疫木监管和安全利用管理规定 - 福建省林业厅
疫木安全利用方案(提纲)
附件22017年三明市梅列区松材线虫病疫木安全利用方案为落实福建省林业厅关于印发《福建省松材线虫病疫区和疫木管理办法》（闽林〔2015〕15号）的规定,进一步加强我区松材线虫病疫木安全利用管理，防止由于疫木流失而造成松材线虫病的扩散蔓延，有效保护森林资源，结合我区2017年松材线虫病防控技术要求，特制定本方案以便执行实施。
1 概况1.1 方案名称：梅列区2017年松材线虫病疫木安全利用方案。
1.2 实施时间：2016年10月～2017年9月。
1.3 疫木数量：2017年我区松材线虫病疫木采伐设计出材量2770立方米（附表1）。
1.4 疫木安全利用企业：三明市碧湖木业制品有限公司、三明市添兴建材有限公司。
2 基本情况2.1社会情况梅列区地处三明市政府所在地，是全市的政治、文化、经济中心，下辖陈大镇、洋溪镇、列东街道、列西街道、徐碧街道等2镇3街；铁路、公路贯穿全境，交通十分便利，为闽中商贸中心和商品集散地。
电力和通讯设备、电梯和其它大宗商品等木质包装材料首先进入梅列区，而后才分散至各县（市、区）使用，危险性林业有害生物疫情传入、扩散的几率逐年加大，松材线虫病防控形势日益严峻。
2.2林业情况全区有林地面积42.8万亩，松林面积8.8万亩，占有林地面积的20.44%。
自2004年初发生松材线虫病疫情以来，疫情发生点分布在全区2镇3街，通过采取有效措施和加大防除力度，疫情蔓延、扩散的势头得到有效遏制。
2.3 松材线虫病发生情况：自2004年检测出松材线虫以来，经过几年的林分改造和综合治理，目前松材线虫病主要分布在陈大镇。
2016年秋季普查，松树枯死木122 株（其中：不明原因24 株），枯死木分布面积5467亩，分布在陈大镇、洋溪镇、列西街道、徐碧街道、台江场。
对不明原因的24株枯死木取样检测，发现3株有松材线虫，疫情发生面积415 亩，分布在陈大镇砂蕉村14林班4大班1小班和渔溪村3林班4大班3小班、15林班4大班4小班。
国家林业局松材线虫病疫区和疫木管理办法
松材线虫病疫区和疫木管理办法第一章总则第一条为加强对松材线虫病疫区和疫木的管理，防止疫情扩散蔓延，根据《植物检疫条例》和《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所指的疫区是依照有关法律和规定、按照程序划定的以县级行政区为单位的松材线虫病发生区。
疫木是指松材线虫病疫区内的松科植物。
疫木的安全利用是指疫木在全过程监管下，按照严格的处理要求，由特批的企业加工造纸、制作各类人造板或板材。
第三条疫区要有组织有计划地开展除治，要实行检疫封锁，控制疫情扩散，逐步缩小发生面积，降低病死树率。
第四条疫木要严格管理，依据处理能力决定其采伐量。
要严格检疫执法，防止疫木流失。
第五条疫木安全利用要必须坚持既积极又稳妥原则，除害处理必须做到安全可靠，万无一失。
第二章疫区管理第六条所有发生松材线虫病的县级行政区，都必须划定为疫区。
疫区由省、自治区、直辖市（以下简称省）林业主管部门提出，经省人民政府批准划定。
不按要求划定疫区的，由国家林业局划定。
新发生松材线虫病的县级行政区，当年不能基本拔除的，要在第二年划定为疫区。
第七条疫区经综合治理达到下述标准之一，由省林业主管部门验收合格后提出撤消疫区的申请，经国家林业局审核后，由省人民政府或国家林业局予以公布撤销。
撤销疫区的标准是：疫区内无松材线虫病死树，连续3年对活立木进行检测，未发现松材线虫，3年期间使用引诱剂采集的传播媒介昆虫体上没有检测到松材线虫。
经过除治和林分改造，疫区内没有松材线虫病寄主植物。
第八条疫区所在地各级林业主管部门要认真制定松材线虫病除治计划，积极开展松材线虫病的除治工作。
第九条当年新发现的疫点，必须当年拔除；孤立疫点、危险性大和区域位置险要的疫点，要在3年内基本拔除。
疫点拔除后，要继续实施跟踪监测、纯林改造等综合措施，预防松材线虫病，巩固除治成果。
第十条发生面积较大，难以在短期内拔除的疫区，要组织专业队按照防治计划由边缘向内开展除治工作，逐步控制和压缩发生面积，降低病死树数量。
疫木无害化处置管理 制度
疫木无害化处置管理制度第一章总则为保护生态环境，防止因疫木带来的危害和风险，制定本制度。
第二章疫木疫木是指因病虫害、自然灾害等原因倒伏、枯死、受损或发生病变的树木及其残余部分。
保护生态环境，降低疫木带来的风险和危害；加强疫木无害化处置的监管和管理，确保疫木无害化处理顺利进行；促进疫木资源的有效利用，提高社会经济效益。
1、科学、可行、经济、实际、节能和环保。
2、分类处理，鼓励有害疫木资源化利用。
3、最大限度地实现疫木无害化减量化。
4、采取集中处置措施，严格管理，确保安全生产。
1、焚烧处置将疫木经过初级加工后，用专业设备进行焚烧处理。
2、化学处理采用化学方法将疫木进行处理。
3、物理处理1、疫木无害化处置单位应当制定操作规程，明确人员、设备、工艺要求等，并定期进行检查和整改。
2、疫木无害化处置单位应当加强对安全生产的管理，在处置过程中要进行防火、防爆、防毒等方面的安全管理工作。
3、疫木无害化处置单位应当配备合格的人员，并对其进行专业技能培训和安全教育，提高工作效率和操作技能。
4、疫木无害化处置单位应当对处置过程中产生的有害物质进行分类存放，并按照相关规定进行处置。
第七章疫木资源化利用1、疫木无害化处置单位应当建立疫木资源化利用体系，利用疫木进行生物质能源、木材制品、建材等方面的加工利用。
