城镇建设的现状及解决问题2

城镇建设的现状及解决问题一实践目的：了解澄城县的现状：她的地理，地形，人文文化，农村经济持续发展，第二、三产业规划实施的情况，城市规划建设，旅游的发展，城镇建设。

二实践时间：2010年7月29日——2010年8月1日

三实践内容：在县政府，街道办事处等地虚心学习关于澄城县的概况，对它的产业结构进行分析，看到里面存在的问题，及时向大哥哥大姐姐询问一些专业的东西，找出解决的方案。利用下午的时间去街上逛逛，看看澄城县的环境，人文，地理发面的现状。深入农村居民家庭，了解生活水平，生活保障，农村人均收入水平，以及城乡建设结构的差异。

澄城是黄河流域的古老县城，距今已有四、五千年的历史，古属雍之地，春秋属晋，秦始设北徽县，从北魏始建澄城县，县名县治沿用至今已有1540年。

这里前拱原阜，后依山陇，地形复杂，地理位置险要，是历代屯御敌的战略要地。澄城地处陕西东府中部，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，距省会西安180公里，是一个区位、地理位置十优越的县城。总体来说，地形比较平坦，近几日虽然降雨较多，但几乎没有遭险情，面对近几日的多雨现象，澄城县人民表现出不怕困难，不畏艰险，与困难斗争到底的决心，并且还大力呼吁全县人民捐款捐物，为灾区人民贡献出自己的一份力量。

全县土地面积1121平方公里，其中塬地占%，沟壑丘陵占%，山地占%。现辖8镇6乡266个行政村，1486个村民小组，总人口40万人，其中农业人口32万人，农村劳动力

万人。耕地面积89万亩，人均亩，荒山荒坡面积万亩（其中可利用面积万亩）。地势北高南低，四条河川把全县划为"三梁一原"。县境属关中平原暖温带半湿润季风区，年均气温12℃，降水量680毫米，昼夜温差大，年日照时数达2616小时，海拔米。主产粮、棉、油、果、畜，是一个自然资源丰富，区域优势突出，发展潜力巨大的生态农业县。

近年来，澄城县人民抓住机遇，发挥优势，加快发展。在农业方面全面实施科技兴农战略，大力调整农业生产结构，十大农产品生产基地在古徵大地初显规模。烤烟年产量稳定在4万担，位居渭南市第一；外贸辣椒年产4500吨，长年远销东南亚；远志、麻黄等中药材品种优良，驰名全国。得天独厚的自然条件，加上多年的农田水利建设，特别是抽黄、石堡川两大灌溉工程项目，使澄城成为颇负盛名的优质烤烟生产基地、秦川肉牛开发基地县和全国果品生产百强县。全县年劳务收入稳定在亿元以上，农民工创办各类经济实体351个，创建投资50万元以上小型微型企业19户，1600人实现自谋职业。

该县是个以农业为主的大县，但与此同时，又大力发展乡镇工业和个体私营经济。通过制定一系列优惠政策，招商引资，建立工业园，目前，已形成了华元大厦、新纪元大酒店、丰原大酒店等高级宾馆酒楼，世纪美辰、购物商城、华元购物中心等高档商场以及餐饮、休闲、娱乐、保健为一体的服务设施，可为中外客商提供优雅、舒适、宽松的投资环境。

俗话说，人无完人。澄城县建设能如此快速发展，主要得益于改革开放政策的实施，得益于农村经济持续发展和二、三产业迅速扩张，在看到成绩的同时，澄城县建设，也存在一些问题，突出表现在：

1由于详细规划不到位，致使在规划实施过程中缺乏操作性强的规划依据，造成一些不符合城市规划的建设出现。规划起点较低，没有体现地方特色，

而且，在规划实施过程中还存在随意改变规划的现象。例如，古徵街很

有大城市的风范，绿油油的树木和冬青为宽敞的街道增添不少色彩，然而，

花园里时不时会有方便面的垃圾袋，主要是街道管理人员只在早上4、,5

点的时候打扫一次，一天都不会再见到他们的身影。记得好像有人说过，

他们的形象与县城的风格格格不入。

2澄城县建设规模较小，布局比较分散，产业发展缓慢，非农业人口占总人

口比重低，城市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，其效益也难发挥。

这是当前城镇化的最大难题。卫生、绿化等基础设施跟不上，城镇居民生

活质量不高，影响了它向更大城镇化的进程。

3社会治安、以及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。这两年农村小孩向城镇转学的已经习以为常，80%的家长为了能给孩子一个良

好的学习环境，大批的涌入城市，增加了城镇管理的负担。还有城市基础

建设多元化投融机制未完全形成，资金来源困难，投入不足。

4人口外流严重。经济发展较慢，建设资金缺乏。轻壮年人口大部分涌向县外务工、经商、办企业，很少有人愿意在乡镇县投资，人气不足，财气不

旺，使城镇建设形不成规模。另外，随着这两年商品房的潮流，使得很对

人被迫背债买房，导致无人投资企业。

5农村人民意识浅薄，对很多有用的投资建设只是听取，从来都没打算实施，但另一方面，对畜牧业还是挺上心地。就拿马村来说吧，现在几乎家家都

有猪圈，几乎人人都对养猪很感兴趣，好多人专门去网吧查关于养猪的技

巧，并且村委会还提出奖励政策，每天看着家人忙的不亦乐乎。我很开心，

但同时也有疑惑。为此，我专门去调查了几户人家，一个45岁的阿姨告

诉我：“不是我们想投资，只是我们对那些项目根本不了解，怕没有收获。

我们挣钱不容易，家里的负担较重，上有老下有小，根本冒不起那个险啊。”

阿姨的话似乎在告诉我们，要注重提升农村人民的文化素质。

6我们应该合理调整乡村布局。按照县域城镇体系规划的要求，加快制定和实施县乡行政区划调整方案，争取用5年时间基本完成乡镇行政区划调整。

有计划地逐步把生活和生产条件较差的村、边远村及存在严重地质灾害隐

患的村的农户集中到城镇落户。减少政府负担。

7澄城地处世界苹果黄金生产带，是全国优质苹果生产基地。全县苹果面积达30万亩，年产优质商品果3亿多斤，已跨入陕西省四强县全国百强县

行列，并成为陕西唯一的国家标准化示范区，获得"中华名果"之桂冠。在

这两年特殊情况下，希望政府能给种植苹果树的家庭一些补助，让他们别