建筑垃圾处置及运输特许经营权的方案

特许经营的服务方案及保证措施

（1）规范经营、有序管理方案

1）垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排方案

一、垃圾运输服务组织机构

二、定员定岗安排方案

为规范公司的人员编制管理，优化人力资源配置，充分考虑公司的管理需求，并结合公司的实际情况，特制定本方案。

一、定岗定编定员的指导思想人员定岗定编定员的指导思想是：紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个人专长，保留工作骨干，提高工作效率。按照“工作需要，竞争上岗，综合考评”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、廉洁、务实的工作队伍，以加快我公司发展进度和工作的需要。

二、定岗定编定员原则定岗定编定员的原则有以下三点：

（一）因事设岗原则岗位应根据部门的工作职能、业务以及

管理流程进行设定，以工作内容、业务量配置人员，要达到因事设岗、人事相宜的目的；按照现机构设置，定岗定编定员能促进公司规范化管理不断加强的原则。

（二）精简高效、满负荷原则岗位人员的配备应坚持“精简高效、满负荷”的原则，裁减冗员，提高工作效率。

（三）竞争上岗、择优选用的原则按照“公开、公平、公正”的原则，结合公司工作实际的原则。

三、定岗定编定员工作小组

组长：总经理

副组长：业务经理

成员：各车队长及相关人员（若干）

四、定岗定编定员的依据和标准

定岗定编定员的依据和标准是：在现有管理架构的基础上，根据各部门职责、工作内容、业务量、管理层级和幅度，对编制、岗位、人员进行适度优化调整，其目的就是要通过定岗、定编、定员，合理配置人力资源，构建科学的岗位管理体系，为设定薪酬等级、绩效考核、人员培训、晋升提供基础依据。从而提高公司整体的运行效率，减少人力不必要的浪费，提高人才的工作能力与工作主动性。

四、定岗定编定员的具体方法步骤

（一）岗位分析各部门按照工作职能，重新梳理业务流程和管理流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提出定岗方案。

1、各部门梳理现有业务流程、管理流程，拟定岗位设置办法。

在岗位分析过程，应充分征求员工意见；

2、设定岗位，明确岗位职责，制定岗位说明书；

3、定岗定编定员工作小组根据各部门提交的岗位描述，对各岗位认真细致的调查研究，必要时进行岗位分析信息反馈，听取员工意见；

4、各部门对岗位描述进行补充修改完善，提出本部门定岗方案。

2）建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案

2.1、建筑垃圾运输服务运行安全方案

保证按照市建委建管局的要求，在工程开工前15日内向开封市

市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续。签订由各方法人代表签字，单位加盖公章的保证书，并由建设单位上报市建委建管局。同时，保证书将作为企业办理工程安全报监手续的必备材料。保证书包含了办理车辆通行证、做好外运管理工作、依法进行工程招投标、安装使用车辆冲刷装置、上报清运协议、办理建筑垃圾处置许可手续、出厂运输车辆进行覆盖、出场运输车辆进行登记、出场运输车辆进行清刷、实行现场旁站监理、对外运车辆和司机管理、向社会公示扬尘举报电话等。配置符合规定的运输车辆设备及相应的驾驶人员和专用停车场，运输车辆具有合法有效的道路运输营运证件，建筑垃圾运输证应当随车携带。工程施工现场出入口的道路应当硬化，车辆冲洗干净后，方可驶离工地。

具体措施如下：

1、现场出入口道路应当进行硬化处理，并保持整洁、完好；

2、配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施、照明设施、消防设施、车辆高压冲洗设备和相关机械设备，并保持有效使用；

3、运输车辆应当在除泥、冲洗干净、完全密闭后驶出作业场所；

4、配有相应的管理人员和保洁人员；

5、按照要求设置有效的视频监控系统和电子信息传输系统，并

接受市容环境卫生行政主管部门建筑垃圾监管信息系统的监控。

6、工程施工现场

（1）清理现场和装卸建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。（2）清运垃圾应预先办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，不得乱卸乱倒垃圾。（3）施工完成后，立即清理施工垃圾，将这些垃圾集中堆放，并及时清运完毕。

在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：

1、按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾,禁止偷倒、乱倒；

2、建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥行驶，不得遗撒、泄漏。

3、建筑垃圾运输作业时，应当在清运时间内组织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作；

2.2、培训方案

全员安全培训教育全覆盖，切实减少“三违”行为，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定。

一、总体目标

按照各级安委会（办）相关要求，大力推进道路运输企业企业全员安全培训工作。通过加强对全市道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员和生产经营单位特种作业人员和其他从业人员的全面培训。使道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗率达到100%，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育，在此基础上，基本形成适应我市道路运输行业发展要求的安全培训长效机制，使全行业企业全员安全培训工作进一步规范化、常态化。

二、培训内容

（一）安全生产的法律、法规、规章、标准和基本知识；

（二）安全生产管理、技术、制度；

（三）工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；

（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；

（五）应急管理、应急处置（包括自救互救方法）、事故应急救援；

（六）安全防护用品的佩戴、使用和维护；

（七）有关事故案例；

（八）其他需要培训的内容。