在全域旅游研讨会上的讲话

在全域旅游研讨会上的讲话

各位领导、各位专家，同志们：

今天的研讨会是旅游行业的精英集会，刚才各位领导和专家的发言内涵丰富、精彩纷呈，让我们享受了一次旅游发展的思想盛宴。在全国旅游行业竞相转型、旅游市场群雄逐鹿的关键时期，你们富有真知灼见的研讨交流为我们加快发展全域旅游既指了路、支了招，又鼓了劲、添了力，必将有力助推888旅游业发展再上新的台阶。在此，我代表888市委、市政府向大家表示衷心感谢，同时也希望全市各级各部门认真消化吸收各位领导和专家的研究成果，在今后工作中切实加以运用。

近年来，我们高度重视旅游业发展，注重抢抓机遇、改革创新，突出在做大规模、做优结构、做强特色上下功夫，持续打造“游在888”品牌，取得了积极成效，2016年全市旅游业实现总收入亿元，对经济贡献达到10%，旅游业的支柱产业地位越来越明显、产业个性特色越来越突显、目的地城市魅力越来越彰显，这为我们在更高层次上加快旅游业转型升级奠定了坚实基础。省委李强书记在去年全省旅游业发展大会上提出了全域旅游概念，为全省旅游业发展指明了方向、提供了遵循。借此机会，我就做好888全域旅游谈几点想法，既与各位领导专家交流我们的思考心得和探索实践，也请大家帮助我们出谋划策、完善思路举措。

一、以规划为引领推动发展空间全域整合。全域旅游的一个根本特色是空间全景化的系统旅游，这要求我们必须跳出小旅游来谋划大旅游。我们将把整个888市域作为最大旅游载体来开发、作为一个旅游整体产品来打造，真正推动888旅游空间从景区为重心向旅游目的地为核心转变，重点把握好三个方向：

一是注重全景式规划。全域旅游既要整体优化环境、优美景观，又要将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游新产品和新的吸引物。而重中之重就是推进“多规合一”，在编制城市规划、城建规划、交通规划、农业产业规划、水利规划等各类规划中融入旅游元素，为全域旅游发展预留空间。如城镇建设要注重文化特色和对外来游客的服务；水利建设要为游客提供审美游憩价值和休闲度假功能；交通建设和管理要充分考虑道路沿线风景打造，不断完善自驾车旅游服务体系；农业生产应满足采摘、休闲等需求；美丽乡村建设不仅要建成农民幸福家园，还应建成休闲度假乐园。

二是注重点线面推进。全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，需要点线面结合推进。“点”就是抓好景区景点、小镇、村庄、街道打造；“线”就是注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带；“面”就是在点线结合基础上，把辖域内的风景名胜区、森林、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，为人们提供更加良好的旅游体验。坚持点线面结合，总的来说就是既要做精景区，让旅游景区“靓”起来，

又要串珠成链，让旅游环线“动”起来，还要连线成面，让全域旅游“活”起来。“十三五”期间，888将启动全域旅游通达工程和旅游集散体系建设，增设白马湖、洪泽湖水上游线；推进高铁站、环洪泽湖旅游圈两个一级旅游集散中心建设，实现主要景点与交通枢纽的无缝对接；建成环洪泽湖、白马湖旅游大道，推进绿色公路、自驾风景廊道、骑行绿道、游步道等旅游道路建设，形成串联重要交通节点、重要景区景点、重大旅游项目的全域旅游环线。

三是注重特色化发展。全域旅游不能一哄而上、全面开花，而要各有侧重、有所区别，使旅游资源整合更为科学、旅游空间布局更为合理。我们将深度研究挖掘资源特色，以“大888”视角重新整合要素、科学规划，积极创造唯一性，体现差异性，形成888旅游资源的特殊优势。依托888历史、文化和生态优势，着力构建“一核两圈五板块”：“一核”即市区历史人文休闲核，“两圈”即环洪泽湖旅游圈、环白马湖旅游圈，“五板块”即运河文化体验旅游区、西游主题乐园旅游区、盱眙森林静养旅游区、金湖水乡逸养旅游区、淮涟田园颐养旅游区；同时，积极规划打造旅游风情小镇，形成特色互补、功能完备的全域旅游发展格局。

二、以项目为依托推动特色产业全域融合。全域旅游作为统筹经济社会协调发展的一种全新发展模式，基本内涵是“旅游+”，这也启示我们可以将之作为重要突破口，带动其他产业发展，努力达到“一业兴、百业旺”效果。我们将积极发挥“旅游+”功能，使旅游与其他产业全域融合、互动