电子政务发展规划

电子政务发展规划

经过“**”期间的建设和应用，电子政务已成为我县各级政府部门平稳运转和高效履职越来越重要的手段。为加快政府治理能力现代化进程，依据《xx-2020年国家信息化发展战略》、《 __办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》和《**省“**”时期电子政务发展规划》，结合我县实际，特制定本规划，作为“**”时期统筹推进全县电子政务发展的指导性文件。

“**”期间，我县电子政务建设取得了长足进步。电子政务协同办公系统（简称OA系统）全面运行。全县101家县直有关单位和17个乡（镇、场）全部接入OA系统，改变了传统的文件传送方式，实现了非涉密公文的即发即收、即时查阅和即时处理，并可以随时查看公文的流转情况和处理情况，提高了公文的时效性和行政效率。**

县政务服务网上线试运行，对教育、医疗、民政、就业、广电等39个部门的便民服务进行了整合，公布了35个部门的行政审批事项以及行政权力清单、部门责任清单、市场准入清单、行政事业性收费清单。政务微博、政务微信等自媒体畅通了政民沟通渠道，成为各级政务部门与民互动、为民服务的新途径。政务内网和政务外网之间实行物理隔离，外网与互联网通过网络安全系统逻辑隔离，实现信息交换，形成了“百兆主干网、十兆到桌面”的高质量政务网络。

同时，我县电子政务建设也面临诸多挑战：统一规范的电子政务

平台没有搭建，部门内部建成网络没有互联互通，信息不能共享共用，信息孤岛现象比较普遍，信息资源开发、管理和利用水平还有待提高。全县熟悉计算机、软件开发、网络维护方面的专业人才不多，推动工作的技术力量显得不足。政务系统应用潜力亟待挖掘，利用电子政务优化业务流程、实现跨部门业务协同、政务信息资源共享开放、提高政府行政效能、创新社会服务手段等方面的基础仍然薄弱。

“**”时期是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定

性成果、确保经济发展方式转变取得实质性进展非常关键的五年，经济社会转型升级、政府治理模式创新，给电子政务创造了新的发展机遇，省、市制定出台的一系列促进电子政务发展的政策文件，为开展电子政务工作营造了新的制度环境，以云计算、大数据、物联网和移动互联网等为代表的新一代信息技术，为解决电子政务工作中存在的资源共享难、互联互通难、业务协同难等问题提供了新的实现路径。全县各级政务部门要努力抓住机遇，准确把握信息化技术的演进趋势，不断促进电子政务的统筹协调发展，加快实现精准的业务协同和高效的政府治理。

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展要求，落实中央“四个全面”的战略部署和省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，围绕政府治理能力现代化建设，紧扣我县“**”时期经济社会发展新需求，完善统筹规划和顶层设计，以新一代信息技术为支撑，深化政府部门业务应用，推进政务数据开放共享和开发利用，实现政府管理与公共服务的效率化、精细化和智能化，建设具有现代化治理能力和水平的智慧政府，更好地促进**经济健康发展和社会全面进步。

（二）基本原则

1.统筹规划、协调发展。加强顶层设计，完善推进机制，坚持规划先行、试点引路、分步实施，逐步构建并形成“目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接”的全县电子政务体系。

2.深化应用、突出实效。以实现政府治理能力现代化为目标，着力提高政府运转效率和管理水平，根据实际工作需求加快现有电子政务应用的清理和整合、加大重构和开发力度，增强电子政务发展质量和综合效益。

3.注重协同、强化服务。以服务社会公众为中心，推进新技术应用，推动跨部门、跨层级、跨区域政务信息共享和业务协同，拓宽电子政务服务渠道、优化服务体验，提升电子政务服务能力和成效。

4.创新发展、保障安全。创新政府市场监管、社会治理和公共服务方式，同时激发社会主体参与电子政务创新的积极性；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和效益，建立和完善电子政务安全保障体系。

（三）发展目标

“**”期间，建立全县电子政务统一标准规范体系，健全电子政务协调管理机制；建成统一规范的全县电子政务网络；信息共享、业务协同和数据开放水平大幅提升；服务政府决策和管理的信息化能力明显提高；政务服务网全面运行；电子政务协调发展环境更加优化，在服务政府决策和经济社会发展中发挥更加重要的作用。

（一）规范电子政务网络建设。加强电子政务网络建设，按照国省市要求持续整合电子政务内外网，将机密级及以下业务系统部署在国家电子政务内网上，将非涉秘业务信息系统部署在国家电子政务外网上，现有部门专网的业务信息系统逐步迁移到内、外网上来，确保可公开信息资源和非公开信息资源运行规范安全。

（二）落实信息共享需求。按照“互联互通、资源共享、智能互动、协同服务”的原则，整合电子政务网络，规范政务基础信息的采集和应用，建设全县统一的信息资源目录体系、交换体系和政务云计算数据中心，形成多层次、跨部门、跨领域信息资源开发和共享机制。推动单一系统共享向多系统共享转变，以人口、法人单位、地理空间等基础信息资源开发利用为基础，整合公安、人力资源和社会保障、工商质监、财政税务、环保、国土资源、卫生计生等部门信息资源，推进资源共享与业务协同应用，构建完善的信息资源目录及数据采集、更新、管理、共享及业务协同运行机制。

（三）推进集约化政府网站群系统。完善县域政府网站体系，优

化结构布局，完成县政府门户网站改版升级。制定政府门户网站内容更新、信息发布、政策解答、协同联动等工作规程，完善网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范。把政府门户网站栏目保障作为各单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容保障年度考核评估和督查机制，分级分类进行考核评估，使之制度化、常态化。同时，积极推动移动互联网、微信、微博、APP手机客户端等新技术在党政门户网站上的推广应用。

（四）推进电子商务发展。引导和推动传统商贸流通企业发展电

子商务，支持有条件的零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、