障体系 (52)

第二节基础工作管理 (54)

第十章井筒施工水害防治 (56)

第十一章老空水害防治 (59)

第十二章地表水害防治 (65)

第十三章奥灰水害防治 (66)

第十四章断层、陷落柱水害防治 (68)

第十五章钻孔水害防治 (70)

第十六章矿井排水系统 (70)

第十七章探放水队伍 (73)

第一节一般规定要求 (73)

第二节探放水专业队伍配置 (73)

第十八章水害应急救援 (75)

第五篇矿建施工防治水主要管理流程 (79)

第十九章防治水工作管理流程 (79)

第一节基础资料收集流程 (79)

第二节矿建施工防治水工作流程图 (81)

第三节水害隐患排查管理流程 (83)

第四节水害预测预报管理流程 (85)

第五节老空水防治管理流程 (88)

第六节奥灰水害防治管理流程 (90)

第七节水害应急救援流程 (92)

第六篇考核 (93)

第二十章建设集团防治水工作考核办法 (93)

第一篇总则

一、编制目的

贯彻落实国家《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等法律、法规，加强集团公司矿建施工防治水工作，落实防治水岗位责任，提升防治水工作质量，防止和减少水害事故发生，保障煤矿职工生命及国家财产安全。

二、编制指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以集团公司“22255”发展目标为导向，以“1458”工作思路为总体要求，围绕集团公司安全发展、科学发展战略，建立健全的管理机构、完善的管理制度、科学的技术手段、严密的管理流程、严格的考核制度、专业化的队伍和高效的运行机制，不断强化集团公司矿建施工防治水管理工作。

三、编制原则

按照“重技术、强管理、提标准”的理念和思路，加快矿建施工防治水体系建设，完善各项管理制度，强化防治水技术管理，提升管理标准，杜绝水害事故发生。

1.重技术：建立健全以各级单位主要负责人为第一责任人、总工程师（技术负责人）为技术责任人的防治水管理体系；加强地质防治水队伍建设与培训，提高专业技术人员待遇，提升地质防治水人员的整体业务素质和工作水平；加大防治水投入，开展防治水科技攻关，加大防治水科技投入，推广应用防治水方面的新技术、新工艺、新装备；切实加强防治水技术管理工作。

2.强管理：建立并完善矿建施工企业各级防治水岗位责任制，明确防治水岗位职责；健全防治水各项管理制度；管理前移、落实下移，提高各级管理人员水害防治意识；严格各级审批、考核管理，确保防治水各项设计、方案和措施彻底落实到位。

3.提标准：全面推广应用《中煤集团安全高效现代化矿井技术标准》、《中煤集团立井井筒施工标准》、《中煤集团井筒冻结施工标准》、《中煤集团斜井井筒施工标准》和《中煤集团巷道及硐室施工标准》，对标升级，全面提升防治水技术手段、工作标准和管理流程。

4.按照系统化、规范化、标准化、流程化、信息化建设原则，防治水管理体系建设方案具有针对性、先进性和可操作性。

四、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2002年）

2.《煤矿安全规程》（2011年）

3.《煤矿防治水规定》（2009年）

4.《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）

5.《关于进一步贯彻落实<煤矿防治水规定>切实加强煤矿地质及防治水工作的通知》（中煤生[2010]463号文）

6.《中国中煤能源集团有限公司矿井采空区探测及管理办法（试行）》（2011年）

7.《安全高效现代化矿井技术标准（试行）》（2011年）

8.《中煤集团煤矿防治水管理体系》（2012年）

9.《中煤集团立井井筒施工标准》（2011年）

10.《中煤集团井筒冻结施工标准》（2011年）

11.《中煤集团斜井井筒施工标准》（2012年）