违法建筑调研报告
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违法建筑调研报告
篇一、违法建筑调研报告范文随着经济的不断发展和城市化进程的不断推进,农村违章建筑如雨后春笋般涌现,甚至在部分村内违章建筑有愈演愈烈之势,邻里纠纷增多,干群矛盾激化,社会治安问题突出,征地拆迁工作难度增加。违章建筑问题久拖不绝,已严重制约了XX镇经济、社会发展。
一是违章建筑数量多。部分村农户建造违章建筑比例较高,以XX镇某村为例,今年预计拆迁面积为60000平方米左右,其中历史违章建筑面积将近8000平方米;部分农户擅自将平房改建成楼房,侵占公共绿化地等。
二是违章建筑建造快。违章建筑具有建造时间灵活,结构简单,搭建迅捷等特点,所以常令管理部门防不胜防。同时由于拆违程序繁杂,经常错失拆违最佳时间,一旦建成,拆除难度陡然增加。
三是违章建筑布局乱。违章建筑是村民根据自身需要随意建造的,根本未经过村镇规划和土地总体规划,致使村落变成杂乱的“综合场所”。大量的违章建筑出租给外来流动人口,给当地的社会治安、计划生育、环境卫生等带来许多的安全隐患。
一是缺乏有效、快速处理违章建筑的联动机制。一方面由于体制不畅,执法力度不够。拆除镇内的违章建筑,所做
程序繁琐、拖踏。当按程序拆除一个违章建筑所造成的负面影响却已经在群众中蔓延,这时周围已是一片违章,要拆迁该批违章建筑不得不考虑社会稳定因素。另一方面,历史违章多,定性难度大。对于历史违章建筑的处理一直来存在较大的争议,如何有效处理这一难题,找出一个合理的解决方法,显得尤为重要。
二是受经济利益驱动,违章乱建屡禁不止。随着城市化建设的进程的加快,居民在享受征地拆迁优厚政策,得到高额的补偿费后,直接认为占有越多、房屋越多,补偿就越多。
三是拆违手段单一,难以把握分寸。城管部门人手少,在平日里对“违建”管理顾此失彼,待政府规划需要集中拆迁时,组织大量的人力、物力举行声势浩大的“拆违”行动。此时,村民很难接受这种突击式执法,暴力抗拆、围攻工作人员等违法行为就出现。
在日常工作中,拆违控违已成为XX镇政府重点工作之一。近几年,拆违控违工作取得了非常不错的成绩。但是几乎每一次的拆违,都伴随着眼泪与哀求,争吵与冲突。这无异于一场情与法交织的战争。战争从来没有胜利者,那我们是否可以探索一条减少摩擦双方共赢的新路呢?为此,笔者认为可以考虑通过以下方法解决这一问题:
一要转变工作思路,由主拆向严控。进一步加大巡查力度。城管办人员严格遵守巡查制度,建立台帐,制定控违方
案,形成“一经发现、跟踪到底”的巡查机制;对已发现的违建行为,立即控制,防止因违建工程扩大而增加拆除难度。
二要转变工作方式,由强拆向助拆。以往,面对违章建筑的处理往往采取群体式、大机械推进的方式拆除,不仅群众的损失大,其对抗情绪也会比较严重,而且政府所需的拆违费用、牵扯的精力也会较多。如果能组建民工助拆小队帮助违建户拆除违法建筑物,做到不损其一草一木,不拿其一针一线,义务为他们搬家具、撬门窗、拆砖瓦最大可能减少群众对抗情绪,赢得被拆群众和周围群众的认同与理解。
三要转变工作态度,由被动向主动。进一步完善控违信息员制度,定期召开工作列会;及时通报违建情况,重点关注休息日、节假日突击建违信息的上报工作;对信息员队伍进行考核,奖罚分明。
四要加大舆论宣传,形成多部门联动机制。拆违工作任重而道远,要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解,要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。要整治违章建筑,光靠某一个部门是很难实现的。因此要联合国土、公安、路政、卫生、行政执法等部门一起行动,从根源上铲除。要多与村沟通,帮助解决实际工作中碰到的问题。
五要强化执法队伍建设,重塑城管形象。在媒体和群众的眼中,几乎所有关于城管执法的事都是和小商小贩、违章建筑纠结在一起,仿佛两者是一条树枝上互生的两片叶子,
时时刻刻都在相互对立。改变群众对城管的印象,就需要多方位的宣传,网络、电视、平面媒体都是不错的途径。对于我们XX镇城管办来说,通过绍兴e网、袍江广电中心等媒体多宣传工作时的情况,邀请记者跟随采访拍摄,把爱岗敬业的一面展现给广大人民群众。让群众了解城管、理解城管。同时,应该在实际工作当中,规范自己的执法行为,严格按照规定的程序处理违法建筑行为,同时,努力提高自己的执法素质,做到文明执法、高效执法。
20xx年6月20日
篇二、违法建筑调研报告范文近年来,随着经济的快速发展,农村违法建筑也呈现快速发展的势头,并屡禁不止。究其原因,无外乎以下几条:
一是房价的快速增长,使人们认识到做房子比存钱好,房子的储蓄收益功能远远大于银行储蓄收益功能,不仅升值快,而且能出租收益。二是县城工业园的建设使城郊结合部被拆迁农户从中收益不浅,特别是房屋这块,一部分农户钻拆迁政策的空子,在自家房前屋后,自留地甚至是承包地上大建“隔夜楼”、简易房、晒场、院墙等地上建筑物,赚取大量拆迁费,一夜暴富大有人在。同样,也有一部分农户遵纪守法,没有建设违法建筑,拆迁时经济上吃了“大亏”,安置上也吃了“大亏”。两种情况比较之后,自然使遵纪守法的农户也效法不遵纪守法的群众,竟相盖房,以至屡禁不
止。
政府对违法建设的管理一是缺乏公平。同样的违法建筑,有的拆了,有的不拆。不拆的自然感到幸运,感到有面子。拆了的心里就不同了,经济上损失不算,面子上也无光,心里老大的不快,对政府产生怨恨情绪,认为政府执法不公。二是缺乏统一尺度。农村建房大多数不能做到“两证一书”齐全。而什么样的房子是违法建筑,什么样的房子是合法建筑不清楚,导致一些早先建的房子拆了,后来建的房子反倒没拆。这促使群众产生侥幸心理,铤而走险赌一把再说,不建肯定吃亏,建了还有一半的希望。三是缺乏长效机制,虽然有巡查制度,但仅仅是巡查发通知而已,不能及时制止和打击违法在建建筑,使建筑户加强了侥幸心理,日夜抢盖,形成无法确认是否合法的“隔夜楼”。四是缺乏监督机制。政府强拆过后,监督缺位,以至前面强拆,后面再建的大有人在,劳民伤财,不了了之。
经济的快速发展,使农民手中有了钱,自然要提高生活水平。而中国农民投资去向历来就是三件事:建房、结婚、养子。建房成了首选,一部分已有房子且有钱的人在房子上要更新换代,再建新房。一部分过去无房又无钱的人,现在铮足了钱,回家自然第一件事就是建房子,改善居住条件。还有一部分人,子女长大成人,需要成家分户,而我地农村婚俗习惯是儿女成亲首先看房子。这就迫使这部分人不得不