教育与贫富差距
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教育与贫富差距
改革开放三十一年过去,中国富起来了,但到底是谁富起来了?邓小平提出的先富带后富现在进行的怎样?这是一个经济和社会问题。改革开放,党中央充分认识到了教育以及科学技术对国民经济的巨大推动作用,那么今天中国的教育经费的额财政性投入又是怎样?教育经费4%的国家战略目标,最早始于1993年(详见《教育经费是如何制定的》)。当时党中央国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确写道:逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在20世纪末达到4%。可是到了2008年最高时也只有3.3%,2009年则更少,降到了3.09%。这意味着我国的教育经费投入不到世界平均水平,甚至相差甚远。从联合国的统计数字看,我国是世界上教育经费的财政投入最低的国家之一。而同时期的发达国家已经达到了7%,我们的近邻日本的教育经费投入占GDP的7.7%。这种状况再加上教育领域内部质量伪劣丛生,导致教育的价值、功能变异。从上星期我们看的视频上我们也不难看到改革开放给教育带来的问题,当然,这儿不是说改革开放不如计划经济体制,但至少教育公平问题在现在以及未来都是一个人们普遍关注的话题。
教育的城乡差距、区域差距在过去的几十年里慢慢被拉大了。城市的学校,就拿珠海市一个乡镇来说,每个班级都装上了多媒体,电灯电扇自是不必说了。学校的校园环境设备也是相当到位。而同样的农村中学,以我读的中学为例,教学楼是十年前盖的,门窗已经是破旧不堪,这个相对比与西部的一些学校已经好了很多。教育关乎的是一个人的一生的大事,教育可以改变命运。教师的水平从某种程度上也决定着一个地区教育质量的高低,贫困地区到目前为止还有一个庞大的集体“代课教师”,我在珠海市的金鼎小学了解到的一个情况则更是让我吃惊。我接触的到的那位老师毕业于陕西师范,一个小学对教师的要求是如此之高,这是因为这个小学设在城市的原因。甚至更叫人觉得不可思议的是,深圳市某小学竟然不招收本科生,只招收硕士生。师资差距如此,师资配置的差距如此,必然会影响各地区教育水平的整体质量。即便是在同一城市,很多地方的教育资源的配置也是极不均匀的,到处设立的实验小学实验中学集中了大量的优势资源,他们对大多数优质资源的占有必然会减少其他人享受到的资源。
城市地区主要是富人的集中地,富人的孩子接受好的优质的教育,他们享用大量的教育资源(包括好的设备和师资等)。他们很自然的上实验小学、重点高中,重点大学。上大学对他们来说基本上不成问题,而问题是怎么样上重点或者是重点中的重点。接受了好的教育,在就业时这些人便有更多的机会获得好的工作,再不行还可以是父母想办法找一个体面地工作。好的工作,便会有好的生活。就是这样的循环,导致了城市更富裕农村更贫穷,贫富差距越来越大。这种教育是畸形的,教育的一个本身的功能应该是缩小贫富差距,让更多的人接受教育。所有的人都接受了同样的教育,教育才可以做到公平,让所有的人都可以通过教育改变自己生活和命运。但是现行的教育与它的责任完全是不符的,教育的社会功能遭到了根本性破坏。
在一项调查中,我看到一组数据统计改革开放到今天在校大学生的家庭背景。数据显示九十年代至今来自农村的在校大学生比例越来越少。如此长期下去,农村的劳动力质量必然很难提高,农村落后的生产力也就无法提高。要改变这种现状,我们必须正视教育领域中的不公平现象,把这些问题提到议事日程上。国家需要充分认识到教育对国民经济发展的作用,国家和各级政府需要采取有效措施解决教育经费不足问题以及教育公平的问题,注重在教育上真正消除地区差异和校际差异。以发展教育来促进公平,推动和谐社会建设。