安全管理基本知识

法律法规与规章制度
3.应急管理与事故处理（10个） 中华人民共和国突发事件应对法； 刑法修正案（六）； 生产安全事故报告和调查处理条例； 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定； 《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定； 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定； 安全生产违法行为行政处罚办法； 生产安全事故应急预案管理办法； 生产安全事故信息报告和处置办法； 安全生产违纪行为适用党纪处分条例问题的解释。
严重突发事件或者突发事件危害扩大； 突发事件发生后，及时组织开展应急救援工作，防止
造成严重后果。
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（三）特种设备安全监察条例
1.特种设备安全监察条例修订的背景 2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第
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（二）相关安全生产法律法规目录 1.安全生产许可方面（6个） 安全生产许可证条例； 煤矿企业安全生产许可证实施办法； 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法； 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法； 危险化学品建设项目安全许可实施办法 ； 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法。
3.突发事件分级：特别重大、重大、较大、一般。 4.突发事件应对的四个方面
预防与应急准备； 监测与预警 ； 应急处置与救援 ； 事后恢复与重建 。
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5.突发事件四级预警
红
一级 特别重大
橙
二级 重 大
黄
三级 较 大
蓝
四级 一 般
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6.生产经营单位应对突发事件的四项职责 按规定采取预防措施； 及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患； 做好应急设备、设施日常维护、检测工作，防止发生
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一、安全生产法律法规体系概述
（一）安全生产法律法规的层次
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第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚则）
第七章 附则 96，97条（术语及实施时间）
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3.企业负责人六项责任 建立健全安全生产责任制； 组织制定安全生产规章制度和操作规程； 保证安全生产投入； 督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案； 及时如实报告生产事故。
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4.安全生产相关国家标准（928个） 安全卫生管理（10个）； 劳动安全技术综合（26个）； 安全控制技术（18个）； 工厂防火防爆安全技术（35个）； 生产设备安全技术（32个）； 工业防尘防毒技术（16个）； 生产环境安全卫生设施（22个）； 劳动防护用品（60个）； 劳动卫生（321个）； 放射卫生防护（48个）； 职业病诊断（117个）；
重要任务 ； 对突发事件需要从依靠经验向依靠法制转变 ； 现行应急管理体制、机制和制度亟待进一步补充和完善 ； 社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众危机意
识有待提高，自救与互救能力不强 。
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2.四类突发事件 自然灾害； 事故灾难； 公共卫生事件； 社会安全事件。
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二、部分安全生产法律法规介绍
（一）安全生产法 1.安全生产法出台的背景
各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生； 企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严； 生产经营单位从业人员有关安全生产的权利和义务不明 确，“三违”现象严重； 地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实。
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4.企业的安全保障：
生产经营单位 安全生产保证
组织保证
管理保证
投入保证
技术保证
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2.安全生产监督管理方面（22个） 中华人民共和国安全生产法； 中华人民共和国消防法； 中华人民共和国海上交通法； 特种设备安全监察条例； 建设工程安全生产管理条例； 危险化学品安全管理条例； 易制毒化学品管理条例； 煤矿安全监察条例； 水库大坝安全管理条例； 铁路运输安全保护条例； 石油天然气管道保护条例；
配套法规、规章和标准 安全生产法
2.安全生产法的基本框架与定位
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第一章 总则 1～15条（国家政策）
第二章 生产经营单位的安全保障 16～42条（企 业责任）
第三章 从业人员的权利和义务 44～52条（职工 权益与工会作用）
第四章 安全生产的监督管理 53～67 条（国家 职责）
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 69～76条
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消防综合（12个）； 防火技术（15个）； 工程防火（18个）； 灭火技术（13个）； 消防设备与器材（49个）； 反应堆、核设施、核电厂（25个）； 机械安全（42个）； 机车、车辆（15个）； 建筑（6个）； 船舶（10个）； 其他（28个）。
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工伤保险条例； 煤矿建设项目安全设施监察规定； 起重机械安全监察规定； 劳动保护用品监督管理规定； 生产经营单位安全培训规定； 水电站大坝运行安全管理规定； 中华人民共和国航运公司安全与防污染管理 规定； 电力建设安全生产监督管理办法； 中央企业安全生产监督管理暂行办法 ； 安全评价机构管理办法； 注册安全工程师管理办法。
设备
品
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（二）突发事件应对法
1.突发事件应对法出台的背景 有效预防和及时应对各类突发事件已经成为治国理政的