粤港澳地区空间发展战略规划纲要(项目简介)

项目简介

为落实广东省委汪洋书记有关“全面提升粤港澳地区在全国乃至整个东南亚发展格局中的战略地位，实现港澳的长期繁荣稳定，并将广东打造成科学发展的…先行先试区‟”的要求，2008年2月，广东省委开展“深化粤港澳合作问题专题调研”，并由省建设厅组织制定《粤港澳地区空间发展战略规划》。

根据“强化…一国‟优势，减少…两制‟障碍，将粤港澳地区发展成为名副其实的全球城市区域，成为中国实施全球化战略的重要载体”的思路，规划的内容和空间安排主要包括：1．提出区域发展的三大目标。规划以“面向全球化的经济共同体”为目标，构建新型珠三角区域合作关系。指出未来粤港澳应建立起与国内、国际不同地区之间更广泛、更密切的经贸关系，全面融入经济全球化浪潮。基于全球城市区域的建设要求，规划还提出了“国际化标准的优质生活圈”、“多中心治理的创新示范区”等目标。

2．制定区域发展的五大任务，包括：

（1）构建均衡发展、共同富裕的区域格局。为改变粤港澳区域发展不平衡的局面，本规划构建了由珠三角周边欠发达地区组成的“环珠三角地区”，促进“大珠三角城镇群”与“环珠三角地区”经济社会的全面协作与互动，缩小发展差距，实现共同富裕。

（2）打造梯度分布、聚集发展的产业格局。规划提出逐步形成以大珠三角为核心，梯度分布的区域产业格局，并利用产业结构调整和空间结构重组的有利时机，完善区域创新体系，合理引导生产要素在相关区域有序聚集与整合，形成新的产业集群和增长极。

（3）加强中心城市建设，充分发挥全球城市——香港＋深圳以及次级全球性中心城市——广州、澳门的辐射带动作用，形成多中心网络化的城镇格局。

（4）构筑内外畅通、多式联运的交通格局。立足于粤港澳地区作为国内、国际战略通道的定位，以海港和空港共同形成的“海空组合港群”为链接点，将连通内陆的高速公路网、快速铁路网和高等级航道网组成的“内陆交通网”，与联系海外的远洋运输线和国际航线组成的“海空运输网”连为一体，形成多式联运、综合立体的对外交通运输体系，共同形成与全球城市区域相适应的高效率、低能耗、多层次、网络化的综合交通体系。

（5）基于粤港澳地区的自然生态格局和城乡发展状况，营造城乡交融、自然与人文相辉映的生态格局。

3．规划还提出了“规划建设湾区”，“培育跨界合作创新区”，“创建宜居城乡”等九项近期行动。

各项安排均充分体现了“以世界眼光和战略思维谋划和推进粤港澳全面融合”的要求，得到汪洋书记的高度评价，被认为是一项下了大功夫的调研成果，随后在国家发改委制定的《珠三角地区改革与发展规划纲要》中大量采纳了本规划的意见和建议，对三地的政府决策发挥了重要影响。