招标采购管理制度PPT
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采购管理招标采购PPT60页
特点：投标人之间的竞争比较直接
投标人之间的竞争比较综合
投标的要求：规定时间
内容实质反应
•
三、开标 招标人按招标公告或招标邀请函规定的时
间或地点，当众开启投标文件，宣布投标人 的名称、报价等公开过程
两种方式：公开开标 秘密开标
四、竞标 投标人为成为中标人而进行竞争
五、评标 招标人根据招标文件的要求，对投标人所报
•
▪ 二．投标截止日期 ▪ 1.买方在投标人须知第18.2条规定的地址收到
投标书的时间不得迟于“投标资料表”中规定的截止 日期和时间。 2.买方可以按投档人须知第7条规定 ，通过修改招标文件自行决定酌情处长投投标截止 期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约 的所有权利和义务均应处长至新的截止日期。 ▪ 三．迟交的投标书 ▪ 按照投标人须知第19第规定，买方将拒绝并原 封退回在其规定的截止期后收到的任何投标书。
采购管理招标采购PPT60页
•
招标的条件
▪ 1.充分的采购金额 ▪ 2.清晰的技术规范 ▪ 3.足够数量的供应商 ▪ 4.主动的供应商 ▪ 5.足够的时间
•
第一节 招标采购
一、招标
广义：由招标人发出招标公告和通知，邀请潜在
Байду номын сангаас
的供应商进行投标，最后由招标人根据招标文件要求
对各招标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标
▪ 1.投标人应将投标书正本和所有的副本分开密 封装在单独的信封中，且在信封上标明"正本""副本 "字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中 。 2.内外层封套均应：（a）按"投标资料表"中注 明的地址发至买方；（b）注明"投标资料表"中标明 的项目名称，投标邀请书的标题和编号，注明"在 之前不得启封"的字样并根据投标人须知第22条的 规定填入"投标资料表"中规定的日期和时间。3.内 层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标 被宣布为"迟到"投标时，能原封退回。 4.如果外层 信封未按投标人须知第18.2条要求密封和加写标记 ，买方对误投或过早启封概不负责。
投标人之间的竞争比较综合
投标的要求：规定时间
内容实质反应
•
三、开标 招标人按招标公告或招标邀请函规定的时
间或地点，当众开启投标文件，宣布投标人 的名称、报价等公开过程
两种方式：公开开标 秘密开标
四、竞标 投标人为成为中标人而进行竞争
五、评标 招标人根据招标文件的要求，对投标人所报
•
▪ 二．投标截止日期 ▪ 1.买方在投标人须知第18.2条规定的地址收到
投标书的时间不得迟于“投标资料表”中规定的截止 日期和时间。 2.买方可以按投档人须知第7条规定 ，通过修改招标文件自行决定酌情处长投投标截止 期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约 的所有权利和义务均应处长至新的截止日期。 ▪ 三．迟交的投标书 ▪ 按照投标人须知第19第规定，买方将拒绝并原 封退回在其规定的截止期后收到的任何投标书。
采购管理招标采购PPT60页
•
招标的条件
▪ 1.充分的采购金额 ▪ 2.清晰的技术规范 ▪ 3.足够数量的供应商 ▪ 4.主动的供应商 ▪ 5.足够的时间
•
第一节 招标采购
一、招标
广义：由招标人发出招标公告和通知，邀请潜在
Байду номын сангаас
的供应商进行投标，最后由招标人根据招标文件要求
对各招标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标
▪ 1.投标人应将投标书正本和所有的副本分开密 封装在单独的信封中，且在信封上标明"正本""副本 "字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中 。 2.内外层封套均应：（a）按"投标资料表"中注 明的地址发至买方；（b）注明"投标资料表"中标明 的项目名称，投标邀请书的标题和编号，注明"在 之前不得启封"的字样并根据投标人须知第22条的 规定填入"投标资料表"中规定的日期和时间。3.内 层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标 被宣布为"迟到"投标时，能原封退回。 4.如果外层 信封未按投标人须知第18.2条要求密封和加写标记 ，买方对误投或过早启封概不负责。
招标采购(精)PPT课件
3、采购活动的非商业性
4、采购对象的广泛性
５、政策性
６、规范性
７、影响力大
2021
26
（二）政府采购的模式
各国的政府采购模式不尽相同， 有的国家实行集中采购模式， 即本级政府所有的采购均由一 个部门负责，如韩国。
2021
27
有的国家实行分散采购模式， 即采购由需求单位自己进行。 完全实行分散化采购的国家不 多。
合理标： 供货厂商报价在底价上、下浮动一定 的百分比以内，即为合理标。（20%）
2021
18
6、为什么议价前需要制订底价？
（1）可控制预算 若无底价，当公开招标的最低价格超 过采购单位预算时，没有理由拒绝。 （2）防止围标 （3）提高采购作业效率
2021
19
7、底价如何制订： （1）搜集价格资料，自行制订： 报载行情； 市场调查资料； 各著名工厂厂价； 同业牌价； 过去的采购记录； 临时向有关厂家询价等。 （2）请专业人员评估： 美国有专门的成本估算师；世界各国 都有专业的成本估202算1 顾问公司。 20
第四讲 招标采购和政府采购 一、招标采购 二、政府采购
政府采购录像
2021
1
什么是招标采购？如何进行招标采购？ 在什么情况下进行招标采购？
什么是政府采购？为什么要对政府采购 进行立法？为什么要规范政府采购制度？
2021
2
对招标采购你了解多少：
1、什么是招标、投标？ 2、招标的主要作业阶段是什么？ 3、开标工作是如何进行的？ 4、招标采购方式的优点主要有哪些？ 5、招标方式有哪些缺点？
2021
24
二、政府采购
