中美中央财政收入对比
我国近几年财政收入规模变化及原因
我国近几年财政收入规模变化及原因财政收入作为政府行使职能的保证，其规模和组成结构反应了财政政策的导向。
财政收入也一直是社会大众相当关注的一项统计数据。
在漫长的财税体制改革中，财政收入的分类和比例不断调整,数量快速增长,其占GDP的比例也不断变化，不同年份的财政收入持续波动，中央和地方的财政收入比例也在不断改变。
财政收入的改变直接反应了财政政策对平衡贫富差距，调节经济运行，强化政府效力的影响,收到社会各界的高度关注.一、近年我国财政收入总体情况（一）近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长，中央财政收入稳固提高，财政收入规模（占GDP比重）仍需扩大分析：从财政收入自身来看,改革开放以来,我国财政收入总量连年增长，尤其是自2003年突破2万亿关口之后，开始大幅度增长。
2004—2006年,财政收入分别比上年增长4681。
22 、5252。
82 、7110。
91万元，2007年实现财政收入5.13万亿元，比上年增长1。
25亿元。
与GDP的增长对比来看，改革开放以来,我国GDP实现了较大增长,2007年GDP达到24。
66万亿元，比1978年的3645。
2亿元增长了66。
7倍,比2002年增长65.5%.近五年来，我国GDP年均增长10.6%，而名义财政收入年均增长21。
09%，实际财政收入年均增长16。
69％，相比之下,财政收入增长速度明显高于GDP的增长速度.财政收入占GDP的比率在改革开放后的20年间持续下降，从1978年的31。
06％下降到1996年的10。
41%，1997年这种下降势头开始得到扭转，并在近10年间稳步上升，从1997年的10。
95%上升到2007年的20.8%,年均上升约1个百分点，尤其是2007年该比率比2006年上升了2。
4个百分点，表现出明显加速的势头.从增量对比来看,财政收入增量占GDP增量的比重近五年逐年升高,其中2006、2007两年显著上升。
我国财政收入中税收比重仍然偏低。
中美政府财政调控收入分配比较研究
一
、
美 国 政 府 运 用 财 政 手 段 调 控 收 入 分 配 的
看 ， 联邦 政府 对州 和地 方 政 府 的各 种 补 助 、 补 贴 和 专 项拨 款是 财 政 调 控 － ｂ分 有 效 的 手 段 ， 大 约 占 联 邦 财政 转 移 支 付 的 ８ ０％ 左 右 。 Ｉ ２ ｊ 联 邦 政 府 的 这 种
美 国是 个 联 邦 制 的 国家 ， 其 财 政 管 理 体 制 分
为 联邦 、 州 和地 方三级 管理 ， 这 种 三 级 财政 管 理 体 制 是 与 其 行 政 管 理 体 制 相 对 应 的 。 随 着 国 家 干 预
资 金 作 用 的 发 挥 。联 邦 政 府 主 要 通 过 运 用 这 种 自 上 而 下 的 转 移 支 付 方 式 来 帮 助 和 支 持 落 后 地 区 的
２ ０ １ ３年 ２月
哈尔滨金融学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈａ ｒ ｂ ｉ ｎ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ 总第 １ １ ７期
第 １ 期
中美政府财政调控收入 分配 比较研究
李 晓 艳
（信 阳职业技 术 学 院 ， 河南 信阳 ４ ６ ４ ０ ０ ０ ）
来 ， 美 国经 济 在 飞 速 增 长 的 同 时 ， 收 入 分 配 不 平 等 现 象 也 成 为 美 国 社 会 中 存 在 的 一 个 十 分 突 出 的 问 题 ， 而 其高 度 发 达 的市 场 经 济 体 制 未 能 有 效 解 决
这 一 问题 ， 因此 ， 政府 采 取 了一 系列 调 控手 段 对 收 入 差距 进行 调 控 ， 其 中财 政 手 段 是 政 府 调 控 收 入 分 配差距 的重要 手段 。
浅析“中美政府大楼对比”折射出的财政学理论
浅析“中美政府大楼对比”折射出的财政学理论一．对比图片现象从此图片中我们看到在一个世界上经济最发达的超级大国里，地方政府办公场所竟然那样寒酸。
竟然还有市政厅用着1907年的建筑，真令人不可思议。
经济这样发达，人均GDP 这样高，税收这样多，而政府办公场所却这样差，这样不显眼，不壮观，美国地方政府也确实太吝啬了。
如果按照中国的思维定式来看问题，只看看美国地方政府的办公场所，根本想象不出这就是超级大国美国各级政府的办公地，还以为是那个发展中国家政府部门的办公场所。
为何美国地方政府办公场所的改善远远落后于美国经济发展状况？为何美国一些地方政府的办公场所与其高度发达的经济状况那样不匹配？为何美国地方政府的办公场地体现不出美国的经济发展水平和富裕程度。
难道他们就不怕损坏政府形象，失去政府部门的威严吗？反过来，再看看我们的一些地方政府的办公场所。
可以说，几乎全部是壮观、威严的大楼。
湖北一个县政府大楼，如果不是那块牌子，根本不知道这竟然是县政府的办公大楼，还以为是那个跨国公司的办公场所呢？再看看河南某市委政府大楼，气势磅礴，环境优美，视野开阔，好像一个五星级酒店。
就连广东省东源县仙塘镇徐洞村村委会，村官也竟然举债400万元建起豪华办公大楼，仅从村委会办公大楼看，根本不会相信这个村还有一些农民温饱尚未解决。
二、中美政府财政支出及国民税收对比中国民间资产加国有资产共115.6万亿元，相当于GDP的4.7倍。
相比之下，美国政府基本没有生产性资产，也只有少量的土地。
至2007年底，美国私人家庭资产的总值为73万亿美元，相当于GDP的5.4倍，比中国的总资产与GDP比值略高一些。
其原因是美国资产的金融化程度全球最高，资产流动性越大，其资本价值就越高。
但两国的总资产与GDP 之比，大致相当。
可是，在两国，财富在民间和政府之间的分享结构截然不同。
在中国，多于76%的资产由政府拥有，民间只有不到四分之一的资产。
而在美国，其资产基本都在民间个人和家庭手中。
和西方国家相比我国财政收入占gdp比重
和西方国家相比我国财政收入占gdp比重近期，美国一个财经分析网站再次公布了对2019年美国财政收支的预估值。
其中，预计美国联邦政府在2019年的财政收为3.4万亿美元（如下图），约为其21.43万亿美元GDP的15.87%——这只是“中央政府”的哦。
2019年，美国财政收入、支出此外，预估2019年美国各个州政府（State Direct Revenue）的收入预算约为2.1万亿美元，约为GDP总量的9.8%；其他各级地方政府的2019年财政收入预计约为1.5万亿美元，占GDP总量份额为7%。
这意味着在，2019年美国各级政府的财政总收入约为7万亿美元，占GDP的比重约为32.66%——7万亿美元的财政总收入啊，已经超过了除中美之外的其他任何一个国家的GDP，由此可见美国经济实力是多么的强大。
但美国政府的“花钱能力更强大”！数据显示，2019年美国各级政府的财政支出约8万亿美元，其中“由美国联邦政府花掉的”约为4.4万亿美元，各个州政府用掉了近1.9万亿美元。
其他地方政府用掉了约2万亿美元。
财政支出高达8万亿美元，但财政收入只是约7万亿美元，这中间的万亿美元差额（财政赤字）从哪里来呢？答案就是发国债借钱——这结果就是短短一年间，美国的国债总量由接近22万亿美元，到突破了23万亿美元。
2019年中国的财政收入是多少？看完了美国是巨量财政，网友们一定想知道咱们中国的财政收入是多少了吧——按照财政部公开的信息，2019年全国的一般公共预算收入190382亿元人民币，其中归为中央的是89305亿元人民币，属于地方的是101077亿元人民币。
另外，在2019年全国政府性基金预算收入为84516亿元（这里面就包括土地出让金，就是卖地收入），还有国有资本经营预算收入为3960亿元（同比增长36.3%，可以简单理解成国企上交的利润）。
三者合计达到了278858亿元人民币，按照上年的平均汇率折算约为4.04万亿美元，约为同期美国财政总收入的57.7%——同期，中国的GDP接近100万亿元人民币，约为14.36万亿美元，是美国GDP总量的67%。
中美政府综合财务报告对比分析
中美政府综合财务报告对比分析【摘要】本文通过对中美政府综合财务报告的对比分析，探讨了两国财政状况的异同。
在预算收入对比分析中发现，美国预算规模较大，而中国财政收入增长较快。
财政支出方面，美国在社会保障和医疗等领域支出巨大，而中国在基础设施建设上投入较多。
债务情况对比分析显示，美国债务规模高于中国，但中国债务增速较快。