2、疫木无害化处置单位应当开展科技研发，提高疫木资源化利用水平和产品质量。
3、鼓励社会资本参与疫木资源化利用业务，创造更多的社会经济效益。
2、疫木无害化处置单位未能按照有关要求保障安全，导致事故的，由有关部门追究其责任，并给予严厉处理。
本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，按照相关规定执行。
福建省财政厅、福建省农业厅关于印发省级动植物疫病防控专项资金管理办法的通知-闽财农〔2016〕24号
福建省财政厅、福建省农业厅关于印发省级动植物疫病防控专项资金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省财政厅福建省农业厅关于印发省级动植物疫病防控专项资金管理办法的通知闽财农〔2016〕24号各设区市财政局、农业局，平潭综合实验区财政金融局、农村发展局：为切实加强省级动植物疫病防控专项资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益，省财政厅、农业厅联合制定了《省级动植物疫病防控专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
福建省财政厅福建省农业厅2016年4月18日省级动植物疫病防控专项资金管理办法第一条为加强省级动植物疫病防控专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《福建省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省级动植物疫病防控专项资金（以下简称“专项资金”）是指省级财政预算安排的用于动物疫病监测、重大动物疫病防控监管、基层畜牧兽医站示范站房建设、动物卫生监督体系建设、畜禽标识、病死猪无害化处理补助、重大动物疫病强制免疫疫苗省级配套以及农作物有害生物监测预警与防控等方面的专项资金。
第三条省级动植物疫病防控专项资金管理应当遵循“科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管”和“公平、公开、公正”的原则。
第四条省级动植物疫病防控专项资金主要用于以下方面：（一）动物疫病监测专项资金主要用于动物疫病样品的采集和监测。
（二）重大动物疫病防控监管专项资金主要用于补助各地落实动物疫病防控中强制免疫、应急处置等措施，确保不发生区域性高致病性禽流感等重大动物疫情，保障公共卫生安全。
国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知(2014修订)-林造发[2014]10号
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国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知(2014修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知（林造发〔2014〕10号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）精神，加强和改进松材线虫病疫区和疫木管理，严防疫源扩大、疫情扩散，我局对《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔2002〕164号）进行了修订，现印发你们，请遵照执行。
执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。
国家林业局2014年1月27日松材线虫病疫区和疫木管理办法第一章总则第一条为了加强松材线虫病疫区和疫木的管理，防止疫情传播扩散，根据《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条松材线虫病疫区、疫木采伐、疫木安全利用等的监督管理适用于本办法。
第三条本办法所称疫区是指依照有关法律法规划定和公布的，以县级行政区为单位的松材线虫病发生区（以乡镇级行政区为单位划定和公布的称为疫点）。
疫木是指松材线虫病县级疫区内未经除害处理的或者非疫区内染疫的松科植物。
疫木安全利用是指对疫木采取热处理、熏蒸处理等可达到除害处理要求的措施处理后进行利用的方式，或者通过造纸、制炭等变性方法，以及制作纤维板和刨花板等具有除害处理功能工序的方法进行利用的方式。
疫木监管和安全利用管理规定-福建省林业厅
疫木监管和安全利用管理规定 - 福建省林业厅松材线虫病疫木安全利用管理规定第一章总则第条为加强松材线虫病疫木安全利用的管理～防止疫情扩散传播～根据•植物检疫条例?和•松材线虫病疫区和疫木管理办法?,林造发…2002?164号,等有关规定～制定本管理规定。
第条疫木是指松材线虫病发生县级行政区内所有松科植物。
第条疫木安全利用是指疫木在全程监管下～按照严格的处理要求～由待批的木材加工企业加工造纸、制作各类人造板或板材。
第条采伐者是指实施松枯死木择伐、除治性和商品性采伐的防治专业队或承包者,包括林权业主,。
第二章疫木采伐与运输第条疫区内已发生松材线虫病的乡镇严禁商品材采伐,未发生疫情的乡镇需进行商品材采伐的～要经设区市林业主管部门或平潭综合实验区经发局审批～报省林业厅备案。