（一）概念和特点
政府采购（Government
采购管理-招标采购培训课件(PPT53页)
15
2019/4/25
采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国
内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招标。
2019/4/25 6
国 际 竞 争 性 招 标
国际竞争性招标（简称ICB）是在世 界范围内进行招标，国内外合格的投 标商均可以投标。要求制作完整的英 文标书，在国际上通过各种宣传媒介 刊登招标公告
2019/4/25
7
3. 招标采购的分类
三
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
2019/4/25
招标采购
招标采购的含义 招标采购的分类 招标采购的特点 招标采购的适用条件
招标采购文件的制定
招标采购的运作程序
1
了解招投标的含义
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
12
竞争范围有限 邀 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 请 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 招 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏 商机。 标 2019/4/25
3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。 直 接 邀 请 议 标
2019/4/25
参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合 相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 可以采用询价方式采购，本案例中，需采 购一台技术复杂的实验室分析仪器。
2019/4/25
采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国
内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招标。
2019/4/25 6
国 际 竞 争 性 招 标
国际竞争性招标（简称ICB）是在世 界范围内进行招标，国内外合格的投 标商均可以投标。要求制作完整的英 文标书，在国际上通过各种宣传媒介 刊登招标公告
2019/4/25
7
3. 招标采购的分类
三
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
2019/4/25
招标采购
招标采购的含义 招标采购的分类 招标采购的特点 招标采购的适用条件
招标采购文件的制定
招标采购的运作程序
1
了解招投标的含义
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
12
竞争范围有限 邀 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 请 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 招 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏 商机。 标 2019/4/25
3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。 直 接 邀 请 议 标
2019/4/25
参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合 相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 可以采用询价方式采购，本案例中，需采 购一台技术复杂的实验室分析仪器。
政府采购货物和服务招标投标管理办法及采购人主体责任(PPT 73页)
87号令主要内容
共7章88条，较18号令删除36条，新增34条，修订54条。 除总则和附则外，按照政府采购操作流程，对招标、投标、
开标评标、中标和合同以及法律责任等分章做了规定。
包括： （一）总则 （二）招标 （三）投标 （四）开标、评标 （五）中标和合同 （六）法律责任 （七）附则
主要调整
87号令对邀请招标方式进行了程序改良： 一是在第十四条增设了供应商来源情形， 即允许采购人从财政部门建立的供应商库 中选取或者采购人书面推荐。二是为防止 采购人滥用权力，规定按照推荐方式或者 从供应商库中抽取方式的，备选供应商不 得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。同 时，第六十九条规定，采购人应当将被推 荐潜在投标人名单和推荐理由随中标结果 同时公告。
简化程序提高效率 资格预审文件提供期限届满，获取文件不足3家的，可以顺延提 供期限。（第十八条） 通过资格性或符合性审查投标人不足3家情形的处理，不再要求 必须报告财政部门。（第四十三条） 规范评标委员会人数为7人以上情形的范围（第四十七条）； 明确了对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容时的处理办法。（第五十一条） 明确投标报价前后不一致的修正方法（第五十九条） 明确出现分值汇总错误等4种客观错误情形时，以及评标委员会 组成不合法等4种非投标人过错导致废标情形时，可以重新评审 。（第六十四条、第六十七条） 缩短采购代理机构送评标报告的时间（第六十八条）
规定违法责任。
第三部分：采购人主体责任
（一）建立内控机制
实施条例 财政部87号令
第十一条 采购人在政府 采购活动中应当维护国家 利益和社会公共利益，公 正廉洁，诚实守信，执行 政府采购政策，建立政府 采购内部管理制度，厉行 节约，科学合理确定采购 需求。
招标采购 PPT课件
羊，猪，熊，狗，猴哪一个动物用眉 毛呼吸
2020/4/9
16
船边挂着软梯，离海面2米，海水每小时上 涨半米，几个小时海水能淹没软梯?