在财政健康状况对比分析中，美国财政状况较为脆弱，中国财政状况相对稳健。
结论部分总结了中美政府财务状况的不同之处，并提出了建议和展望。
然后讨论了本研究的局限性及后续研究方向。
通过此研究，可以更好地了解中美两国财政状况，为两国政府财政决策提供参考。
【关键词】中美政府、综合财务报告、对比分析、预算收入、财政支出、债务、财政健康状况、财务状况、建议、展望、研究局限性、后续研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍美国和中国作为世界上两个最大的经济体，其政府综合财务报告的对比分析具有重要的参考价值。
在全球化的背景下，中美两国政府的财务状况直接影响着国际经济格局的演变。
美国作为世界上最大的经济体之一，其财政政策对全球经济稳定和发展起着至关重要的作用。
而中国作为新兴经济体，在近年来经济快速增长的也面临着诸多挑战和改革压力。
中美两国政府的财务状况在很大程度上反映了各国经济的总体情况和国家治理水平。
通过对中美政府的预算收入、财政支出、债务情况和财政健康状况进行对比分析，可以帮助我们更好地了解两国政府的财政状况，为国际经济政治决策提供重要参考。
本研究旨在通过比较中美政府的综合财务报告，深入分析两国的财政状况，发现其中的异同，并对这些差异进行解读，从而为进一步研究和决策提供参考依据。
通过对中美政府的财务状况进行全面对比，可以帮助我们更好地认识两国的经济实力和治理水平，为国际间的经济合作和政治合作提供参考。
1.2 研究目的研究目的是通过比较中美政府的财务状况，揭示两国在财政收入、支出、债务和财政健康方面的差异和相似之处。
(完整word版)年中美两国财政收支结构比较
The Comparison of the financial expenditure and revenue structure of Chinaand the U.S in 20111、The expenditure●The financial expenditure structure of the federal governmentAs the first figure shows, in 2011 the governments in the United States are expected to spend about 39 percent of Gross Domestic Product. Most of the money goes for pensions, health care, education, defense, and welfare programs. Total government spending in the United States, including federal, state, and local governments, is $6.1 trillion in 2011. The total features five major functions. Of the total spending, health care takes an 18 percent share of total spending, pensions a 16 percent share, education a 14 percent share, and defense a 15 percent share. Welfare, the fifth largest function, takes a 12 percent share of spending. All other functions, including interest on the debt, take only 25 percent of spending.●Chinese financial expenditure structureAs the last two figures show, in 2011,Chinese government spend most of the money on education, science, culture and sport media, health, social security and employment, house, agriculture, environment, transportation, defense and public security. Of the total spending, defense takes an 18.8 percent share of total spending, which is the most. The culture and sport media takes a 1.34 percent share of total spending.Compare the two figures, we can draw the conclusion that at present, Chinese financial structure belongs to production construction. The economic construction of American government is weak and the expense used for economic is very low. In social security andwelfare spending, the U.S takes a large proportion, which is contrast a lot with China.2、The revenue●The financial revenue structure of the federal governmentAs the first figure shows, in 2011 the governments in the United States, the total revenue is $4.9 trillion, which includes income taxes, social insurance taxes, ad-valorem taxes, fees and charges, business and other revenue. Of the total revenue, income taxes takes a 33% share, which is the most, social insurance taxes takes a 20% share,ad-valorem taxes takes a 24% share, fees and charges take an 8% share, business and other revenue take a 15% share.●Chinese financial revenue structureFunctions Total revenue(million Yuan)Income taxes89720.31Special revenue3042.88Fines and confiscations revenue1296.30Other revenue5670.41As the last two figures show, in 2011,Chinese government’s revenue are most from taxes, special revenue, fines and confiscation revenue and other. Of the total revenue, taxes take an 89.96 percent share of total revenue, which is the most. The fines and confiscations take a 1.30 percent share of total revenue.Compare the two countries’ figures, the tax takes the most shares of two countries, but China's tax revenue is far more than other income, while the U.S is not. The revenue of the U.S is average.。
中美近三年财政支出及口径对比..