第条除治性采伐应纳入当地年度松材线虫病防治方案,预案,～根据处理能力决定其采伐量～并凭•林木采伐许可证?采伐。
第条采伐者采伐疫木时～对枯死木要做到当日采伐当日除害处理,对枯死木数量多确实无法当日除害处理的～以及除治性和预防性采伐的松活立木～应集中堆放～派专人看管堆场～确保疫木不流失。
第条采伐的疫木确需利用的～运输前～采伐者须在疫木两头断面喷上红色油漆作标记～捆紧扎牢,运输中～采伐者须指定专人负责随车押运。
第条运输疫木除按照木材运输管理规定须凭•木材运输证?,或木材运输码单,运输外～还必须持•松材线虫病疫木安全利用特别通行证?,以下简称•特别通行证?,运输。
第条运输疫木须在媒介昆虫松墨天牛非羽化期,11月至翌年3月,内进行。
第条县级林业主管部门应及时指派木材检尺员进行疫木检尺～并由其负责签发•特别通行证?～填报疫木采伐到材台帐,详见附件1,。
第三章疫木定点加工与安全利用第条具备疫木安全利用条件的木材加工企业～可向省林业厅提出“疫木定点加工企业”资质申请～经国家林业局或省林业厅批准同意后～方可实施疫木安全利用。
临时切片点可参照以上办法提出申请～由省林业厅审批。
福建森林管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强森林资源保护和管理，维护森林生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内森林资源的保护、利用、管理和监督。
第三条森林资源保护和管理应当遵循以下原则：（一）坚持生态优先、保护优先的原则，维护森林生态系统的完整性和稳定性；（二）坚持可持续发展原则，合理利用森林资源，提高森林资源质量和效益；（三）坚持科学规划、合理布局的原则，优化森林资源结构；（四）坚持公众参与、社会监督的原则，保障公民的森林权益。
第四条县级以上人民政府应当加强对森林资源保护和管理工作的领导，建立健全森林资源保护和管理体系，落实森林资源保护和管理责任。
第五条县级以上林业主管部门负责本行政区域内森林资源保护和管理工作的组织实施。
第六条鼓励单位和个人参与森林资源的保护和管理，对在森林资源保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章森林资源保护第七条森林资源包括森林、林木、林地以及与森林生态环境相关的其他资源。
第八条严禁非法占用林地、毁林开垦、滥伐林木、盗伐林木、非法采集国家重点保护植物等违法行为。
第九条依法保护森林资源，禁止下列行为：（一）擅自改变林地用途；（二）擅自砍伐、毁坏或者采伐国家重点保护植物；（三）擅自采伐或者毁坏古树名木；（四）非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物；（五）擅自采集国家重点保护植物；（六）其他破坏森林资源的行为。
第十条县级以上林业主管部门应当加强森林资源调查、监测和评估，及时掌握森林资源动态变化情况。
第十一条建立森林资源保护责任制度，明确森林资源保护责任主体和责任范围。
第十二条建立森林资源补偿制度，对因森林资源保护和管理受到损失的单位和个人给予合理补偿。
第三章森林资源利用第十三条森林资源利用应当符合森林资源保护和管理要求，坚持节约资源和循环利用的原则。
福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知-闽林〔2002〕政70号
福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省林业厅关于印发福建省林地管理办法的通知（闽林〔2002〕政70号）各市、县（区）林业局：现将《福建省林地管理办法》印发给你们，自印发之日起执行。
该《办法》可在公示栏或宣传媒体上公布。
附件：1、《福建省林地管理办法》2、已废止的有关规范性文件目录3、本办法下发同时停止执行的有关规范性目录二〇〇二年七月三十日目录第一章总则第二章林权登记与发证第三章林地保护与开发利用第四章占用征用林地的申请第五章占用征用林地审核审批权限和程序第六章补偿费用的管理与使用第七章检查监督第八章责任追究第九章附则附件1福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。
国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。
第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。
第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。
第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。
县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。
