最新版美丽乡村建设项目绩效评价报告5

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美丽乡村建设项目绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目立项背景介绍

党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。在2013年中央一号文件中,第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。在党中央的领

导下，近年来，**县紧跟党的步伐，积极推进美丽乡村项目的建设，并取得了一系列成果。

（二）项目绩效目标

1.长期目标

到2020年实现“三个全覆盖”：村庄规划全覆盖、垃圾治理全覆盖、“四通五化一建”（通水、通电、通路、通宽带网，硬化、净化、亮化、绿化、美化，建村规民约）全覆盖，30%村达到美丽乡村达标村建设标准，10%村达到美丽乡村示范村标准，20个村达到美丽乡村精品村标准；到2020年，100%村达到美丽乡村达标村建设标准，30%村到达美丽乡村示范村建设标准，40个村达到美丽乡村精品村标准；建成沿路、沿山、沿湖等不同特色的美丽乡村示范带。

2.年度目标

2019年，**县计划启动156个行政村的创建，完成3个省级美丽乡村试点村建设、19个县级美丽乡村建设，完成151个美丽乡村建设项目。在点上重点建设22个美丽乡村示范村，在带上重点建设大别山旅游公路沿线的旅游文化长廊，在面上80%的行政村开展垃圾治理工作，努力构建村有出彩靓点、带有**特色、面能洁美全域的美丽乡村建设格局。

（二）绩效目标完成情况

1.项目实施情况

美丽乡村建设依据县政府审批文件，按照“基本情况、目标任务、建设内容、投资概算、资金来源、完成时间、保障措施”等内容，规范制定年度建设实施方案。建设项目实行招投标程序和合同管理，由村民委员会与施工单位签订正式合同。项目实施过程中，村级成立领

导专班、理财小组、监督小组对项目进行全程监督，以确保项目建设按规划实施。建设项目竣工后，由项目村组织进行决算，随后进行乡镇验收、县级验收。

**县2019年度启动156个行政村的创建，完成洪楼村、塔畈村、养马村等3个省级美丽乡村试点村建设，项桥村、郭湾村等19个县级美丽乡村建设，完成151个美丽乡村建设项目。

2.项目资金使用情况

**县2019年度美丽乡村建设项目涉及资金共计3600万元。截止到2019年12月底，各级财政资金及整合资金已全额拨付到位并使用完毕，用于全县22个美丽乡村建设试点工作的开展。其中洪楼

村、塔畈村、养马村等3个省级美丽乡村建设试点共安排资金1400万，项桥村、郭湾村等19个县级美丽乡村共安排资金2200万。资金分配和使用情况详见下表：

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过评价项目的推进情况和实际效益，查找项目及资金管理过程中存在的问题，为项目管理和资金的后续使用提出可行性建议，为政府决策提供依据，促进财政资金发挥最大效益。

（二）绩效评价方法及抽样说明

1.评价方法

本次绩效评价采用目标比较法、实地调研法、定性与定量相结合

的方法进行。

2.抽样说明

抽样情况如下表所示：

（四）绩效评价评分结果与分析

1.投入部分

项目立项和资金落实指标分别得分为7、8，得分率分别为70%、100%。项目立项程序较完整规范，不仅建立了项目库，并制定了切实可行的实施方案。但绩效目标的制定工作，急需加强和完善。

2.过程部分

项目管理和财务管理2个指标分别得分为12分、8分。得分率分别为92.3%、88.9%。项目管理和财务管理的相关制度较为健全，同时项目实施和资金使用严格按照制度推进和落实。但项目验收和资金监控方面有待进一步完善。

3.产出部分

项目产出得分为30分，得分率为100%。该项目完成情况良好，数量、质量、时效等方面均达到了当年目标。

4.效果部分

效果指标中项目经济效益、社会效益、生态效益和满意度指标得分分别为5、15、5、4.1，得分率除满意度为82%、其余三项指标均为100%。该项目资金的使用有力地推动美丽乡村项目的建设，各方面都取得了较好的效益。

5.项目整体情况

经综合评价打分，**县2019年度美丽乡村项目绩效评价综合得分为94.1分，投入、过程、产出、效果四个方面分别得分为15分、20分、30分、29.1分，得分率分别为83.33%、90.90%、100%、97%，整体评价等级为“优”。综合来看，**县2019年度美丽乡村建设项目整体情况良好。该项目合乎民意、关乎民生，充分发挥了此项资金的效应。

**县美丽乡村建设项目综合得分

**县美丽乡村建设项目综合得分情况

目标值扣分得分得分率

投入18 3 15 83.33%

过程22 2 20 90.90%

产出30 0 30 100%

效果30 0.9 29.1 97%

综合100 5.1 94.1 94.10%

三、项目的经验和做法

1.广泛开展“部门联村”活动，增强美丽乡村创建合力。将“三万”活动、精准扶贫等工作与美丽乡村创建结合起来，动员全县机关

部门和广大干部深入美丽乡村创建的第一线，切实为村民办实事、解民困，集聚美丽乡村推进的合力，将对部门的考核与部门联村创建美丽乡村的成效结合起来，不断增强部门帮扶驻点村的责任和力度。

2.创建宣传动员机制，助推美丽乡村建设。美丽乡村创建过程中，各部门积极加强舆论宣传，提高全社会对推进美丽乡村建设重要性的认识。各地各部门及时宣传涌现出来的好典型、好作法、好经验，加强工作交流，提高了美丽乡村建设的总体水平。开展美丽乡村建设进学校、进家庭活动，有力地提高了广大群众的参与意识。充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的作用，使全社会形成了关心、支持和助推美丽乡村建设的良好氛围。

3.充分利用各村优势，探索多种发展模式。**县在创建美丽乡村进程中，引导鼓励乡镇充分挖掘自身资源禀赋，不断探索适合于县情、乡情和村情的美丽乡村建设路径，在破解筹资难题、传承历史文化、培育村级产业、激发农村活力等方面进行了大胆探索，涌现出文化传承性、自力更生性、扶贫开发性、旅游兴业性和城郊社区性五种具有