数据题：比较我国与美国财政支出口径有什么不同？以近三年数据为基础，分析两国各项目科类占财政总支出的比例变化，并分析其背后的原因。
一、首先，中美的财政支出的分类不同，每一项的归类也有差异，同时项目科类的详尽程度也不相同，这与两国的财政政策和体质有关。
二、中国近三年财政支出：2012年单位：亿元项目2011年2012年预算数为执行数预算数上年执行数的％一、一般公共服务1190.31 1230.61 103.4中央本级支出903.01 946.84 104.9对地方转移支付287.30 283.77 98.8二、外交307.73 342.31 111.2中央本级支出306.81 342.31 111.6对地方转移支付0.92三、国防5835.97 6503.11 111.4中央本级支出5829.62 6479.20 111.1对地方转移支付 6.35 23.91 376.6四、公共安全1695.47 1826.64 107.7中央本级支出1037.01 1142.89 110.2对地方转移支付658.46 683.75 103.8五、教育3248.60 3781.32 116.4中央本级支出999.05 1028.87 103.0对地方转移支付2249.55 2752.45 122.4 六、科学技术2034.06 2285.46 112.4中央本级支出1942.14 2234.40 115.0对地方转移支付91.92 51.06 55.5 七、文化体育与传媒415.88 493.84 118.7中央本级支出188.72 207.33 109.9对地方转移支付227.16 286.51 126.1 八、社会保障和就业4715.77 5750.73 121.9中央本级支出502.48 570.63 113.6对地方转移支付4213.29 5180.10 122.9 九、医疗卫生1747.78 2035.05 116.4中央本级支出71.32 83.31 116.8对地方转移支付1676.46 1951.74 116.4 十、节能环保1623.03 1769.10 109.0中央本级支出74.19 63.44 85.5对地方转移支付1548.84 1705.66 110.1 十一、城乡社区事务142.90 87.25 61.1 中央本级支出11.63 6.95 59.8对地方转移支付131.27 80.30 61.2 十二、农林水事务4785.26 5491.45 114.8中央本级支出416.57 427.44 102.6对地方转移支付4368.69 5064.01 115.9十三、交通运输3298.59 3565.93 108.1中央本级支出331.11 434.65 131.3对地方转移支付2967.48 3131.28 105.5十四、资源勘探电力信息等事务826.96 877.26 106.1 中央本级支出464.12 450.60 97.1对地方转移支付362.84 426.66 117.6十五、商业服务业等事务737.66 474.72 64.4中央本级支出26.93 23.14 85.9对地方转移支付710.73 451.58 63.5十六、金融监管等事务支出451.60 452.55 100.2 中央本级支出413.94 397.35 96.0对地方转移支付37.66 55.20 146.6十七、地震灾后恢复重建支出 21.55中央本级支出对地方转移支付21.55十八、国土资源气象等事务431.84 475.99 110.2 中央本级支出231.68 193.54 83.5对地方转移支付200.16 282.45 141.1十九、住房保障支出1720.63 2117.55 123.1中央本级支出328.82 374.40 113.9对地方转移支付1391.81 1743.15 125.2二十、粮油物资储备事务890.62 974.19 109.4中央本级支出540.08 609.57 112.9对地方转移支付350.54 364.62 104.0廿一、国债付息支出1819.96 2093.68 115.0中央本级支出1819.96 2093.68 115.0对地方转移支付廿二、其他支出375.67 593.89 158.1中央本级支出75.00 408.46 544.6对地方转移支付300.67 185.43 61.7廿三、对地方税收返还5078.38 5188.55 102.2廿四、对地方一般性转移支付 13017.93 15208.82 116.8中央本级和补助地方支出56414.15 63620.00 112.8中央本级支出16514.19 18519.00 112.1对地方税收返还和转移支付 39899.96 45101.00 113.0中央预备费500.00中央公共财政支出56414.15 64120.00 113.7补充中央预算稳定调节基金2892.002013年单位：亿元项目2012年2013年预算数为预算数为执行数预算数上年预算数的％上年执行数的％一、一般公共服务1330.29 1350.58 109.7 101.5中央本级支出998.32 1011.08 106.8 101.3对地方转移支付331.97 339.50 119.6 102.3 二、外交332.41 357.36 104.4 107.5中央本级支出332.41 357.36 104.4 107.5对地方转移支付三、国防6506.03 7201.68 110.7 110.7中央本级支出6481.39 7177.29 110.8 110.7对地方转移支付24.64 24.39 102.0 99.0 四、公共安全1880.00 2029.37 111.1 107.9中央本级支出1183.46 1289.89 112.9 109.0对地方转移支付696.54 739.48 108.2 106.2 五、教育3781.52 4132.45 109.3 109.3中央本级支出1101.45 1121.65 109.0 101.8对地方转移支付2680.07 3010.80 109.4 112.3 六、科学技术2291.50 2529.91 110.7 110.4中央本级支出2210.44 2461.76 