福建省人民政府办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2009.06.21•【字号】闽政办[2009]107号•【施行日期】2009.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文福建省人民政府办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知（闽政办〔2009〕107号）各市、县（区）人民政府，省直有关单位：为有效遏制松材线虫病疫情传播扩散，保障森林资源和生态安全，根据《国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》（林造发〔2009〕97号）精神，结合我省实际，现就进一步加强松材线虫病防治工作通知如下：一、充分认识做好松材线虫病防治工作的重要性和紧迫性我省自2001年11月在厦门市发现松材线虫病以来，疫点不断增加，目前已在8个设区市29个县（市、区）发现疫情，累计发生面积13.3万亩，不仅造成大量松树枯死，还因疫区封锁限制了松木商品性采伐，影响了松木及其制品正常的市场流通和利用，特别是国内外对疫区提出严格的检疫要求，使生产成本增加，产品竞争力降低。
如果不采取果断措施加以遏制，我省占现有林面积42%的松林将遭到毁灭性破坏，严重影响国土生态安全、对外贸易、农民增收和农村经济发展。
因此，各地各部门要充分认识做好松材线虫病防治工作的重要性，增强紧迫感和责任感，切实把各项防治工作抓紧抓好。
二、进一步明确松材线虫病防治的基本原则和工作目标当前和今后一个时期我省松材线虫病防治，坚持属地管理、政府主导、部门尽责的原则，落实防治责任；坚持疫情除治优先的原则，确保森林资源和国土生态安全；坚持突出皆伐除治的原则，逐步压缩发生范围；坚持预防除治并重的原则，有效控制疫情传播扩散；坚持政府主导社会参与的原则，多渠道筹集防治经费。
工作目标是：疫情发现及时，当年拔除新发生的县级疫点和老发生区的新乡镇级疫点。
到2010年，全省拔除10个县级疫点、7个乡镇级疫点，县级疫点数不超过19个，发生面积少于2.2万亩，病死树率控制在万分之三以内。
福建省林业有害生物防治条例【全文】
福建省林业有害生物防治条例【全文】(2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)目录第一章总则第二章预防第三章检疫第四章除治第五章保障第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了有效防治林业有害生物，保护森林资源，维护生态安全，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事林业有害生物预防、检疫、除治及其监督管理活动，适用本条例。
第三条林业有害生物防治工作应当遵循政府主导、社会参与、预防为主、科学防治、综合治理的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对林业有害生物防治工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，加强监督检查，建立健全工作协调机制，协调解决林业有害生物防治工作中的重大问题，建立重大林业有害生物防治目标责任制，建立和完善政府考核评价指标体系。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照有关要求做好林业有害生物防治相关工作;村(居)民委员会应当配合做好林业有害生物防治工作。
第五条县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内林业有害生物防治工作，其所属的林业有害生物防治检疫机构(以下简称林业防治检疫机构)负责执行林业有害生物防治具体任务;乡(镇)林业工作站负责本行政区域内林业有害生物的调查监测，指导督促防治工作，并协助做好林业植物检疫工作。
县级以上地方人民政府发展和改革、工业和信息化、财政、农业农村、交通运输、住房和城乡建设等部门和口岸动植物检疫机关按照各自职责做好林业有害生物防治相关工作。
第六条林业生产经营者应当对其所有或者经营管理的林业植物及其产品做好有害生物防治工作，落实“谁经营、谁防治”的责任制度。
第七条县级以上地方人民政府及其林业主管部门应当采取多种形式，宣传普及林业有害生物防治知识，增强公众防御林业有害生物灾害的意识和能力。
第八条鼓励、支持科研、教学和生产经营单位开展林业有害生物防治科学研究，引进、推广和应用先进技术。
福建省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见-闽政办〔2015〕61号
福建省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见闽政办〔2015〕61号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为了深入贯彻国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》（国发〔2014〕12号）和国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）精神，切实加强我省林业有害生物防治工作，经省政府同意，现提出如下意见：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕减轻灾害损失、促进现代林业发展、建设生态强省目标，坚持“属地管理、政府主导、部门协作、社会参与”的原则，加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾能力建设，完善政策法规，创新防灾减灾机制，强化科学防控、依法治理和服务管理，有效遏制林业有害生物危害，保护森林资源，维护国土生态安全，推进生态文明先行示范区建设。
