北海市城市规划管理技术规定

北海市城市规划管理技术规定(修订稿)目录第一章总则 ------------------------1 第二章城市土地使用管理 ---------------2 第三章公共服务设施和停车泊位 ---------7 第四章绿化与景观 -------------12 第五章建筑间距 ---- ------------16 第六章建筑物退让 ---------------19 第七章建筑物高度控制 -----------22 第八章城市道路及市政管线工程 --------23 第九章特别地区的补充规定 ----------27 第十章附则 ---------------------31第一章总则1.1为了加强北海市城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《北海市城市规划管理规定》和《北海市城市总体规划》，以及国家、自治区的相关法律、法规、规范和标准，结合北海市的实际情况，制定本规定。

1.2 在北海市城市规划区范围内制定和实施城市规划、进行各类建设，除满足国家工程建设标准强制性条文和各类专业技术规范要求外，必须遵守本规定的要求。

1.3 各类建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划，按本规定执行1.4 在北海市城市规划区范围内的临时建设、个人建房、城中村改造可参照本规定，结合实际情况执行。

1.5 本市范围内非城市规划区的建设项目，参照本规定执行。

第二章城市土地使用管理2.1 城市用地分类2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》执行。

2.2 建设用地的适建性规定2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。

2.2.3 城市建设用地的适建规定见表2－1。

2.2.4 表2－1中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建范围。

2.2.5 需改变经批准的规划用地性质或超出表2－1规定范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限，报城市规划行政主管部门批准后方可执行。

特殊情况，须报市政府批准。

2.2.6 城市新建居住小区应按国家有关规范，同步配套教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他九类设施，并为居民提供必要的公共活动空间。

2.3 建设基地控制指标2.3.1 城市规划区内的各类建设基地的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本节的有关规定执行。

2.3.2 建设基地面积大于或等于3万平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。

2.3.3 成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建设用地的建筑容量控制指标可参照本规定表2-2、2-3、2-4的规定执行。

2.3.4 建设基地面积小于3万平方米的高、多层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中确定的。

应按批准的详细规划执行。

尚无批准详细规划的，应当编制总平面规划，经批准后实施。

其建筑容量控制指标应按表2-2、2-3、2-4的规定执行。

注：△为适宜设置的项目。

○为需要根据具体情况提出有关限制条件和有效补充措施后可以设置的建设项目。

空格为不适宜设置的建设项目2.3.5 表2-2、表2-3、表2-4规定的建筑密度、容积率指标均为上限，适用于单一类型的建筑用地。

对混合类型的建筑用地，其建筑容量控制指标应将建筑用地按使用性质分类规定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑用地和综合楼用地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。

表2-2 居住用地容积率、建筑密度控制指标公顷；组团级用地规模：1－5公顷。

2、用地规模介于小区级与居住区级之间的居住用地建筑密度和容积率控制指标参照居住区级建筑容量控制指标执行。

用地规模介于组团级与小区级之间的居住用地建筑密度和容积率控制指标参照小区级建筑容量控制指标执行。

用地规模小于1公顷的居住用地建筑密度和容积率控制指标参照组团级建筑密度和容积率控制指标执行。

3、银滩旅游区内居住用地控制指标按银滩各区控规确定，城中村改造应按《北海市城中村（旧村）改造规划技术规定》确定用地控制指标并编制规划，旧城改造居住用地控制指标可酌情放宽。

表2-3 工业用地、仓储用地控制指标注：中心城区指云南路以东、湖南路以西、重庆路以北所围合区域。

2.3.6 对未列入表2-2的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业技术规定、规范执行。

2.3.7 建设基地最小面积应不低于表2-5的规定。

表2-5 建设基地面积下限指标2.3.8 建设基地不足上述规定最小面积的，但有下列情况之一，且确实不影响城市规划实施的，规划部门可予核准建设：2.3.8.1 邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的；2.3.8.2 因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

2.3.9 原有建筑的建筑容量控制指标已超出或达到本规定要求的，不得在原有建筑用地范围内扩建、加层。

2.3.10 各类建设用地内为社会公众提供公共开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按表2-6的规定增加建筑面积，但增加的建筑面积总计不得超过批准总建筑面积的20％。

