在全市电子政务和信息公开座谈会上的讲话

在全市电子政务和信息公开座谈会上的讲话
市政府秘书长邓前卫
今天，我们召集区县和部分市级部门召开电子政务和信息公开工作座谈会，主要任务是传达全省政府网站建设工作研讨会议精神，安排部署今年的电子政务和信息公开工作。

为确保今年电子政务和信息公开工作各项目标任务的全面完成，我就相关工作讲几点意见：
一、进一步加强政府网站建设和管理
政府网站是各级政府及其部门在互联网上公开政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，具有及时准确发布权威信息，正确引导社会舆论、了解民意、集中民智、化解民忧的功能与作用，对政府依法行政，提高社会管理和公共服务水平具有重要意义。

大家要认真学习深刻领会中央、省上关于政府网站建设的有关文件精神，增强网站建设的主体意识和责任意识，努力提高网站建设和管理工作水平。

（一）强化网站领导与组织保障。

各级政府办公室作为本级政府门户网站建设和管理的责任部门，承担着指导、监督本地政府网站建设和管理的重要职责。

当前，政府网站在经济建设、社会稳定、民生民本等各个方面起到的作用日益凸显，各地要明确分管领导，落实具体建设、管理工作机构和人员。

分管领导要坚持登陆浏览本地和本部门网站，及时了解网站信息发布及业务办理情况，协调解决网站建设工作中的难题。

（二）加大网站建设经费投入。

各级各部门要根据网站内容建设和运行维护需要，保证经费投入，统筹解决好政府网站建设和管理经费。

要把网站软件系统和硬件平台更新升级投入纳入基本建设计划，并将运行维护经费纳入预算。

重视
安全防范系统建设和重要业务应用系统研发，合理高效配置省市建设资金，切实发挥资金建设效益。

市政府将根据年度绩效考评结果，对建设成效显著的单位和工作成绩突出的人员进行表彰，并在上级设备配发、技术培训提高等方面给予倾斜。

（三）做好市政府网站内容保障。

市政府网站即将进行全面的升级改版，力争年底前打造政务服务综合统一平台。

这次网站建设升级改版将严格按照省政府网站绩效评估指标体系进行，涉及经济社会各个方面的信息内容，需要各区县各部门大力支持和配合。

请大家务必高度重视，积极配合，要按照市政府办公室有关文件安排做好内容上报和日常维护工作，共同把我市政府网站建设好，管理好、网站内容保障好，努力推进我市政府网站建设上一个新台阶。

今年，根据市政府主要领导指示：“有条件的县都要开通县长信箱”，该项工作已纳入电子政务目标考核，请市政府信息公开和电子政务办公室跟踪督查，年底前各区县务必完成。

（四）创新网站建设管理工作方法。

政府网站既要体现政府网站的共性，更要具各自地方特色和部门特色，新形式下的网站建设管理工作专业性强，投入成本高、管理难度大，对我们的工作能力提出了新要求。

大家必须努力适应新形势发展，认真学习先进地区的工作经验，结合自身具体实际，创新工作思路和工作方法，科学制定网站发展规划，积极探索资源、技术，服务等方面的多元化运行保障机制，促进网站建设工作取得新发展。

二、继续强化电子政务基础建设和网络维护
2012年是电子政务外网夯实基础、提升能力的关键一年，我市电子政务外网建设以提升政务服务能力为主线，以推进网络及应用安全为重点，进一步夯实网络基础，深化拓展应用，大力整合资源，强化安全服务，不断拓宽创新思路，健全管理体系，巩固扩大已有建设成果，推动全市电子政务外网整体协调发展。

各级各部门要加强对电子政务工作的组织领导，注重部门间的协调配合，扎实推进部门内部和跨部门的资源共享和业务协同，有效推动我市信息化建设，切实做好以下工作：
（一）加强网络基础设施建设。

各级各部门要加大投入力度，完善电子政务外网基础设施建设。

继续扩大外网网络覆盖面，将区县政府系统部门（含乡镇、街道）和市级二级部门的接入纳入工作范围；加强市、县骨干网络的建设，畅通网络渠道，为推进应用系统建设提供网络质量保障；规范机房基础设施建设，为网络及硬件设备提供良好的运行环境，保障设备的正常运行；积极探索区县级数据中心建设，建立区县级数据交换平台，实现与省、市级数据交换平台协同交换。

（二）加强电子政务应用推广。

充分利用电子政务外网网络资源，开展各项应用系统运用。

要利用电子政务外网搭建各项应用系统，统一网络环境，促进资源和信息共享；政府网站要合理划分栏目，加强内容保障，有效利用技术手段促进应用系统信息公开和信息资源的共享与整合，积极探索各级各部门的应用系统状态、过程和结果的有关信息在网站的公开。