（二）工作目标。
到2020年，林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治检疫队伍建设得到全面加强，生物入侵防范能力得到显著提升，林业有害生物危害得到有效控制，全省林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达到86%以上，灾害测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。
二、主要任务（三）加强监测预警。
进一步加强林业有害生物监测预警基础设施建设，科学布局测报站点，到2020年全省建成17个国家级示范站、34个国家级中心测报站和20个省级中心测报点；建立健全专、兼职测报人员队伍，力争2020年，每个村至少有1名兼职测报员。
福建省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知-闽政办[2012]215号
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福建省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知（闽政办〔2012〕215号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：当前，我省松材线虫病防控形势严峻，部分疫区松枯死木数量增加较快，疫情扩散蔓延态势明显。
为确保全面完成省政府与国家林业局签订的《2011-2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》中的各项目标任务，现将进一步做好松材线虫病防控工作有关事项通知如下：一、落实目标责任各级政府和有关部门要进一步提高认识，克服麻痹和松懈思想，按照省政府下达的目标责任要求，全力抓好防控工作。
各级政府要落实“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，认真对照防控目标任务，层层落实责任单位和责任人，确保目标任务落到实处。
疫情较重的县（市、区），要采取超常规措施，打好除治攻坚战，严防疫情暴发。
要求彻底根除疫情的福清市、漳浦县以及新发疫情的同安区，必须限期根除疫情。
明确要求巩固除治成果、控制病死树率的县（市、区），要进一步完善防控措施，防止疫情反复和蔓延扩散。
可能发生新疫情的县（市、区），要采取果断措施，尽快消除隐患。
到2013年底，要切实压缩县、乡（镇）级疫点数量，实现疫情发生面积和病死树数量双下降。
二、强化防控措施各地要认真排查并如实上报疫情和松枯死木数据，根据疫情实际和松枯死木分布状况，科学制定切实可行的年度防控方案或预案，经专家论证后抓紧报批实施。
要全面及时清理松枯死木，坚持常年清理与集中清理相结合，实现松枯死木GPS定位清理和定期调度管理，做到发现一株，清理一株。
福建省林业局关于印发《福建省松林改造提升技术要点（试行）》的通知-闽林〔2021〕5号
福建省林业局关于印发《福建省松林改造提升技术要点（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省林业局关于印发《福建省松林改造提升技术要点（试行）》的通知闽林〔2021〕5号各有关市、县（区）林业主管部门，局有关处室局站、直属单位，武夷山国家公园管理局：为保护森林生态安全，调整林分树种结构，提高森林质量，有效遏制松材线虫病扩散蔓延的趋势，根据《福建省林业有害生物防治条例》等相关规定，我局研究制定了《福建省松林改造提升技术要点（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省林业局2021年10月15日福建省松林改造提升技术要点（试行）根据《福建省林业有害生物防治条例》等相关规定，为有效伐除松材线虫病寄主树种，调整优化林分树种结构，着力构建健康稳定优质高效的森林生态系统，确保松林改造提升和松材线虫病疫情防控取得预期成效，特制定本技术要点。
一、技术类型与相关措施（一）择（间）伐抚育改造提升1.适用对象松类树种占2成以上的林分。
2.采伐要求（1）择（间）伐抚育改造提升可结合森林抚育间伐措施同步进行，国家公园、自然保护区、风景名胜区等自然保护地只能采伐松树。
（2）伐后保留木不少于30株/亩（含胸径5厘米以上的阔叶树等乔木树种），且均匀分布，不造成大的“天窗”，伐后郁闭度≥0.3。
（3）伐后保留木平均胸径不低于伐前平均胸径。
（4）林分中马尾松等松类树种占4成以下的，应对其松树全部采伐。
（5）天然林采伐蓄积量不超过小班总蓄积量的40%。
（6）禁止采伐乡土阔叶树（采伐松树过程中被压断及开设必要的生产便道、集材道等因素除外）。
3.提升要求（1）根据实际情况确定林地清理和整地方式，选择优良苗木补植套种，优先选用一、二年生容器苗，营造多树种复层混交林；也可采取人工促进天然更新、封山育林等近自然经营方式。
福建省林业局关于印发《福建省林业有害生物防治服务组织服务质量评价实施办法》的通知
