报检理论与实务第五章
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特点安排获证后的监督，认证机构对获证后的企业每年至少 组织一次监督检查。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 6）3C免办
▪ 有一些产品虽然列入《实施强制性产品认证的产品目录》（以下 简称《目录》）中，但因情况特殊，无需办理强制性产品认证或 可免于办理强制性产品认证。
▪ 符合以下条件的，无需办理强制性产品认证。
▪ 3）申请程序 ▪ 进口旧机电产品的检验检疫分为装运前预检验
和到货检验——进口旧机电产品未经检验或者 经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护 等国家技术规范强制性要求的，不得销售、安 装和使用。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 5.1.1.2强制性产品认证 ▪ 1）含义：强制性产品认证制度，是各国政府为保护
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5.1.1 出入境机电产品报检
▪ 2）主管部门 ▪ 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检
总局）主管全国进口旧机电产品检验监督管理工 作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机 构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口 旧机电产品检验监督管理工作。
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5.1.1 入境机电产品报检
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 5）认证程序 ▪ 强制性产品认证程序由以下全部或部分环节组成： ▪ （1）认证申请和受理 ▪ （2）型式试验 ▪ 型式试验是认证程序的核心环节同一申请人、不同生产厂
地的相同产品，仅做一次试验即可。 ▪ （3）工厂审查 ▪ 工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证
证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的
；
▪
②认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使
用的；
▪
③获得认证的产品不再生产的；
▪
④认证证书的持有人申请注销的。
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5.1.3 进口成套设备
▪ 成套设备是指生产成品或半成品的工业联合 装置。它可以是一个工段、一条生产线、一 个车间或一个工厂。它可以是某一专业的单 项设备，也可以是数个专业的综合设备。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证。 ▪ ①为科研、测试所需的产品； ▪ ②为考核技术引进生产线所需的零部件； ▪ ③直接为最终用户维修目的所需的产品； ▪ ④工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/Hale Waihona Puke Baidu件（不包含办公用
品）； ▪ ⑤仅用于商业展示，但不销售的产品； ▪ ⑥暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）； ▪ ⑦以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件； ▪ ⑧以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部
▪ ①外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用 的物品；
▪ ②香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品 ；
▪ ③入境人员随身从境外带入境内的自用物品；
▪ ④政府间援助、赠送的物品。
▪ 符合以上条件的《目录》中的产品，无需申请强制性产品认证证
书，也不需加施中国强制性产整理品课认件 证标志。
广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保 护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评 定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规 。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 2）实施时间 ▪ 新的强制性产品认证制度于2001年12月3日
我国加入世贸组织前正式对外公布，新制度 自2002年5月1日起实施，2003年5月1日起强 制执行。届时，老制度废止。
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什么是机电产品？
▪ 报检范围： ▪ 机电产品（包括所有的旧机电产品）是指机
械设备、电气设备、交通运输工具、电子产 品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其 零部件、元器件。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 1）管理制度 ▪ 为加强进口旧机电产品的检验监督管理，保障人
身和财产安全，保护环境，防止欺诈行为，根据 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施 条例以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条 约、协定的有关规定，对国家允许进口的、在中 国境内销售、使用的旧机电产品实行备案制度。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 3）3C标志 ▪ 国家强制性产品认证标志名称为“中国强制
认证”（China Compulsory Certification） , 英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志 。 ▪ 4）主管部门 ▪ 国家认证认可监督管理委员会是主管全国认 证认可工作的最高行政机关。
5.1.1 出入境机电产品报检
▪ 5.1.1.1进口旧机电产品 ▪ 所谓旧机电产品，是指符合下列条件之一者： ▪ （一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品； ▪ （二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品； ▪ （三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产
品； ▪ （四）新旧部件混装的机电产品； ▪ （五）大型二手成套设备。
机构或指定检查机构按照认证实施规则要求进行。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ （4）抽样检测 ▪ 为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申
请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。 ▪ （5）认证结果评价与批准 ▪ 认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决
定并通知申请人。 ▪ （6）获证后的监督。 ▪ 为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品
件。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 7）监督管理
▪ 国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构应当按照具体产 品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂 （场）实施跟踪检查。
▪ 指定认证机构对下列情形之一的，应当注销认证证书：
▪
①《目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认
▪ 一切进口成套设备都必须在合同约定的期限 内进行检验。未经检验的成套设备、材料不 准安装使用。
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5.1.3 进口成套设备
进口成套设备分装运前预检验、监造或监装；口岸检验；到货地 检验和监督管理。
▪ 1）装运前预检验、监造或监装
▪ 2）口岸检验