110.2 111.4对地方转移支付81.06 68.15 133.5 84.1 七、文化体育与传媒494.68 540.54 109.5 109.3中央本级支出193.56 236.89 114.3 122.4对地方转移支付301.12 303.65 106.0 100.8 八、社会保障和就业5753.73 6550.81 113.9 113.9中央本级支出585.68 626.61 109.8 107.0对地方转移支付5168.05 5924.20 114.4 114.6九、医疗卫生2048.20 2602.53 127.9 127.1中央本级支出74.28 81.30 97.6 109.5对地方转移支付1973.92 2521.23 129.2 127.7十、节能环保1998.43 2101.27 118.8 105.1中央本级支出63.65 93.70 147.7 147.2对地方转移支付1934.78 2007.57 117.7 103.8十一、城乡社区事务445.43 193.83 222.2 43.5中央本级支出18.19 5.83 83.9 32.1对地方转移支付427.24 188.00 234.1 44.0十二、农林水事务5995.98 6195.88 112.8 103.3中央本级支出502.49 471.87 110.4 93.9对地方转移支付5493.49 5724.01 113.0 104.2十三、交通运输3969.22 3973.86 111.4 100.1中央本级支出863.57 486.44 111.9 56.3对地方转移支付3105.65 3487.42 111.4 112.3十四、资源勘探电力信息等事务957.45 898.99 102.5 93.9 中央本级支出473.15 383.59 85.1 81.1对地方转移支付484.30 515.40 120.8 106.4十五、商业服务业等事务470.85 487.97 102.8 103.6 中央本级支出20.09 13.06 56.4 65.0对地方转移支付450.76 474.91 105.2 105.4十六、金融监管等事务支出256.39 215.41 47.6 84.0中央本级支出209.59 215.41 54.2 102.8对地方转移支付46.80十七、地震灾后恢复重建支出 46.87中央本级支出对地方转移支付46.87十八、国土资源气象等事务477.61 430.68 90.5 90.2中央本级支出298.08 249.32 128.8 83.6对地方转移支付179.53 181.36 64.2 101.0十九、住房保障支出2601.60 2229.91 105.3 85.7中央本级支出410.91 370.23 98.9 90.1对地方转移支付2190.69 1859.68 106.7 84.9二十、粮油物资储备事务990.37 1236.63 126.9 124.9中央本级支出645.20 855.64 140.4 132.6对地方转移支付345.17 380.99 104.5 110.4廿一、国债付息支出2060.58 2294.47 109.6 111.4中央本级支出2060.58 2294.47 109.6 111.4对地方转移支付廿二、对地方税收返还5120.77 5052.79 97.4 98.7廿三、对地方一般性转移支付14246.89 15820.43 104.0 111.0 廿四、其他支出91.47 632.65 106.5 691.6中央本级支出38.31 399.61 97.8 1043.1对地方转移支付53.16 233.04 125.7 438.4中央本级和补助地方支出64148.27 69060.00 108.6 107.7 中央本级支出18764.80 20203.00 109.1 107.7对地方税收返还和转移支付45383.47 48857.00 108.3 107.7 中央预备费500.00 100.0中央公共财政支出64148.27 69560.00 108.5 108.4补充中央预算稳定调节基金184.152014年项目2013年2014年预算数为执行数预算数上年执行数的％一、一般公共服务支出1213.87 1245.15 102.6中央本级支出994.25 1003.40 100.9对地方转移支付219.62 241.75 110.1二、外交支出354.41 376.81 106.3中央本级支出354.41 376.81 106.3三、国防支出7201.97 8082.30 112.2中央本级支出7177.37 8054.49 112.2对地方转移支付24.60 27.81 113.0四、公共安全支出1932.38 2050.65 106.1中央本级支出1296.18 1389.15 107.2对地方转移支付636.20 661.50 104.0五、教育支出3790.01 4133.55 109.1中央本级支出1117.61 1195.00 106.9对地方转移支付2672.40 2938.55 110.0六、科学技术支出2456.15 2673.90 108.9中央本级支出2364.68 2580.41 109.1对地方转移支付91.47 93.49 102.2七、文化体育与传媒支出469.00 512.29 109.2中央本级支出204.07 227.68 111.6对地方转移支付264.93 284.61 107.4八、社会保障和就业支出6513.45 7152.96 109.8中央本级支出640.52 714.93 111.6对地方转移支付5872.93 6438.03 109.6九、医疗卫生与计划生育支出 2640.45 3038.05 115.1 中央本级支出80.11 140.74 175.7对地方转移支付2560.34 2897.31 113.2十、节能环保支出1969.26 2109.09 107.1中央本级支出237.94 290.67 122.2对地方转移支付1731.32 1818.42 105.0十一、城乡社区支出127.79 122.77 96.1中央本级支出19.06 6.21 