照着样本删除（打一明星名字）
叔叔比侄子大五十岁（打一个动物）
2020/4/9
17
案例思考
某中央部委以公开招标方式，利用财政资金 采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到 了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家 制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。 经审查，招标文件中没有不合理条款，招标 公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财 政部门批准，可以改变采购方式。但采购人 对采用什么方式拿不定主意，请你提出解决 问题的办法？
2020/4/9
招标采购体现了公平、公开、公 正和诚实信用的原则。
4
招标采购适用对象
1. 建设工程项目 2. 政府采购项目 3. 采购批量大的项目 4. 新企业寻找长期物资供应商
2020/4/9
5
（一）招标采购的分类
主
公开招标
要
邀请招标
分
类
议标
2020/4/9
也称为谈判招标或 限制性招标
6
1.公开招标
2020/4/9
11
2.邀请招标
邀请招标：又称为有限竞争性招标或选择性招标， 即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标 投标邀请书，邀请他们参加竞争。
一般选择3～10个企业参加较为适宜。
前提：对市场供给情况了解，对供应商比较了解。
条件：招标项目的技术新且复杂或专业性很强，只
能从有限范围的供应商选择；招标项目本身的价值
严格按预定 程序和标准 公开进行。
时间长
2020/4/9
16
船边挂着软梯，离海面2米，海水每小时上 涨半米，几个小时海水能淹没软梯?
照着样本删除（打一明星名字）
叔叔比侄子大五十岁（打一个动物）
2020/4/9
17
案例思考
某中央部委以公开招标方式，利用财政资金 采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到 了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家 制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。 经审查，招标文件中没有不合理条款，招标 公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财 政部门批准，可以改变采购方式。但采购人 对采用什么方式拿不定主意，请你提出解决 问题的办法？
2020/4/9
招标采购体现了公平、公开、公 正和诚实信用的原则。
4
招标采购适用对象
1. 建设工程项目 2. 政府采购项目 3. 采购批量大的项目 4. 新企业寻找长期物资供应商
2020/4/9
5
（一）招标采购的分类
主
公开招标
要
邀请招标
分
类
议标
2020/4/9
也称为谈判招标或 限制性招标
6
1.公开招标
2020/4/9
11
2.邀请招标
邀请招标：又称为有限竞争性招标或选择性招标， 即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标 投标邀请书，邀请他们参加竞争。
一般选择3～10个企业参加较为适宜。
前提：对市场供给情况了解，对供应商比较了解。
条件：招标项目的技术新且复杂或专业性很强，只
能从有限范围的供应商选择；招标项目本身的价值
严格按预定 程序和标准 公开进行。
时间长
招投标管理PPT课件
综合评审最高分
推荐或确定中标单位
评标与定标
中标单位
招标人确定 排名第一~~~依次
领取中标通知书 与招标人签订采购合同 缴纳履约保证金或投标保证金改为
未中标单位
退还投标保证金
提问
？
2、评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行 政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。
评分标准
以范本评分标准为例
评标与定标
资格审查文件
由评标专家按照招标文件规定的方 式进行
评审
符合
技术文件
不符合
废
评分
低于**分
标
高于**分
商务文件
评 审(分)
不符合
1、招标内容（工程项目概况） 2、招标、开标、与评标 3、资格审查和初步评审 4、评分标准
资格审查：只（资质）能（能力）也（业绩）信（信誉） 人（人员）才（财务状况）济（技术）济（机械）
两组概念
❖ 潜在投标人 报名前符合条件有意向
❖ 投标人
响应招标，参加投标竞争的法人或组织
❖ 无效标 未密封、按时送达指定地点、未交投标保证金等 ❖ 废标 评标委员会按招标文件认定
招投标管理
招投标流程
招标 投标 开标 评标
定标
常见政府采购形式
公开招标
竞争性谈判
邀请招标Βιβλιοθήκη 单一来源 或询价采购招标方式
公开招标
适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定 数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
邀请招标
不适合公开招标的工程，对有能力的投标人发出投标邀请书的方式进行招标； 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。