2.3.11 公共开放空间是指在建设用地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。

开放空间必须同时符合下列条件：2.3.11.1 沿城市道路、广场留设；2.3.11.2 在任一方向的净宽度在６米以上，实际使用面积不小于150平方米；2.3.11.3 以净宽1.5米以上的开放性楼梯或坡道连接地面或道路，且与地面或道路的高差在＋5.0米（或－2.0米）以内（含＋5.0米（或－2.0米））；2.3.11.4 向公众开放绿地、广场的应设置座椅等休息设施；2.3.11.5 建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代管；2.3.11.6 常年开放，且不改变使用性质。

第三章公共服务设施和停车泊位3.1 在居住项目建设中小学、幼儿园的设置规定如下：3.1.1 中小学、幼儿园应当按照表3-1分级设置；3.1.2 中小学、幼儿园用地不得小于表3-2的规定；3.1.3 中小学、幼儿园建筑面积不得小于表3-3的规定；中小学、幼儿园建筑面积标准表表3-33.1.4 在中小学、幼儿园周边50米半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排入有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目。

在中小学、幼儿园正门两侧各30米范围内，不得设置垃圾中转站、机动车停车场、集贸市场。

3.2 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等建筑应当距同侧公路边缘（或规划控制红线）和30米以上（含30米）城市规划道路控制红线在30米以上。

3.3 新建、改扩建医院、其周边应当设置一定防护带，并且应当符合环保、卫生等要求。

3.4 城市道路、居住区、建筑物的规划、设计和建设应当严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（FGF50-2001）同步进行。

3.5 各类建设项目停车泊位的设计标准不得小于表3-4的规定。

表3-4 建设项目停车泊位配建指标最小值表注：1、客运码头、火车站、公交枢纽站、机场、医院、文娱中心、商场、酒店、大型居住区及交通严格管制路段等地区，应设置2个以上出租车候客专用停车位。

2、其它未涉及的大型设施的停车位配建标准应专题研究确定。

3.6 配建停车位指标以小型车为标准当量，其它车型的停车位应按表3-5中相应的换算系数折算。

上下客泊位按中型车单车停放面积考虑，装卸货泊位按大型车单车停放面积考虑，均不进行当量换算。

表3-5 车辆停车位当量换算系数3.7 凡符合下列条件之一的新建、扩建、改建建设项目，应当由具备资质的设计单位进行交通影响评价；3.7.1 中心城区（云南路以东、湖南路以西、重庆路以北所围合区域）建筑面积大于4000m2的商业建设项目；3.7.2 对外停车场（库）和各类市场、大型仓储式商业设施、影剧院、体育馆、会展场馆、工业、宾馆、饭店等人流、物流量较大的建筑项目；3.7.3 中心城区内总建筑面积大于50000 m2，其他地区新建总建筑面积大于100000 m2的建设项目。

凡列入交通影响评价的建设项目，编制的规划设计方案应当符合交通影响评价提出的要求。

3.8 建筑用地机动车出入口应当符合下列规定：3.8.1 应在用地周边较低级别的道路上安排，如需在不同等级的道路上开设二个或二个以上的机动车出入口时，应当按照道路等级由低到高的顺序安排；3.8.2 与城市道路相交的出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75°。

各类建设基地出入口位置距离城市主干道交叉口不宜小于80米，距离次干道交叉口不宜小于50米。

基地位于两条以上道路交叉口，主要出入口应设置在级别较低的道路上，距城市道路交叉口的距离，自道路红线直线段起点不应小于70米；3.8.3 距公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20米；3.8.4 距公共交通站台边缘不应小于10米；3.8.5 距人行过街天桥、人行过街地道、人行横道线不应小于20米；3.8.6 距铁路道路口、桥梁、隧道、引道端点等不应小于50米；3.8.7 应有良好通行条件：当用地出入道路坡宽度较大时，应设缓冲段与用地外道路连接。

3.9 在城市规划区内进行各项建设，应按有关专业规范的规定在下列范围设置公共厕所：3.9.1 车站、码头、大型停车场库及各类市场内；3.9.2 风景名胜区、公园、广场；3.9.3 各类公共建筑内部及附近。

3.10 一般街道应每隔500～800米设一处公共厕所；主要繁华街道、市中心区公共厕所间距不应大于500米；建成区道路如设置独立式公共厕所有困难时，可设置附建式公共厕所，附建式公共厕所建筑面积不少于60平方米。

旧城区成片改造地段和新建小区，每平方公里不少于3座公共厕所，或按常住人口每3000人左右设一座。

建成区内总建筑面积超过20000平方米新建建筑和营业面积超过1500平方米的商业建筑，应在临街处设一座附建式公共厕所，建筑面积不少于60平方米。