32.6对地方转移支付108.73 116.56 107.2十二、农林水支出5972.42 6487.47 108.6中央本级支出525.89 493.47 93.8对地方转移支付5446.53 5994.00 110.1十三、交通运输支出4133.90 4345.68 105.1中央本级支出722.96 630.17 87.2对地方转移支付3410.94 3715.51 108.9十四、资源勘探信息等支出763.55 605.77 79.3 中央本级支出315.93 313.17 99.1对地方转移支付447.62 292.60 65.4十五、商业服务业等支出453.51 366.69 80.9中央本级支出25.39 25.23 99.4对地方转移支付428.12 341.46 79.8十六、金融支出164.81 205.71 124.8中央本级支出164.19 205.71 125.3对地方转移支付0.62十七、地震灾后恢复重建支出 9.35对地方转移支付9.35十八、国土海洋气象等支出490.88 492.00 100.2 中央本级支出267.28 305.21 114.2对地方转移支付223.60 186.79 83.5十九、住房保障支出2320.94 2528.69 109.0中央本级支出404.73 378.85 93.6对地方转移支付1916.21 2149.84 112.2二十、粮油物资储备支出1266.32 1393.96 110.1中央本级支出905.09 979.04 108.2对地方转移支付361.23 414.92 114.9廿一、国债还本付息支出2315.41 2693.60 116.3中央本级支出2315.41 2693.60 116.3廿二、对地方税收返还5056.90 5086.91 100.6廿三、对地方一般性转移支付 16353.84 17953.85 109.8廿四、其他支出538.82 722.15 134.0中央本级支出338.68 502.06 148.2对地方转移支付200.14 220.09 110.0中央本级和补助地方支出68509.39 74380.00 108.6中央本级支出20471.75 22506.00 109.9对地方税收返还和转移支付48037.64 51874.00 108.0中央预备费500.00中央公共财政支出68509.39 74880.00 109.3补充中央预算稳定调节基金1164.38注：本表对地方一般性转移支付数额小于“2014年中央对地方税收返还和转移支付预算表”中的一般性转移支付数额，主要是“2014年中央对地方税收返还和转移支付预算表”中列入一般性转移支付的基层公检法司转移支付、义务教育等转移支付、基本养老金和低保等转移支付、城乡居民医疗保险等转移支付、农村综合改革转移支付，在本表中分别列入公共安全支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出科目。
我国财政收入规模及国际比较
我国财政收入规模及国际比较近年来，随着国民经济的快速发展，我国财政收入持续较快增长，占国内生产总值（以下简称GDP）的比重逐步提高，国家财政实力不断壮大，政府宏观调控和公共保障能力进一步增强。
与其他国家比较，我国财政收入绝对规模小于主要发达国家，占GDP比重低于世界平均水平，人均财力也与发达国家存在很大差距。
（1）我国财政收入规模基本情况通常我国财政收入主要是指纳入公共财政预算管理，可以统筹安排用于民生支出、提供一般公共产品和服务的公共财政收入。
2007年、2008年、2009年，我国公共财政收入分别为51322亿元、61330亿元和68518亿元，占当年GDP比重分别为19.3%、19.5%和20.1%。
其中，税收收入分别为45622亿元、54224亿元和59522亿元，占GDP比重分别为17.2%、17.3%和17.5%。
按照国际货币基金组织（以下简称IMF）颁布的《政府财政统计手册2001》的口径，政府财政收入包括税收、社会保障缴款、赠与和其他收入（其他收入主要指财产收入、出售商品和服务收入、罚金罚款和罚没收入以及其他杂项收入）。
按此国际可比口径，我国政府财政收入，除公共财政收入之外，还应包括政府性基金收入（不含国有土地使用权出让收入）、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。
不包括国有土地使用权出让收入，是因为根据IMF《政府财政统计手册2001》的定义，国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易，结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加，并不带来政府净资产的变化，不增加政府的权益，因而不计作财政收入。
按此口径计算，2007年、2008年、2009年我国与国际可比的政府财政收入分别为63643亿元、77622亿元和86384亿元，占当年GDP比重分别为24.0%、24.7%和25.4%。
其中，公共财政收入是主体；政府性基金收入（不包括国有土地使用权出让收入）分别为3452亿元、5043亿元和4097亿元，占GDP比重分别为1.3%、1.6%和1.2%；国有资本经营预算收入分别为140亿元、444亿元和989亿元，占GDP比重分别为0.1%、0.1%和0.3%；社会保险基金收入分别为8792亿元、10805亿元和12780亿元，占GDP比重分别为3.3%、3.4%和3.8%（见表3.3）。
中美财政支出结构对比研究
中美财政支出结构对比研究摘要：财政支出结构的优化是国民经济协调稳定发展的重要保证，当前我国财政改革的总体运行状况虽然取得了重大进展，但财政管理相对滞后，尤其是财政支出领域中存在大量问题，导致财政混乱和收支矛盾的日益尖锐。
因此，建立和完善公共财政体系，加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益，对财政支出结构进行优化已经迫在眉睫。
本文在对比分析我国和美国财政支出结构现状的基础上，提出了优化我国财政支出结构方面的建议。