政府采购货物和服务招标投标管理办法PPT实用课件(共132页)
修订原则
坚持问题导向，着力解决政府采购货物和服务招标投标活动 中的突出问题
• 针对采购效率低的问题，对政府采购货物服务招投标程序要求做 了一系列调整；
• 针对天价采购、豪华采购、质次价高等问题，规定了采购人经市 场调查和成本测算后在预算内提出最高限价、明确了采购人可以 邀请落标供应商参与验收、细化了采购人对提出采购需求、落实 采购政策（第五条）、推进信息公开、组织履约验收方面的主体 责任等。
采购项目中含有不同采购对象如何确定项目属性（第七条）； 有关采购当事人的权责及内控机制要求（第六条）； 采购需求的形成过程及主要内容（第十条、十一条）； 保障交易过程公平的制度要求（如对采购公告内容和发布时间
的要求，对摆样评标、组织现场考察或者召开答疑会的规定， 要求不得将规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为 资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇等）； 视同串标行为的认定。
二、强化采购人的权利和责任
• 设定最高限价。（第十二条）。 • 邀请招标中的潜在投标人推荐（第十四条）。 • 投标人资格审查（第四十四条）。 • 对技术复杂、专业性强的采购项目，自行选定专家（第四十
八条）。 • 多个投标人采用同品牌产品且报价相同或评审得分相同的情
况以及中标候选人并列情况下，自主选择（第三十一条，第 六十八条）。
二、强化采购人的权利和责任
• 落实采购政策的主体责任（第五条）； • 内控机制建设的主体责任（第六条）； • 采购需求管理的主体责任（第七条、第十条） • 信息公开和信息保密的主体责任（第十八条、第二十八条、
第六十九条等多个条款）； • 履约验收的主体责任（第七十五条）。
三、合理降低交易成本
招标采购教学课件PPT
竞争性强
规范操作
招标采购能够吸引大量供应商参与，从而 形成充分竞争的市场环境。
招标采购遵循严格的程序和规范，确保公 平、公正、合理。
招标采购的重要性
提高采购效率
促进企业规范化管理
通过招标采购，企业能够快速找到符 合需求的供应商，缩短采购周期，提 高采购效率。
招标采购要求企业制定规范的采购流 程和标准，有助于企业规范化管理。
04
招标采购技巧与策略
招标文件编制技巧
明确性
招标文件应明确阐述采购需求、技术要求、投标 文件格式等关键信息，避免歧义和误解。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信息，确保投标人能 够全面了解采购要求，避免遗漏重要细节。
公平性
招标文件应公平对待所有投标人，确保竞争机会 均等，不偏向任何一方。
投标报价策略
合理定价
根据市场行情、成本分析和竞争对手情况，制定合理的投标报价， 确保既能赢得合同又能盈利。
突出优势
在报价中突出自身优势和差异化特点，提高中标的可能性。
灵活应对
根据招标要求和市场变化，灵活调整报价策略，以适应不同的竞 争环境。
投标文件编制技巧
针对性
01
根据招标文件的要求，有针对性地编制投标文件，突出自身优
选择合适的媒体或平台发 布招标公告，确保潜在供 应商能够及时获取信息。
公告内容规范
确保招标公告内容准确、 完整、规范，明确招标要 求、时间、地点等信息。
公告期限设定
根据采购规模和复杂程度 设定合理的公告期限，确 保足够多的供应商参与竞 标。
投标与开标
投标文件编制
潜在供应商根据招标文件要求编 制投标文件，包括技术方案、商
务报价等。
招标采购ppt课件
第二节 招标采购的一般程序
一、策划
招标采购是一个复杂的系统工程，它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标 采购过程，基本上可以分为以下六个阶段：
一、策划 招标活动，是一次涉及范围很大的大型活动。因此，开展一次招标 活动，需要进行周密的策划。招标策划主要应当做以下的工作：
（1）明确招标的内容和目标，对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究 和探讨。
招 标采购 第
章 基本概念：招标采购、公开招标、邀请招标、
限制性招标、招标文件、围标、底价等；
四 基本理论：招标采购的基本原理、操作流程、
招标投标和评价的方法： 主要方法：招标文件的编制方法、招标采购 过程的评价、决标方法。
第一节 招标采购的方式
招标采购：是通过在一定范围内公开购买信息，说
明拟采购物品或项目交易条件，邀请供应商或承包 商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按 既定标准选择条件最优的投标人并与其签定采购合 同的一种采购方式。
其中国际竞争性招标是采用最多、占 购标准的公开
用采购金额最大的一种方式。
性。
1.需要交多的时 间。这种招标方 式，从招标公开、 投标人作出反应、 评标到手与合同 一般需要半年甚 至一年以上的时 间。
2.需要文件比较 多。招标文件要 明确规范各种技 术规格、评标标 准及买卖双方的 义务等内容。
3.中标的供应商 和承包商中的发 展中国家所占的 份额比较少。
二、邀请招标
邀请招标也称为有限竞争性招标或选择性招标，即由招 标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请 他们参加竞争。一般选择3-10个企业参加较为适宜，当然 要视具体的招标项目的规模的大小而定。邀请招标的主要 特点：1.邀请招标不使用公开的公告形式；
