地方农村公路路政管理的几点思考

水 路 １９个行政村通 了公路 。这些 工程 的顺 利完成 ， 极 来 我 县 农 村 公 路 路 政 管 理 工 作 相 对 滞 后 。近 年 来 ， 适 应 形 势 发 级油 （ 泥） ，１ 为 大地改善 了农村公 路 的通行 状况 ， 沿线 广 大人 民群众 普遍 受益 。 展 的需要 ， 农村路政 管理 工作 在传 统管 理模 式上 进行 了完 善 ， 利 但是， 农村公路路 政管 理工 作却 相对滞 后 ； 特别 是路 政管 理机 构 用各种形式 开展路政法律和法规宣 传教育 活动 ， 提高广 大农 牧 民 执法 不严 和管理手段不够 的问题亟 待解决 。表现在我 县 群 众 的法 律 意 识 ， 公 路 沿 线 张 贴 标 语 ， 发 传 单 等 形 式 ， 造 了 不健全 ， 在 散 营 未 正式 组 建 管 理 机 构 ， 路 政 执 法 专 职人 员 ； 无 现行 法 律 法 规 授 予路 爱护公路人人有 责的社 会氛围 ， 护 了农 村公路 的路 产 、 权 ， 保 路 保
致 公 路 、 路 用 地 及 公 路 附 属设 施 的行 政 管 理 行 为 。 由 于 我 县 路 政 车辆的行驶 和反 复超 荷载的作用 ， 使设计 和建设标 准相对 较低 公 的农村公路造成 巨大的损害 。 管理 工作 起 步 较 晚 ， 目前 正在 组 建 路 政 管 理 机 构 ， 由县 交 通 局 委 托
中图 分 类 号 ： Ｕ １ Ｔ ７２ 文 献 标 识 码 ： Ｂ
贵 德 县 位 于 青 海 省 东 部 ， 县 总 面 积 ３７ １ｋ 辖 三 乡 四镇 ， 障 了公 路 的 畅 通 。但 是 ， 着 农 村 牧 区 和 社 会 经 济 的 快 速 发 展 ， 全 ０ ｍ ， 随 １９个 行 政 村 ， 人 口 ９ ６万 余 人 。 “ 一 五 ” １ 总 ． 十 以来 ， 县 交 通 基 础 当 前地 方 农 村 公 路 路 政 管 理 方 面 出 现 了 一 些 新 的情 况 和 问题 。 我 设 施 建 设 逐 年 加 快 ， 路 运 输 车 辆 快 速 增 加 ， 务 保 障 能 力 全 面 公 服 １ 地 方经 济发 展 与 路 政 管 理 工 作 的 矛 盾 。 重 要 表 现 在 ：． ） ａ 我
提升 ， 全县Baidu Nhomakorabea路 交通事业保持 了持续快 速的发展势头 。
县农村 牧区的建筑格局基本上是沿农村 公路铺 开 ， “ 在 要想 富 、 紧
“ 十一 五 ” 来 我 县 的公 路 基 础 设 施 建 设 有 了 长 足 的发 展 ， 靠路 ” 以 农 的思想支配下 ， 公路沿线违法建 筑不断增 多 ， 公路控制 区 在
第３ ７卷 第 １ ４期 ２０ １ １年 ５ 月 文章 编 号 ：０ ９ ６ ２ （０ ）４ ０ ５ －２ １０ — ８ ５ ２ １ １— ２ ５ ０ １
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣ Ｔ ＨＩ ＥＣＩ ＲＥ
Ｖｏ１３ ．１ ． ７ Ｎｏ ４
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在 堆 好畅通 ， 让农牧 民群众 的 出行更 安全 、 和谐 、 高效 ， 更 更 已成 为公 沿 线 搭 建 临 时建 筑 物 占用 公 路 ， 公 路 用 地 堆 放 建 筑 材 料 ， 积 路管理部门普遍 关注 的重 要课题 。就我 县 当前地 方农 村公 路路 杂物 ， 装卸货物 ， 堆放粪土等现象屡禁 不止 ， 一些 管线单位 未经许 政 管 理 工 作 的 现 状 ， 在 问题 的 主 要 原 因 及 相 应 的措 施 作 一 些 简 可随意在公路 开挖管 道 ， 存 在公 路用地 内埋设管 线等 ， 给公 路安 全 单粗浅的思考。
村公路建设步伐 明显加快 ； 然而与 国省道 干线公路 和邻 近兄弟 州 和两侧 建筑红线 内兴建小卖部 、 榨油 坊 、 面坊 、 磨 小饭 馆等 。公路 部分路 段呈现 县相 比， 我县农村公 路路政管理工作 相对滞 后 。因此如何加 强地 沿线两侧尤 其是靠近村镇路段违章建 筑屡禁 不止 ， 方农 村 公 路 路 政 管 理 工 作 ， 范 行 为 ， 法 治 路 ， 保 农 村 公 路 完 公 路 “ 道 化 ” 势 。ｂ 一 些 农 牧 民 群 众 或 一 些 个 体 户 利 用 公 路 规 依 确 街 态 ．
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地 方 农 村 公 路 路 政 管 理 的 几 点 思 考
李 宝 强
摘 要： 阐述 了青 海省 贵德 县地方农村公路路政 管理现状及存 在的 问题 ， 并分析 了问题 的成 因， 在此 基础 上探 讨 了加 强 地方农村 公路路 政管理 工作 的有 效途径 ， 以便 更好的发挥农村公路 的社 会效益。 关键词 ： 农村公路 ， 政 管理 ， 路 存在 问题 ， 有效途径
畅通带来极 大隐患。直接影响 了农村公 路 的进 一步 改扩建 ， 增加 了国家对公 路建设 的投资。Ｃ 商品流通 越来越 频繁 ， ． 大型 超限运
１ 地方 农村 公 路路 政管 理工 作亟 待 加强
出 不 公路 路政管理是公 路管 理部 门为 维护 公路 管 理者 、 经营 者 、 输 车 辆 为 了逃 避 公 路 管 理 部 门 的 执 法 检 查 ， 现 了 “ 走 大 路 走 小路…‘ 不走国省道而走 县乡道 ” 的现象 ， 导致 农村公 路 由于超限 使用 者的合法权益 ， 依据 有关 法律 、 法规 和规章 的规定 ， 实施 保护
公 路 养 护 队兼 职管 理 。全 县地 方 管 养 公 路 总 里 程 达 １１ １４ ｍ， ０ ．８ｋ
２ 地方农村公路建 设快 速发 展与路 政管 理工 作相对 滞后 的 ）
省 其 中县道 １９ ７ ｍ， ３ ．２ｋ 乡道 ７ ．６ｋ 村道 １ ３４ ｍ， ９ ０ ｍ， ４ ．２ｋ 村级硬化道 矛 盾 。 目前 我 县 公 路 建 设 步伐 明 显 加 快 ， 城 西 宁 至 我 县 二 级 公 路 改 建 工 程 正 在 加 紧建 设 ， 城 至 七 个 乡 镇 所 在 地 方 都 已通 了 四 县 路 ７ ９ ２ ｍ， ３ ．８ｋ 农村公 路 占全县 通车里 程 的 ８ ％ 以上。长 时间 以 ５