关键词：财政支出结构；中美对比；优化财政支出政策是国家宏观调控的重要手段，也是构建和谐社会的重要财力保障。
财政支出涉及国民经济的各个部门，作为政府宏观经济调控的重要手段，对拉动经济、稳定政权、协调各项事业发展、提高人民生活水平都有着举足轻重的作用。
财政支出结构是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。
财政支出结构优化是指在一定时期内，在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下，财政支出内部各构成要素符合社会共同需要的目的，且各构成要素占财政支出总量的比例协调、合理的状态。
其实质就是合理分配财政资源以满足不同的社会公共需要。
财政支出结构的优化是国民经济协调稳定发展的重要保证，是充分实现政府职能的客观需要，也是提高财政支出效益的基本前提。
从当前我国财政改革的总体运行状况看，虽然取得了重大进展，但财政管理相对滞后，尤其是财政支出领域中存在大量的问题，财政支出结构不合理，现实财政支出结构缺位现象与越位现象并存，导致财政混乱和收支矛盾的日益尖锐。
因此，建立和完善公共财政体系，加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益，对财政支出结构进行优化，已经迫在眉睫、势在必行。
本文在对比分析我国和美国财政支出结构现状的基础上，提出了优化我国财政支出结构方面的建议。
一、我国财政支出结构市场经济体制的确立，使我国的财政模式发生了根本性的变化，财政支出结构已做了相应的调整，但与建设中国特色的公共财政模式仍有较大的差距。
217796_各国政府怎么挣钱、花钱？
中美政府2010年各赚了多少钱？2010年，根据统计数据，中国全国财政收入超过8万亿，成为仅次于美国的收入第二高的政府。
就在世界大多数国家受全球金融危机影响，2010年财政收入只有1%左右增幅之时，我们国家的财政收入却比2009年增长了21.3%。
针对财政收入快速增长，财政部解释说，首先是因为经济增长比较快，为财政收入奠定了税源基础；其次，物价上涨也推高了增速；另外，大幅进口货物也致使税、消费税、关税，均超过整体增速。
另外根据国土资源部最新公布的数据，2010年国内土地出让金总额达2.7万亿元，比2009年增加70.4%。
而这部分收入并未包含在财政一般预算中，因此并未计算到全国财政收入中。
全国财政收入分为地方财政收入和中央财政收入两部分，其他国家也是如此，其中，中央财政收入的主要来源是税收。
因此，对比各国居民对中央财政收入的贡献，可以从侧面反映这个国家的税收水平。
在欧美发达国家，人均贡献财政收入平均在1.3万美元以上，其中有超过半数属于中央财政。
《世界博览》杂志为此专门收集了几个主要国家的人均工资和2010年政府财政收入情况，看看各国居民为中央政府收入所做的贡献占自己收入的比例到底有多高。
（单位，元）（单位，元）其中税收占各国中央财政收入（亿人民币）中国美国德国法国日本人均贡献财政收入人均年收入327114574630024759166223163063324004010048800227182日本法国德国美国中国28.54%18.7%19.5%24.6%21.5%中国人均贡献中央财政收入占个人收入比例为中国美国德国法国日本All Rights Reserved.6465政府赚到了钱，同时还要把这些钱花掉，也就是“取之于民，用之于民”。
2010年，美国奥巴马政府为了医疗改革和养老保险改革的开支问题，同国会争得不可开交；英国政府也宣布要减少教育经费，并且为了节省养老金的支出，将在今年逐步取消法定退休年龄，让人们可以“活到老、工作到老”。
中美中央财政收入对比
中国中央财政收入主要组成部分（间接税为主）： 流转税收入比重占主体（如增值税、消费税、关税等
以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商 品交易的营业额为征税对象的一类税收）
美国联邦财政收入主要组成部分（直接税为主）： 个人所得税和社会保险类工薪税为主Biblioteka 造成中美税收差异的原因分析
• 税收体制存在差异
美国采取单列举法，除税法明确不予征税的以外，一切收入 都得征税。我国采取双列举法，既列举征税项目，又列举免税项 目。中国的征税范围比美国小，而免税范围却比美国大。从免税 范围看，中国作为工资构成的形形色色的补贴等隐形收入，实际 中往往难以征税。加上未开征遗产税、社会保障税，个人缴税范 围明显比美国小得多。 总之，美国的税收主要来自于个人，而中国的税收主要来自 于企业。
• 社会经济发展存在差距
中国目前还属于生产建设型财政，而美国已然属 于公共服务和社会管理型财政。在美国税收地位不 太重要的消费税，在中国因宏观调控所需，征管较 简便，税率较高而被选择为中央税，而在美国十分 重要的个人所得税和社会保险税在中国似乎遭到冷 遇。个人所得税在中国由于人均收入水平较低，征 收管理水平有限，税收成本较高等原因而在相当长 的一个时期内不能成为主体税。 值得一提的是，中国现在越来越严重的贫富差距 问题，很大一部分原因在于缺乏税收调节。
中美土地财政收入问题比较
中美土地财政收入问题比较研究■张涵山东财经大学[摘要]本文对中美两国的土地财政收入方面进行了异同点的对比，并分析造成这种差异的原因，从中得出我国可以从中借鉴的经验。
[关键词]土地财政财产税土地出让金土地财政收入指的是与土地相关的税费等形成的财政收入。
近几年，我国地方政府过度依赖土地财政收入，形成了学术界热衷研究的“土地财政”问题。
而在美国地方政府的财政收入中，土地财政收入同样占据重要的地位。
因此，本文对中美两国土地财政收入相关方面进行对比，从美国的土地财政发展状况得出我国可以借鉴的经验与启发。
一、美国土地财政收入状况概述美国的土地财政收入出现过三种形式：一是将土地作为资产出售形成的资产性收益；二是以土地及其地上附属建筑物为载体形成的税收收入，如财产税、对土地和房屋征收的遗产税和赠与税；三是政府以非税收的形式征收的其他与土地有关的财政收入，如不动产出售收益等。
在不同时期，美国土地财政的形式以及归属有着不同的特点。
从1776年到内战时期，美国的土地财政收入以土地出售收益为主，且基本上归联邦政府所有。