政府采购招标管理PPT
第二章
政府采购工作流程
政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
协议采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 履约验收
政府采购信息统计及财务报告
签订政府采购合同并向财政部备案 办理资金支付
采购文件档案存档
投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标
人在中标合同后，未中标人
在中标通知书后)
政府采购的主
评标报告：评标后5工作日内 要采购形式 ➢
确定中标：收到评标报告5工
作日内
➢
签订合同：自中标通知书发
➢
出之日起三十日内
开标时间的推迟：截标（开
标）前3天
档案保存期：≥15年
其他
公开招标专家称：评 标委员会，公开招标、 邀请招标：抽取5个 或5个以上单数专家 的采购方式（4个抽 ➢ 的专家+1个业主评委）➢ 投标供应商至少要三 家或三家以上 一次报价 评分办法可采用综合 评分法和最低价中标 法
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情 况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购 人修改完善后再重新报送政府采购计划。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
六 评标方法的分类及特点
三 政府采购的形式及说明 四 政府采购公开招标的程序
七 政府采购招投标前的项目运作注意事项 八 项目投标工作准备及注意事宜
《招标采购》PPT课件
投标报价策略
制定合理报价策略
根据项目特点、市场行情和自身成本等因素，制定合理的报价策 略。
采用灵活报价方式
根据项目不同阶段和不同部分的特点，采用固定总价、单价合同等 灵活报价方式。
考虑后续合作可能性
在报价过程中，充分考虑与招标方建立长期合作关系的可能性和利 益共享机制。
合同谈判技巧
明确谈判目标
在谈判前明确谈判目标，包括价格、付款方式、交货期、质量保证 等关键条款。
投标
递交投标文件
潜在投标人在规定的时间内递交投标 文件，包括投标书、资格证明文件等。
投标保证金
潜在投标人需按照招标文件的要求缴纳 投标保证金。
开标、评标与定标
开标
在规定的时间和地点公开 开标，宣读各投标人的投 标报价和其他主要内容。
评标
组建评标委员会，对投标 人的投标文件进行详细评 审，包括资格评审、技术 评审和商务评审等。
邀请招标
适用于采购金额适中、技术难度一般、
市场竞争较为充分的项目，通过邀请
特定的潜在投标人参与投标，缩小竞
争范围。
投标人资格要求设定
企业资质
要求投标人具备相应的企业资质， 如营业执照、税务登记证、组织
机构代码证等。
技术能力
要求投标人具备相应的技术能力， 如技术人员数量、技术经验、技
术设备等。
业绩经验
• 框架协议招标：框架协议招标是一种适用于重复性采购的招标模式。通过一次 招标确定供应商和采购价格等核心条款，后续采购只需按照框架协议进行即可， 简化了采购流程，提高了采购效率。
• 竞争性谈判：竞争性谈判是一种适用于复杂、非标准采购的招标模式。通过与 多家供应商进行谈判和比较，选择最优的供应商和方案。竞争性谈判具有灵活 性和针对性强的特点，能够满足特定采购需求。
《招投标管理》课件
案例三：某企业的创新型招投标策略
总结词
创新、差异化、技术方案
详细描述
该案例介绍了某企业在招投标中采用的创新策略，如采用新技术、提供定制化解决方案等。该案例突 出了差异化竞争和提供独特技术方案在招投标中的优势。
THANKS
感谢观看
谈判技巧
灵活运用谈判策略，争取最有利的合同条款 。
投标风险控制
风险识别
全面识别潜在风险，包括技术、商务 、法律等。
风险评估
对识别出的风险进行量化和重要性排 序。
风险应对
制定针对性的风险应对措施，降低或 转移风险。
风险监控
持续监控风险变化，及时调整风险管 理策略。
05
招投标案例分析
案例一：某大Hale Waihona Puke 基础设施项目的招投标过程02
招投标流程
招标
招标人发布招标公告或邀请函 ，邀请潜在投标人参与竞标。
招标人编制招标文件，明确技 术要求、投标资格、投标文件 格式等要求。
招标人发布招标文件，并组织 现场勘查或答疑，确保投标人 充分了解项目情况。
投标
投标人购买招标文件 ，并按照文件要求编 制投标文件。
投标人根据招标文件 要求，对现场勘查或 答疑中不明确的内容 提出质疑。
目标定位
明确投标目标，包括中标概率 、利润预期等。
资源整合
合理调配公司内外资源，确保 项目执行能力。
风险评估
预测潜在风险，制定应对措施 ，降低风险影响。
投标技巧
标书编制
规范格式，突出优势，准确响应招标要求。
展示技巧
利用多媒体等手段，生动展示公司实力和项 目优势。
报价策略
根据市场行情、竞争对手等因素合理定价。
项目采购与招投标管理PPT培训课件
投标文件完整性
检查投标文件是否完整， 是否符合招标文件要求。
技术评审
对投标人的技术方案进行 评审，评估其技术水平、 实施能力等。
商务评审
对投标人的商务方案进行 评审，评估其报价、售后 服务等。
开标与评标
开标仪式
组织开标仪式，邀请所有投标人 参加，确保开标过程公开、透明。
初步评审
对投标文件进行初步评审，筛选出 符合要求的投标人。
05
采购与招投标管理中的常见问题与解