▪ 进口成套设备到货后，由收用货单位或其代理接运单位向口岸 或者到达站商检机构办理进口商品登记。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 6）3C免办
▪ 有一些产品虽然列入《实施强制性产品认证的产品目录》（以下 简称《目录》）中，但因情况特殊，无需办理强制性产品认证或 可免于办理强制性产品认证。
▪ 符合以下条件的，无需办理强制性产品认证。
▪ 3）申请程序 ▪ 进口旧机电产品的检验检疫分为装运前预检验
和到货检验——进口旧机电产品未经检验或者 经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护 等国家技术规范强制性要求的，不得销售、安 装和使用。
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▪ 5.1.1.2强制性产品认证 ▪ 1）含义：强制性产品认证制度，是各国政府为保护
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5.1.1 出入境机电产品报检
▪ 2）主管部门 ▪ 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检
总局）主管全国进口旧机电产品检验监督管理工 作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机 构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口 旧机电产品检验监督管理工作。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 5）认证程序 ▪ 强制性产品认证程序由以下全部或部分环节组成： ▪ （1）认证申请和受理 ▪ （2）型式试验 ▪ 型式试验是认证程序的核心环节同一申请人、不同生产厂
地的相同产品，仅做一次试验即可。 ▪ （3）工厂审查 ▪ 工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证
证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的
；
▪
②认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使
用的；
▪
③获得认证的产品不再生产的；
▪
④认证证书的持有人申请注销的。
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5.1.3 进口成套设备
▪ 成套设备是指生产成品或半成品的工业联合 装置。它可以是一个工段、一条生产线、一 个车间或一个工厂。它可以是某一专业的单 项设备，也可以是数个专业的综合设备。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证。 ▪ ①为科研、测试所需的产品； ▪ ②为考核技术引进生产线所需的零部件； ▪ ③直接为最终用户维修目的所需的产品； ▪ ④工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/Hale Waihona Puke Baidu件（不包含办公用
品）； ▪ ⑤仅用于商业展示，但不销售的产品； ▪ ⑥暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）； ▪ ⑦以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件； ▪ ⑧以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部
▪ ①外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用 的物品；
▪ ②香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品 ；
▪ ③入境人员随身从境外带入境内的自用物品；
▪ ④政府间援助、赠送的物品。
▪ 符合以上条件的《目录》中的产品，无需申请强制性产品认证证
书，也不需加施中国强制性产整理品课认件 证标志。
广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保 护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评 定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规 。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 2）实施时间 ▪ 新的强制性产品认证制度于2001年12月3日
我国加入世贸组织前正式对外公布，新制度 自2002年5月1日起实施，2003年5月1日起强 制执行。届时，老制度废止。
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什么是机电产品？
▪ 报检范围： ▪ 机电产品（包括所有的旧机电产品）是指机
械设备、电气设备、交通运输工具、电子产 品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其 零部件、元器件。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 1）管理制度 ▪ 为加强进口旧机电产品的检验监督管理，保障人
身和财产安全，保护环境，防止欺诈行为，根据 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施 条例以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条 约、协定的有关规定，对国家允许进口的、在中 国境内销售、使用的旧机电产品实行备案制度。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 3）3C标志 ▪ 国家强制性产品认证标志名称为“中国强制
认证”（China Compulsory Certification） , 英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志 。 ▪ 4）主管部门 ▪ 国家认证认可监督管理委员会是主管全国认 证认可工作的最高行政机关。
5.1.1 出入境机电产品报检
▪ 5.1.1.1进口旧机电产品 ▪ 所谓旧机电产品，是指符合下列条件之一者： ▪ （一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品； ▪ （二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品； ▪ （三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产
品； ▪ （四）新旧部件混装的机电产品； ▪ （五）大型二手成套设备。
机构或指定检查机构按照认证实施规则要求进行。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ （4）抽样检测 ▪ 为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申
请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。 ▪ （5）认证结果评价与批准 ▪ 认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决
定并通知申请人。 ▪ （6）获证后的监督。 ▪ 为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品
件。
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5.1.1入境机电产品报检
▪ 7）监督管理
▪ 国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构应当按照具体产 品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂 （场）实施跟踪检查。
▪ 指定认证机构对下列情形之一的，应当注销认证证书：
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①《目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认
▪ 一切进口成套设备都必须在合同约定的期限 内进行检验。未经检验的成套设备、材料不 准安装使用。
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5.1.3 进口成套设备
进口成套设备分装运前预检验、监造或监装；口岸检验；到货地 检验和监督管理。
▪ 1）装运前预检验、监造或监装
▪ 2）口岸检验
▪ 进口成套设备到货后，由收用货单位或其代理接运单位向口岸 或者到达站商检机构办理进口商品登记。