而从内战至今，财产税成为主要形式。
在内战结束后，土地财政收入是由州和地方共享的。
后来随着州政府开始开辟新税种，将财产税下放给了地方政府，土地财政收入占州政府总收入的比重逐步下降，从1902年的52%，下降到1942年的10%。
但其占地方财政收入的比重始终维持在较高的水平，财产税已经成为地方政府的主体税种。
二、中美土地财政收入的相同点1.形成原因都为了解决财政困难美国的土地财政开始于建国初期。
那时的美国刚刚经历完独立战争，各级政府迫切需要筹集大量的财政收入来修复战争创伤，建设新国家，而当时的美国经济尚未恢复，税源狭窄，无法短期筹集到政府需要的收入。
而我国在实行分税制以后，中央财政收入占总收入的比重大幅提高，财权上收，而地方政府的事权却没有相应减少。
地方政府拿少数钱却要做多数的事，就必然导致地方政府的财政困难。
中美宏观收入分配中政府部门和居民部门收入结构比较
中美宏观收入分配中政府部门和居民部门收入结构比较跨越时空的比较是比较危险的，因为世易时移，事物本身可能发生了质的变化。
另一方面，就像钱钟书先生在论及比较文学时所说的，猫跟猫比没意思，猫跟狗比才有意思。
这里不避诟病，我们将人均GDP相近时期的中美宏观收入分配中政府和居民部门收入结构进行比较，无非是想通过这种比较，探讨两国在宏观收入分配领域转移的情况，并为我国宏观收入分配状况改进提供一种借鉴。
一、时期的选择中国自1978年实行改革开放以来，迅速成为GDP增长最快的国家。
2005年GDP总量已居世界第4位，到2008年中国GDP 已达30万亿元人民币①，很有可能取代德国成为世界第3。
人均GDP的增速也名列前茅，从建国初期的人均GDP不足100美元，到改革开放初期的200美元，从2003年的1000美元，到2006年的2000美元，中国的经济在加速跨越一个又一个台阶。
2008年中国人均GDP首次突破3000美元，达到3266美元②。
但中国的工业化进程还没有完成，到目前为止仍处于工业化中期阶①这里提到的中国GDP均为按现价计算的。
②李德水：2009年3月6日两会发言。
·1·段。
中国经济的问题主要是发展方式尚未根本改变，经济增长主要靠政府主导的投资推动。
尽管国内储蓄率很高，但由于金融部门效率不高，国内资本仍十分紧缺，而与此同时，国家20000亿美元的外汇储备主要以购买美国国债的方式藏于国外。
同时资源与环境压力与制约还不能很好地解决。
美国经过一个世纪完成工业化进程，19世纪末成为世界经济的领先者③。
到目前为止，美国经济的规模与实力，仍居世界首位。
美国社会中，种族、民族、宗教、传统关系十分复杂，战争因素频频，能够保持经济突飞猛进，社会相对稳定，殊为不易。
从结果推导原因，美国经济发展必有其合理性，绝非仅凭政治和军事霸权所能做到。
美国1942年美国人均GDP达到1199美元，1951年达到2201美元，1962年达到3139美元④。
2019年中美财政支出结构对比调研分析报告
2019年中美财政支出结构对比调研分析报告一、中国央地财政与财政“四本账” (1)1.1整体：地方财政支出占比上升 (1)1.2地方财政预算“四本账” (1)二、中国财政支出结构与资金投向 (3)2.1一般公共预算支出：民生保障支出上升，地方承担主要支出责任 (3)2.1.1整体支出水平和增速：民生保障支出持续上升，部分基建支出增速回落 (3)2.1.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦外交、国防、金融、粮油储备事务 (5)2.2政府性基金预算支出 (6)2.2.1整体支出水平和增速：基础设施建设支出稳定上升，民生保障支出增速回落 (6)2.2.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦铁路、国债、水利工程等事务 (7)三、中美财政支出结构对比 (8)四、财政预算流程的中美比较 (13)4.1中国财政预算流程 (13)4.1.1预算编制阶段 (13)4.1.2预算审批阶段 (15)4.1.3预算执行阶段 (15)4.1.4预算审计阶段 (15)4.2美国财政预算流程 (16)4.2.1预算编制阶段 (16)4.2.2预算审批阶段 (16)4.2.3预算执行阶段 (17)4.2.4预算审计阶段 (17)图表1：历年中央和地方财政支出占比 (1)图表2：中国财政支出类别 (2)图表3：一般公共预算各账户勾稽关系 (2)图表4：2017年财政支出情况（亿元） (3)图表5：2017年主要财政支出项目分布情况 (4)图表6：2017年民生保障支出情况（亿元） (4)图表7：2017年基础设施建设支出情况（亿元） (4)图表8：历年中央和地方财政支出占比 (5)图表9：2017各项目中央和地方支出分布（亿元） (5)图表10：各项目地方财政支出占比 (6)图表11：2017年主要财政支出项目分布情况（政府性基金预算支出） (7)图表12：2017各项目中央和地方支出分布（政府性基金预算支出） (7)图表13：各项目地方财政支出占比（政府性基金预算支出） (8)图表14：美国财政支出类别 (9)图表15：中美财政收支分类科目对比 (9)图表16：美国各年财政支出占比分布情况 (10)图表17：美国各项财政支出情况（十亿美元） (11)图表18：中美财政事权对比 (11)图表19：基本公共服务领域中央和地方共同财政和支出责任划分分档 (12)图表20：中央和地方共同财政和支出责任划分内容 (13)图表21：中央部门预算流程图 (14)图表22：部门编报预算流程图 (14)图表23：财政部审核和上报预算流程图 (14)图表24：财政部审核和上报预算流程图 (15)图表25：美国财政预算流程 (17)。
中美GDP构成比较
中美GDP构成比较中国的情况：中国的三个产业划分：第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。
第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业）和建筑业。
第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。