决方案
供应商选择中的问题与解决方案
供应商选择不当
解决方案
选择的供应商可能不具备所需的专业技能 、资质或经验，导致项目失败或质量下降 。
建立严格的供应商评估和选择标准，包括 资质、技术能力、质量保证、服务水平等 方面，确保选择到合适的供应商。
缺乏供应商信息
解决方案
我国招投标法律法规体系包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采 购法》等，企业应了解并遵守这些法律法规。
合规性审查
在招投标过程中，应对投标人资格、招标文件编制、招标公告发布、开标评标等环节进行 合规性审查，以确保招投标过程符合法律法规要求。
招投标中的公平、公正与透明度
公平、公正与透明度的意义
提高经济效益。
通过选择合格的供应商， 确保项目所需物资、服
务和技术的质量。
及时、稳定的物资和技 术供应，有助于项目进
度控制和按时完成。
有效的采购与招投标管 理有助于降低供应链风 险，确保项目顺利进行。
采购与招投标管理的历史与发展
历史回顾
从传统的采购模式到招投标制度 的出现和发展，以及国际采购组 织的兴起。
要点一
总结词
要点二
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招标采购管理制度PPT
的真理，毕竟只有爱才能细水长流。 长路漫漫，愿
你满载而归。残缺亦美_70见惯了满月光华，完美无缺，
那一弯弦月却以沉默的睿智的空缺，让孤独者窥视人生 的真谛； 观遍了浩荡沧海，无端无涯，那一涓细流 却以灵动而隽永的渺小，让思想者探究生命的奥秘；
01 采购的概述
识尽了喧嚣红尘，拥堵繁盛，那一片空山却以沉稳而清
-----山姆 沃尔顿 沃尔玛的创 始人
采购原则
采购必须要围绕“价”、“质”、 “量”、“地”、“时”等基本要素 来展开工作。
5R原则：适时(Right time） 适质(Right quality) 适量(Right quantity) 适价(Right price) 适地(Right place)。
在公司财务状况良好的情况下，管理层对于采购或者物流部门都 会比较宽松。相反，当公司的财务发生严重问题时，管理层会对采 购业务和与采购相关的成本提出比较高的要求。毕竟从管理层的角 度来看，采购部门是个直接花钱的部门。
采购部门在组织中的地位
很不幸，目前公司采购部门在公司的地位是： 比较“重” ，但不“要” 。
“重”是任务重、难度大、要求多！ 不“要”是因为采购部本身原因和公司管理层认 识水平问题，没有、也不能把采购职能提升到战 略的高度！所以采购部门没有成为关键（要害） 部门、采购职能没有提升到战略的高度、公司管 理层没有提供更多的支持和规划！
，却是无尽的遐思。大师齐白石画虾三只半，那半只虾 隐身于采水购草，之是中指企，业只在见一一定截的虾条尾件，下从看供似应简市约场地获勾取墨产，品或率服务作为 企业资源， 以保证企业生产及 经营活动正常开展的一项 性点而 残行缺企，的业肆意经意象营而瞬活动为间。，便是可使指知思个真维人正活或的跃单智而位慧起在便。一在定的这条里一件体花下现一从，世供那界应，市场获取产品或服务作为自己的资源， 为满足自身需要或保证生 一叶一产菩、提经。营世活动界正的常本开原展也的就一隐项藏经营在活那动点。微小的残缺之 中。佛1、陀以拈需花定进示。众以，需定众进弟是指子根皆据目不标解市场，的唯商品有需伽求状叶况双来决手定合商品十的，购进。对零售企业来说，买与卖的关系绝不是买进什么商品就可以卖出什么商品；而是市场 口称阿需求弥什陀么商佛品，，什弟么子商品顿容悟易卖，出终去，继才佛买进陀何大种商业品。。所这以是以需人定的进的智原则又称之为以销定进”，也即卖什么就进什么，卖多少就进多少，完全由销售情况来决定。 慧，在以需残定缺进原之则中可以，解窥决进视货了与销人售间两个的环真节之谛间。的关当系紧，又守能那促进点生残产厂缺家，按需生产，避免了盲目性。 生命的意义
LOGO 维纳斯的美。你那优美流畅的线条，凝聚于断臂之处，
空空荡荡，却又如此丰富。那一刻，那点残缺，激发多 少人心中的维纳斯。那一刻，那点残缺，让美延伸，让 爱丰满。 有些事太逼真，太完满，往往使思维局限。 然而中国的智者似乎早已领悟到了这一点。天马行空的 中国画留给人的
采购的概述
LOGO 采购的概述
质量，杜绝假冒伪劣商品。许多零售企业进货时都坚持五不进一退货”原则，以保证消费者和自身利益。
6、信守合同。即采购商品时，要以经济合同的形式与供货商之间确定买卖关系，保证买卖双方的利益不受损害，并使零售企业的经营能够正常进行。
从两句名言谈起
采购人员不是在为公司讨价还价,而 是在为顾 客讨价还价,我们应该为顾客争取最 低的价钱。
LOGO
采购的工作内容
采购部门在组织中的地位
影响采购部门在组织中最终地位的因素按重要程度来看有以下几类： （1）在最终产品的成本中，采购原料所占的份额。
采购原料所占的份额越高，采购在企业中的地位也越高。 （2）公司采购的原料，当下市场供应情况。
如果公司所采购的原料，目前供应市场处于垄断、或者是接近垄 断，管理层对于采购的直接关注会比较多。 （3）公司的财务状况。
采购的定义
采购就是以合理的价格从最合适的供应商处适时获得所需的 物品及服务的有关活动,也称“供应管理”。误区一: 采购就 是杀价,越低越好,所以应重于谈判/技巧;
误区二: 采购就是收礼和应酬, 不吃白不吃，不拿白不拿;
误区三: 采购管理就是要经常更换采购人员, 以防腐败;
误区四: 采购控制就是急催交货,拖延付款,玩经济魔方.
