全县标定地价体系建设项目实施方案

全县标定地价体系建设项目实施方案

为贯彻落实《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔X〕27号）、《X省国土资源厅关于印发X省公示地价体系建设和管理工作方案的通知》（X国土资用发〔X〕28号）精神，完善土地市场建设，优化土地生产要素配置，促进土地市场健康发展，稳步推进全省公示地价体系建设，加强公示地价管理，依据《城镇土地分等定级规程》（GB／T 18507-X）、《城镇土地估价规程》（GB／T 18508-X）、《标定地价规程》（TD/T 1052-X）等规定，针对本次X县标定地价体系建设项目，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标及任务

（一）工作目标。

为加快推进标定地价体系建设，依据《X省国土资源厅关于印发X省公示地价体系建设和管理工作方案的通知》（X国土资用发〔X〕28号）要求，于X年开展X县城镇标定地价体系建设，全面建立X 县公示地价体系，充分发挥地价政策的导向作用。

（二）工作任务。

1.按照《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-X）、《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-X）和《标定地价规程》（TD/T 1052-X）等技术规程相关要求开展工作。

2.立足X县当前土地市场实际情况及市场需求，对X县进行基础

资料调查收集。

3.利用收集到的资料确定标定地价公示范围，划分标定区域，设立标准宗地，并采集标准宗地相关信息。

4.估价师采用适宜的评估方法对标准宗地进行初评，提出标定地价建议值。

5.经市、县国土资源主管部门对建议值审议后，确定标定地价，完成标定地价修正体系的编制。

6.完成标定地价项目要求的文本、表格、成果图件、数据库以及基础资料的汇编。

（三）工作范围。

以X县行政辖区为基础，涵盖建成区、开发区、近期城镇规划建设区以及农村集体土地市场发育较好的乡（镇），其中工业用地范围主要以开发区、集中区为主导划定。

二、组织领导

本次标定地价体系建设工作在县政府的统一领导下进行，结合我县实际，成立专项工作领导小组，负责我县标定地价体系建设工作的组织和协调。

三、工作进度安排

表1 X县标定地价体系建设工作进度安排

四、工作依据

（一）《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔X〕27号）。

（二）《X省国土资源厅关于印发X省公示地价体系建设和管理工作方案的通知》（X国土资用发〔X〕28号）。

（三）《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（国土资规〔X〕20号）。

（四）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-X）。

（五）《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-X）。

（六）《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-X）。

（七）《城市地价动态监测技术规范》（TD/T 1009-X）。

（八）《地籍调查规程》（TD/ T 1001-X。

（九）《标定地价规程》（TD/T 1025-X）。

（十）《自然资源部办公厅关于部署开展X年城乡地价调查与监测工作的通知》（自然资办发〔X〕10号）。

五、技术流程

图1 X县标定地价体系建设工作技术流程图

（一）依据相关规程要求，明确工作任务，收集调查所需工作资料，制作工作底图。

（二）在已有土地级别或均质地域基础上，调查并整理土地利用与地价信息，通过要素叠加的方式，初步确定标定区域，待实地核查后，通过综合平衡与局部调整，确定标定区域。

（三）在标定区域内选取土地条件、土地利用状况具有代表性且利用状况稳定，地价水平能够起示范和比较标准作用的宗地。通过外业现场核查，补充信息，结合内外业调查结果，分析样点的宗地条件和土地利用状况，根据标准宗地的选取要求，筛选并确定标准宗地。

（四）参考市场交易样本，充分考虑土地市场运行状况后选用适当的评估方法对设立的标准宗地进行初评，提出建议值。待市、县国土资源主管部门审议和确定后，确定标定地价并编制标定地价修正体系表。

（五）编制标定地价体系建设的文本成果、表格成果、图件成果以及数据库成果。

（六）待验收修改后提交最终成果。

七、成果要求

（一）文本成果。

1.标定地价评估报告。

2.标定地价体系建设报告。

（二）表格成果。

1.标准宗地基本信息登记表。

2.标准宗地评估技术要点表。

3.标定地价建议及结果表。

4.标定地价信息公示表。

5.标定地价修正体系表。

（三）图件成果。

标准宗地与标定区域布设图。

（四）数据库成果。

由标定区域、标准宗地的空间要素、属性要素及标定地价各相关成果表格等内容构成的标定地价成果数据库。