福建省林业局关于印发《福建省林业有害生物防治服务组织服务质量评价实施办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2023.08.18•【字号】闽林〔2023〕5 号•【施行日期】2023.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】疾病防控综合规定正文福建省林业局关于印发《福建省林业有害生物防治服务组织服务质量评价实施办法》的通知闽林〔2023〕5 号各市、县（区）林业局、平潭综合实验区资源生态局，局直属有关单位，武夷山国家公园管理局：为推进我省林业有害生物防治服务组织管理体系建设，提升防治服务组织服务水平，进一步规范林业有害生物防治服务市场秩序，我局结合实际，制定了《福建省林业有害生物防治服务组织服务质量评价实施办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
福建省林业局2023年8月18日福建省林业有害生物防治服务组织服务质量评价实施办法第一条为加强林业有害生物防治行业服务质量评价，健全林业有害生物防治市场监管，构建以服务质量为核心的市场监管体制，提升防治水平，根据《福建省林业有害生物防治条例》等规定，结合我省林业有害生物防治实际，制定本办法。
第二条对福建省行政区域内实施林业有害生物调查、监测、防治等防治工程的施工单位（以下简称防治公司）开展服务质量评价，适用本办法。
第三条本办法所称防治公司，是指依法取得注册登记，具有林业有害生物防治专业技术人员，配有相关防治技术设备（包括调查、检验设备），拥有固定办公场所和管理规章制度，从事林业有害生物调查、监测、防治施工活动的企业。
本办法所称防治公司服务质量评价，是指评价周期内（上年4月1日至当年3月31日）评价实施单位（县级林业主管部门或森防检疫机构、局直属有关单位、武夷山国家公园管理局、省属国有林场）对防治公司在本区域内从事林业有害生物防治工程施工的履约能力、良好表现和防治作业等情况的总体评价。
第四条评价实施单位应当对所有承包本区域防治工程并登记备案的防治公司进行服务质量评价。
福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护实施意见的通知-闽政[2001]文198号
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福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护实施意见的通知（闽政〔２００１〕文１９８号）各市、县（区）人民政府，省直有关单位：珍贵树木是国家的宝贵资源，也是自然环境的重要组成部分。
为了保护和合理利用珍贵树木资源，现将省林业厅《关于进一步加强珍贵树木保护的实施意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府二００一年八月十六日关于进一步加强珍贵树木保护的实施意见（省林业厅）珍贵树木是国家的宝贵野生植物资源，《中华人民共和国森林法》等法律、法规规定了严格的保护制度。
原林业部和我省自１９７５年以来，先后下发了一系列保护珍贵树木的规范性文件，使我省的珍贵树木资源得到了较为有效的保护。
但盗砍滥伐珍贵树木、走私出口珍贵树木及其制品的案件却时有发生、屡禁不止。
为切实保护我省珍贵树木资源，坚决刹住破坏珍贵树木的违法行为，特提出如下实施意见：一、加强领导，积极开展宣传教育各级政府、各有关部门要高度重视珍贵树木的保护管理工作，正确处理严格保护珍贵树木与合理利用的关系，加大贯彻执行《森林法》、《野生植物保护条例》等法律、法规的力度，同时结合普法宣传教育，广泛宣传保护珍贵树木的重要性，普及珍贵树木鉴别知识，提高公民保护珍贵树木的意识，增强法制观念，使“保护珍贵树木人人有责”逐渐成为社会风尚。
各级政府、各有关部门不得为经营和加工珍贵树木的企业挂“免检”牌。
二、依法治林，严格管理珍贵树木禁止采伐、采集国家一级保护珍贵树木。
对因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，应严格按照国家有关法律法规的规定，经省级林业主管部门签署意见，报国务院林业主管部门或其委托单位批准采伐、采集。
疫木除害处理管理制度
疫木除害处理管理制度一、总则为了加强疫木除害工作，保护生态环境，维护城市和乡村的整洁和美观，依据《中华人民共和国国家林业局关于印发《全国森林有害生物防治规划（2015-2020年）》的通知》，制定本制度。
二、工作目标1. 加强对疫木有害生物的监测和防治，确保林木的健康和生长；2. 落实疫木除害的责任，加强宣传和教育，提高广大干部和群众的环境意识和疫木防治技能；3. 切实保护环境，消除危害。
三、工作职责1. 政府部门负责疫木除害的组织、协调和监督工作；2. 建立疫木除害防控工作的预防机制、监测机制和应急机制；3. 保护好林木资源，保证社会公共安全；4. 社区居民应在发现疫木有害生物时及时报告，不得进行个人擅自防治；5. 违反规定者将被处以相应的法律责任。
四、工作程序1. 疫木有害生物的监测（1）定期组织开展疫木有害生物的调查和监测工作；（2）建立疫木有害生物的信息登记系统，及时了解疫木有害生物的分布和危害程度；（3）开展疫木有害生物的生态学研究，掌握疫木有害生物的生活习性和危害规律。
2. 疫木有害生物的预防和防治（1）因地制宜，采取综合防治措施，结合有害生物的生态环境特点，采取生物控制和化学防治相结合的方法；（2）大力发展有益昆虫的生物防治技术，减少化学农药的使用；（3）加强对外来有害生物的入侵风险评估和监测防控。