新的寂寥，让归隐者顿悟宇宙的深义。 而后，生命
02 采购的工作内容
以退让、以不完满显现，于拥堵中开辟沉寂，残缺亦美。
百转
03 采购应具备的能力
04 采购的管理方法
目录 CONTENT那片神圣的土地上，直 到重见光明之日。你，这位爱与美之神，复苏之日，尽 管已失去那两条玉臂，却收获了惊世的美，绝伦的美，
业必须事先做好市场需求调查工作，在此基础上决定进货品种和数量。
4、储存保销。储存保销是指零售企业要保持一定的商品库存量，以保证商品的及时供给，防止脱销而影响正常经营。储存保销要求零售企业随时调查商品经营和库
存比例，通过销售量来决定相应合理的库存量，充分发挥库存保销的作用。
5、文明经商。零售企业面对的是顾客，以向顾客销售商品来获取利润，因此必须坚持文明经商、诚信待客的原则。这一原则与商品采购相联系，便是进货时要保证
2、勤进快销。勤进快销是指零售企业进货时坚持小批量、多品种、短周期的原则，这是由零售企业的性质和经济效益决定的。因为零售企业规模有一定限制，周转
资金也有限，且商品储存条件较差，为了扩大经营品种，就要压缩每种商品的进货量，尽量增加品种数，以勤进促快销，以快销促勤进。
3、以进促销。以进促销是指零售企业采购商品时，广开进货门路，扩大进货渠道，购进新商品、新品种，以商品来促进、拉动顾客消费。以进促销原则要求零售企
采购原则
第四条 物资采购原则 （一）公正、公平、公开原则； （二）货比三家、同质比价、同价比质、择优选择原则； （三）定点采购、定点外协与商情监察相结合原则； （四）尽可能从商品生产源头单位采购，在质量、价格、服务等 相同的情况下，直接生产厂家优先，国有企业优先的原则； （五）采购计划、采购、审价审批三权分离原则； （六）技术谈判、商务谈判分离原则； （七）大宗物资采购采取招（议）标的方式审核定价； （八）重大采购事项集体讨论决策原则。
的真理，毕竟只有爱才能细水长流。 长路漫漫，愿
你满载而归。残缺亦美_70见惯了满月光华，完美无缺，
那一弯弦月却以沉默的睿智的空缺，让孤独者窥视人生 的真谛； 观遍了浩荡沧海，无端无涯，那一涓细流 却以灵动而隽永的渺小，让思想者探究生命的奥秘；
01 采购的概述
识尽了喧嚣红尘，拥堵繁盛，那一片空山却以沉稳而清
-----山姆 沃尔顿 沃尔玛的创 始人
采购原则
采购必须要围绕“价”、“质”、 “量”、“地”、“时”等基本要素 来展开工作。
5R原则：适时(Right time） 适质(Right quality) 适量(Right quantity) 适价(Right price) 适地(Right place)。
在公司财务状况良好的情况下，管理层对于采购或者物流部门都 会比较宽松。相反，当公司的财务发生严重问题时，管理层会对采 购业务和与采购相关的成本提出比较高的要求。毕竟从管理层的角 度来看，采购部门是个直接花钱的部门。
采购部门在组织中的地位
很不幸，目前公司采购部门在公司的地位是： 比较“重” ，但不“要” 。
“重”是任务重、难度大、要求多！ 不“要”是因为采购部本身原因和公司管理层认 识水平问题，没有、也不能把采购职能提升到战 略的高度！所以采购部门没有成为关键（要害） 部门、采购职能没有提升到战略的高度、公司管 理层没有提供更多的支持和规划！
，却是无尽的遐思。大师齐白石画虾三只半，那半只虾 隐身于采水购草，之是中指企，业只在见一一定截的虾条尾件，下从看供似应简市约场地获勾取墨产，品或率服务作为 企业资源， 以保证企业生产及 经营活动正常开展的一项 性点而 残行缺企，的业肆意经意象营而瞬活动为间。，便是可使指知思个真维人正活或的跃单智而位慧起在便。一在定的这条里一件体花下现一从，世供那界应，市场获取产品或服务作为自己的资源， 为满足自身需要或保证生 一叶一产菩、提经。营世活动界正的常本开原展也的就一隐项藏经营在活那动点。微小的残缺之 中。佛1、陀以拈需花定进示。众以，需定众进弟是指子根皆据目不标解市场，的唯商品有需伽求状叶况双来决手定合商品十的，购进。对零售企业来说，买与卖的关系绝不是买进什么商品就可以卖出什么商品；而是市场 口称阿需求弥什陀么商佛品，，什弟么子商品顿容悟易卖，出终去，继才佛买进陀何大种商业品。。所这以是以需人定的进的智原则又称之为以销定进”，也即卖什么就进什么，卖多少就进多少，完全由销售情况来决定。 慧，在以需残定缺进原之则中可以，解窥决进视货了与销人售间两个的环真节之谛间。的关当系紧，又守能那促进点生残产厂缺家，按需生产，避免了盲目性。 生命的意义