积极接受广大市民的监督，努力打造领导放心、网民满意的综合服务网站，充分发挥好电子政务应用系统积极作用。

（三）加强电子政务外网运维工作。

规范网络运行管理，定期检查网络运行情况，认真填写运维管理日志，做好政务电子政务各项应用工作的运维管理，提高应用系统的安全防护能力。

加强各种应用系统的用户密码、数字证书等安全密钥体系管理，强化网络隔离，认真落实网络安全技术规范，强化国家有关保密规定，达不到安全设施要求的，不得在本地设置电子政务外网至互联网出口。

三、全面加强政务信息工作
刚才会议通报了政务信息工作上半年的情况和存在的问题，目前来看，我市政务信息工作暂时处于全省较靠前位置，但是信息工作是动态的，丝毫不能有任何懈怠。

要高标准、严要求、争取更上一个台阶。

一是强化意识，提高信息报送的主动性。

市政府主要领导高度重视信息工作，多次明确指示要加强信息报送工作。

今年以来，市政府办公室制订了《宜宾市政务信息工作规则》，各级各部门要按照规则要求，认真落实信息工作机构和专（兼）职人员，明确分工负责人；建立信息采编、报送、审签、反馈等工作制度，畅通工作渠道，提高信息报送的主动性，保质保量完成市上下达的目标任务。

二是抓住重点，明确信息采集方向。

政务信息包括政务工作、经济建设、社会发展等各个方面的内容,其宗旨是立足本职，服务中心、服务领导、服务决策，面向基层。

当前中心工作的进展情况和问题，上级部署的重要工作开展情况，重要会议精神贯彻落实情况、各地各部门的新经验、新举措、新思路，文件、政策在执行过程中出现的矛盾和问题，重点项目的进展情况，责任目标落实情况等等，这些都是政务信息工作的反馈重点。

要紧紧围绕市委市政府中心工作，及时采编领导关心、社会关注的热点、难点信息，准确、及时上报。

三是深入研究，提高信息质量。

要经常开展信息调研，注意研究和反映经济社会发展中的新情况、新问题，总结好的做法和具有推广价值的经验，为领导提供有较高决策参考价值的调研性信息。

要对原始、孤立、零散的信息，通过提炼、比较、归纳，形成有分量的信息。

既要有定量分析，又要有定性分析；既要看现状，又要看趋势。

信息中涉及的统计数据，不仅要与以往同期比较，还要注意环比变化情况，客观反映有关数据所处的区间、时间节点和发展态势，努力提升信息工作水平。

四是提高信息报送时效性。

信息能否发挥应有的作用重在于信息时效，要注重平时对相关信息的积累，随时掌握基础资料，在急需时进一步补充完善后，即可立即报送。

各级信息工作者要加强与业务部门和相关科研院所等单位的沟通联系，不定期进行信息会商座谈，全面及时掌握信息源，对一些重要情况及时报送信息。

要完善信息报送机制，减少中间环节，创新信息收集方式，提高报送效率。

市信息公开和电子政务办公室承担着指导、检查、督促下级，同时又直接面对负责向省上信息收集、报送工作的职责，务必加强力量，配齐、配强工作班子，扭转目前人少事多，信息精品数量少的局面。

市政府办公室将在今后工作中，定期通报信息采用情况，加大奖惩、督查力度，建立政务信息工作激励机制，按照《宜宾市政务信息工作规则》，开展政务信息工作先进单位和政务信息先进个人评选活动。

四、深入推进政府信息公开工作
今年《政府信息公开条例》已经颁布实施4年，市、区县政府信息公开办要随时检查工作情况，认真落实信息公开目录规定的公开事项，重点抓好以下工作：一是进一步贯彻落实《政府信息公开条例》。

各级政府、政府办公室要高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开组织机构，定岗定责，不断完善政务公开和政务服务机制，平台建设和制度规定，为政府信息公开工作提供组织和制度保障。

二是不断深化和规范政府信息公开内容。

要按照公开是原则，不公开是例外的总体要求，重点抓好涉及政府经济社会发展、民生工程、社会保障等公众关注度高的热点信息公开，对主动公开的信息，应按要求准确分类，方便群众查询。

三是拓宽政府信息公开渠道。

本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则创新公开方式，既要灵活多样，又要实用有效。

特别
要强化政府公众网政府信息的公开，按照省上政府信息公开指南目录要求，认真完成好、落实好各项工作。

四是要抓好全国政务公开试点县工作。

2012年珙县作为全国100个政务公开试点县，与四川省新津县、攀枝花市西区、什邡市一道，已按省政府的统一部署正式开展相关工作。

珙县的工作成效不仅代表本县，同时也会影响到全省、全市的工作成效和评比考核，工作需要进一步加强，务必完成试点工作任务。

这项工作明年全省、全市将全面开展，大家要在思想上有所准备。