3. 应急处理（1）建立疫木有害生物的早期预警机制和应急处理预案；（2）及时开展疫木有害生物的应急处理，阻止其扩散；（3）加强疫木有害生物的应急处理能力建设，提高应急处理水平。
五、宣传教育1. 加强疫木有害生物的宣传教育工作，提高广大干部和群众对疫木除害工作的认识和重视程度；2. 利用各种宣传媒体，广泛宣传疫木有害生物的危害性和危害防控的重要性；3. 公众知识普及，进行疫木有害生物的防治知识普及教育活动。
六、经费保障1. 加强对疫木有害生物防控工作的经费保障，保证工作的正常进行；2. 各级政府应加大对疫木除害工作的经费投入，确保防治工作的顺利开展。
疫木安全利用方案(提纲)
附件22017年三明市梅列区松材线虫病疫木安全利用方案为落实福建省林业厅关于印发《福建省松材线虫病疫区和疫木管理办法》（闽林〔2015〕15号）的规定,进一步加强我区松材线虫病疫木安全利用管理，防止由于疫木流失而造成松材线虫病的扩散蔓延，有效保护森林资源，结合我区2017年松材线虫病防控技术要求，特制定本方案以便执行实施。
1 概况1.1 方案名称：梅列区2017年松材线虫病疫木安全利用方案。
1.2 实施时间：2016年10月～2017年9月。
1.3 疫木数量：2017年我区松材线虫病疫木采伐设计出材量2770立方米（附表1）。
1.4 疫木安全利用企业：三明市碧湖木业制品有限公司、三明市添兴建材有限公司。
2 基本情况2.1社会情况梅列区地处三明市政府所在地，是全市的政治、文化、经济中心，下辖陈大镇、洋溪镇、列东街道、列西街道、徐碧街道等2镇3街；铁路、公路贯穿全境，交通十分便利，为闽中商贸中心和商品集散地。
电力和通讯设备、电梯和其它大宗商品等木质包装材料首先进入梅列区，而后才分散至各县（市、区）使用，危险性林业有害生物疫情传入、扩散的几率逐年加大，松材线虫病防控形势日益严峻。
2.2林业情况全区有林地面积42.8万亩，松林面积8.8万亩，占有林地面积的20.44%。
自2004年初发生松材线虫病疫情以来，疫情发生点分布在全区2镇3街，通过采取有效措施和加大防除力度，疫情蔓延、扩散的势头得到有效遏制。
2.3 松材线虫病发生情况：自2004年检测出松材线虫以来，经过几年的林分改造和综合治理，目前松材线虫病主要分布在陈大镇。
2016年秋季普查，松树枯死木122 株（其中：不明原因24 株），枯死木分布面积5467亩，分布在陈大镇、洋溪镇、列西街道、徐碧街道、台江场。
对不明原因的24株枯死木取样检测，发现3株有松材线虫，疫情发生面积415 亩，分布在陈大镇砂蕉村14林班4大班1小班和渔溪村3林班4大班3小班、15林班4大班4小班。
加强疫木监管 防止疫木流失
加强疫木监管防止疫木流失
刘巧云
【期刊名称】《福建林业》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】福建省自2001年在厦门市首次发现松材线虫病以来,全省已有65个县级行政区发生过该病害,尤其是近3年来,松材线虫病疫情呈高发趋势,至2021年秋季普查,全省仍有松材线虫病疫区县54个,疫点乡镇419个,疫情面积达8.8万
hm^(2),枯死松树106.89万株。
今年是福建省开展松材线虫病疫情五年攻坚行动的第二年,目前全省各地正在全力以赴开展疫情除治工作.
【总页数】1页(P11-11)
【作者】刘巧云
【作者单位】福建省林业有害生物防治检疫局
【正文语种】中文
【中图分类】S43
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宁德市人民政府办公室关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知
宁德市人民政府办公室关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.14•【字号】宁政办〔2018〕89号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：日前，省林业厅下发《福建省林业厅关于2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任考核情况的通报》（闽林文〔2018〕68号）（以下简称《通报》），在肯定我市松材线虫病防控工作的同时，也指出我市部分县（市、区）存在疫情发生形势严峻、防控责任不够落实、防控措施实施不够规范等问题。
为切实抓好问题整改，进一步加强松材线虫病防控，有效遏制松材线虫病扩散蔓延，切实保护森林资源和国土生态安全，特通知如下：一、切实提升防控工作重要性的认识松材线虫病是我国最危险的林业有害生物，具有早期诊断难、传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点。
目前全市已有蕉城、福鼎、福安、霞浦四个疫区县和寿宁、柘荣两个疑似疫区县。
根据2017年秋季普查，全市共发现松枯死木174785株，发生松材线虫病20421亩，松材线虫病高发、频发、多发的态势依然不减，扩散蔓延的隐患依然存在，一旦松材线虫病蔓延，势必将对我市生态环境造成重大影响，对森林资源损害将无法估量。
当前，我市正处于生态文明试验区建设和“开发三都澳建设新宁德”的重要时期，各地要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识松材线虫病的危害性、防控形势的严峻性和防治工作的紧迫性，切实增强使命感和责任感，把松材线虫病防控工作摆上各级各部门重要议事日程，统筹各方力量，落实经费保障，加大防治力度，全力打好松材线虫病防控攻坚战。