LOGO 维纳斯的美。你那优美流畅的线条，凝聚于断臂之处，
空空荡荡，却又如此丰富。那一刻，那点残缺，激发多 少人心中的维纳斯。那一刻，那点残缺，让美延伸，让 爱丰满。 有些事太逼真，太完满，往往使思维局限。 然而中国的智者似乎早已领悟到了这一点。天马行空的 中国画留给人的
采购的概述
LOGO 采购的概述
质量，杜绝假冒伪劣商品。许多零售企业进货时都坚持五不进一退货”原则，以保证消费者和自身利益。
6、信守合同。即采购商品时，要以经济合同的形式与供货商之间确定买卖关系，保证买卖双方的利益不受损害，并使零售企业的经营能够正常进行。
从两句名言谈起
采购人员不是在为公司讨价还价,而 是在为顾 客讨价还价,我们应该为顾客争取最 低的价钱。
LOGO
采购的工作内容
采购部门在组织中的地位
影响采购部门在组织中最终地位的因素按重要程度来看有以下几类： （1）在最终产品的成本中，采购原料所占的份额。
采购原料所占的份额越高，采购在企业中的地位也越高。 （2）公司采购的原料，当下市场供应情况。
如果公司所采购的原料，目前供应市场处于垄断、或者是接近垄 断，管理层对于采购的直接关注会比较多。 （3）公司的财务状况。
采购的定义
采购就是以合理的价格从最合适的供应商处适时获得所需的 物品及服务的有关活动,也称“供应管理”。误区一: 采购就 是杀价,越低越好,所以应重于谈判/技巧;
误区二: 采购就是收礼和应酬, 不吃白不吃，不拿白不拿;
误区三: 采购管理就是要经常更换采购人员, 以防腐败;
误区四: 采购控制就是急催交货,拖延付款,玩经济魔方.
新的寂寥，让归隐者顿悟宇宙的深义。 而后，生命
02 采购的工作内容
以退让、以不完满显现，于拥堵中开辟沉寂，残缺亦美。
百转
03 采购应具备的能力
04 采购的管理方法
目录 CONTENT那片神圣的土地上，直 到重见光明之日。你，这位爱与美之神，复苏之日，尽 管已失去那两条玉臂，却收获了惊世的美，绝伦的美，
业必须事先做好市场需求调查工作，在此基础上决定进货品种和数量。
4、储存保销。储存保销是指零售企业要保持一定的商品库存量，以保证商品的及时供给，防止脱销而影响正常经营。储存保销要求零售企业随时调查商品经营和库
存比例，通过销售量来决定相应合理的库存量，充分发挥库存保销的作用。
5、文明经商。零售企业面对的是顾客，以向顾客销售商品来获取利润，因此必须坚持文明经商、诚信待客的原则。这一原则与商品采购相联系，便是进货时要保证
2、勤进快销。勤进快销是指零售企业进货时坚持小批量、多品种、短周期的原则，这是由零售企业的性质和经济效益决定的。因为零售企业规模有一定限制，周转
资金也有限，且商品储存条件较差，为了扩大经营品种，就要压缩每种商品的进货量，尽量增加品种数，以勤进促快销，以快销促勤进。
3、以进促销。以进促销是指零售企业采购商品时，广开进货门路，扩大进货渠道，购进新商品、新品种，以商品来促进、拉动顾客消费。以进促销原则要求零售企
采购原则
第四条 物资采购原则 （一）公正、公平、公开原则； （二）货比三家、同质比价、同价比质、择优选择原则； （三）定点采购、定点外协与商情监察相结合原则； （四）尽可能从商品生产源头单位采购，在质量、价格、服务等 相同的情况下，直接生产厂家优先，国有企业优先的原则； （五）采购计划、采购、审价审批三权分离原则； （六）技术谈判、商务谈判分离原则； （七）大宗物资采购采取招（议）标的方式审核定价； （八）重大采购事项集体讨论决策原则。