二、严格落实防控工作责任根据《福建省党政领导干部生态损害责任追究实施细则（试行）》等规定，各级政府要对辖区内松材线虫病防控工作负总责，政府主要负责人为防控工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，各有关部门按职责分工抓好落实。
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松材线虫病疫木安全利用管理规定
第一章总则
第条为加强松材线虫病疫木安全利用的管理，防止疫情扩散传播，根据《植物检疫条例》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔2002〕164号）等有关规定，制定本管理规定。
第条疫木是指松材线虫病发生县级行政区内所有松科植物。
第条疫木安全利用是指疫木在全程监管下，按照严格的处理要求，由待批的木材加工企业加工造纸、制作各类人造板或板材。
第条采伐者是指实施松枯死木择伐、除治性和商品性采伐的防治专业队或承包者（包括林权业主）。
第二章疫木采伐与运输
第条疫区内已发生松材线虫病的乡镇严禁商品材采伐；未发生疫情的乡镇需进行商品材采伐的，要经设区市林业主管部门或平潭综合实验区经发局审批，报省林业厅备案。
第条除治性采伐应纳入当地年度松材线虫病防治方案（预案），根据处理能力决定其采伐量，并凭《林木采伐
许可证》采伐。
第条采伐者采伐疫木时，对枯死木要做到当日采伐当日除害处理；对枯死木数量多确实无法当日除害处理的，以及除治性和预防性采伐的松活立木，应集中堆放，派专人看管堆场，确保疫木不流失。
第条采伐的疫木确需利用的，运输前，采伐者须在疫木两头断面喷上红色油漆作标记，捆紧扎牢；运输中，采伐者须指定专人负责随车押运。
第条运输疫木除按照木材运输管理规定须凭《木材运输证》（或木材运输码单）运输外，还必须持《松材线虫病疫木安全利用特别通行证》（以下简称《特别通行证》）运输。
第条运输疫木须在媒介昆虫松墨天牛非羽化期（11月至翌年3月）内进行。
第条县级林业主管部门应及时指派木材检尺员进行疫木检尺，并由其负责签发《特别通行证》，填报疫木采伐到材台帐（详见附件1）。
第三章疫木定点加工与安全利用
第条具备疫木安全利用条件的木材加工企业，可向省林业厅提出“疫木定点加工企业”资质申请，经国家林业局或省林业厅批准同意后，方可实施疫木安全利用。
临时切片点可参照以上办法提出申请，由省林业厅审
批。
第条确需利用的疫木必须运至省林业厅或国家林业局批准的疫木定点加工企业，实施旋切、切片或高温热处理等除害处理，确保疫木利用安全、有效。
第条疫木安全利用原则上就地就近实施。
确实没有条件就地实施，需跨县运输疫木进行安全利用的，须报省林业厅审批。
第条松枯死木原则上须就地就近采取烧毁或装袋熏蒸除害处理，其伐桩必须采取剥皮、喷药和薄膜覆盖除害措施。
第条采伐山场所有不利用的疫木和直径1厘米以上枝桠应集中烧毁或装袋熏蒸除害处理。
第条定点加工企业应根据自身加工能力合理收购疫木，按疫木和非发生区松木分类堆放，配齐视频监控设备，指定专人负责接收疫木、签收《特别通行证》，做好疫木管理台帐（详见附件2）。
第条随疫木运输的《特别通行证》，经定点加工企业盖章签收后，其上联留存加工企业备查，下联（回执联）由当地森防检疫站指定专人定期回收统计。
第条鼓励在采伐山场的山脚设立疫木临时切片点，实施疫木不下山就地利用。
疫木切片前须全部经木材检尺员检尺（或过磅），专人做好疫木管理台帐。
第条严禁木材加工企业（个人）非法经营和加工利用疫木；禁止疫木定点加工企业将未经除害处理合格的疫木转卖、异地加工或作他用。
第条定点加工企业须在3月底前全部完成疫木加工利用、边角料烧毁等工作，并按照疫木管理台帐统计加工利用数量，4月10日前报县级森防检疫站。
第条县级林业主管部门应定期收集汇总到材台帐、疫木管理台帐和《特别通行证（下联）》（详见附件3），及时核对相关台帐，掌握疫木进出、流向和数量情况，发现异常，及时查明原因。
并通过疫木管理软件传输到材台帐和管理台帐，于每年的4月20日前将安全利用情况逐级上报至省森防检疫总站。
第四章检查与监督
第条县级林业主管部门应优先选择有经验、讲信义的防治专业队，签订具有约束力的除治合同。
特别对采伐承包者或林权业主，要把疫木采伐、运输和除害处理等的特殊要求和关键技术，写入承包合同，签订《疫木采伐运输承诺书》，明确责权利，促其规范采伐。
第条各级林业主管部门要定期对辖区内生产、加工、销售木材的单位（个人）开展检查，加强对采伐、运输和安全利用等的监督检查，发现问题，立即停产整顿，防止违规
操作造成疫情扩散。
第条定点加工企业（含临时切片点）严重违规的，将取消或报国家林业局取消定点加工企业资格，并追究相关责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第条本规定由省林业厅负责解释。
第条本规定自发布之日起实行。
《福建省森林病虫害防治检疫总站关于印发〈福建省松材线虫病疫木监管和安全利用管理规定（试行）〉的通知》同时作废。
附件：1.——————县（市、区）松材线虫病疫木采伐到材台帐
2.—————定点加工企业松材线虫病疫木管理台帐
3.————《松材线虫病疫木特别通行证》核销台帐。