由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分；一是流通部门，二是服务部门。
具体又可分为四个层次：第一层次：流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。
第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。
第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等。
第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、**等其中：第二产业中包括工业和建筑业这个工业里面究竟都有什么呢？主要包括煤炭开采和洗选业；石油和天然气开采业；农副食品加工业；纺织业；通用设备制造业；专用设备制造业；交通运输设备制造业增长，通信设备、计算机及其他电子设备制造业；电气机械及器材制造业以及6大高载能行业，包括，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工业。
还有高技术制造业增加值等等。
而建筑业是什么呢？千万不要把建筑业混淆于房地产业，建筑业是进行国家建设的那些产业，要建设铁路，公路，机场，工厂，房屋等等各种建筑，象赫赫有名的中铁股份，中国铁建，中国建筑工程总公司，中国交建，等等。
他们是中国进行各种建设，各种基础设施建设的主要建设者。
根据2008年中国经济普查数据，中国工业2008年的总销售额也就是总收入约为54万亿元，增加值约为12.5万亿元。
而只有增加值才算作GDP。
美中两国财政支出及其结构
一、美中两国财政支出及构成的比较分析(一)美中两国财政支出占ＧＤＰ比重比较从表1可见两国的财政支出占ＧＤＰ的比重均有逐年上升的趋势,但我国财政支出占ＧＤＰ比重仍位于世界较低的水平之列,距离美国等发达国家仍有15个百分点以上。
发达国家的财政支出占ＧＤＰ的比重多数在30～50%之间,个别欧洲国家则高达50%以上。
我国财政支出占ＧＤＰ的比重的低下,有其特殊的原因,计算该比重所使用的数据是预算内支出,而我国的预算编制并没有遵循完整性的原则,大量的财政资金不纳入预算中,形成预算外资金。
如果把财政预算内支出和预算外支出都考虑进来,目前我国的公共支出占ＧＤＰ的比重约为30%左右。
预算以外资金分布广泛,无疑削弱了政府宏观调控的能力。
表1美中两国财政支出占ＧＤＰ比重单位:%(二)美中两国财政支出结构的比较1 经济建设费支出。
我国财政用于经济建设支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、增拨企业流动资产、增援农村生产支出和各项农业支出费等,美国用于经济建设支出主要包括能源、农业、工业、交通运输、其他经济活动的支出等。
这样1999年我国用于经济建设支出为5061.46亿元,占财政支出的38.38%(根据中国财政年鉴计算)。
美国为1053亿美元,占财政总支出的5.90%。
虽然改革开放以来,我国经济建设费支出占财政支出的比重呈逐年递减趋势,如从1990年的46.36%降至2002年的30.26%但所占的份额仍然过大,远远高于美国发达国家的水平。
2 公共事业和社会服务支出。
美国用于公共事业和社会服务支出主要包括教育、卫生、社会福利、文化娱乐和宗教等,与我国大致相同。
用于教育支出。
美国为322亿美元,占财政总支出的比重为1.8%;我国为127.16亿元,占财政总支出的0.96%(1999年)。
再从教育支出占ＧＤＰ比重看,美国分别为5%、4.7%,我国为2.3%。
可见,由于我国政府资金投入不足,也是教育资源严重短缺,教育经费普遍紧张的极为重要的原因之一。
中美财政支出对比
4.经济事务：美国3167亿美元，占经常性支出的6.0%，相当于GDP的2.2%； 中国4480亿美元，占公共财政支出的33.7%，相当于GDP的7.6%。
5. 城乡社区事务：美国442亿美元，占经常性支出的0.8%，相当于GDP的 0.3%；中国884亿美元，占公共财政支出的6.7%，相当于GDP的1.5%。
1.经济性因素
主要指经济发展的水平、经济体制的选择 和政府的经济干预政策
2.政治性因素
对财政支出规模的影响表现在两个方面：
1. 政局是否稳定 2. 政体结构的行政效率
3.社会性因素
社会性因素包括人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会 保障以及城镇化等因素，这些因素都会在很大程度上影响 财政支出规模。发展中国家人口基数大、增长快，相应的 义务教育、卫生保健、社会保障、失业和贫困救济、生态 环境保护以及城镇化等支出的增长压力就大。比如我国在 尚未实现工业化之前人口的老龄化已经来临，农村富余劳 动力的增加迫切要求加快城镇化速度，加快经济建设与生 态环境保护的矛盾日益突出，国有企业改革带来大量职工 下岗失业等。 人口因素、文化背景等因素也在一定程度上影响着财政支 出规模
4.科教文卫、社会保障费用有待提高，一直维持 在27%左右。中国有10多亿人，社保支出本来是政 府支出中很重的负担，但是社会保障这方面中国政 府承担的太少。 中国财政支出：社会保障和就业、医疗卫生、 环境保护、城乡社区事务、住房保障支出、一般公 共服务、教育等，其中行政公务费用的比例较高， 经济建设的比例其次，公共服务的比例较少。 相比较我国的财政支出结构而言，美国的财政 支出中有很大一部分是用于改善居民的养老、医疗、 教育等关乎民生的社会福利事业上，而政府的行政 管理费用在整个财政支出中所占比重微乎其微。
财政学 (中美财政构成比较 、中美个人所得税比较)
1.中美财政构成：收入●中国中央财政收入来源2010年个人所得税2542.00亿元占中央财政收入的6.68%国内消费税5241.00亿元(这个和美国没发比,美国消费税是洲政府收的)●联邦个人收入所得税+社会保险税,medicare tax = 81.8% 政府收入.支出●联邦财政主要花费在福利上，如社会安全,医疗保险制度、医疗补助、国家“年代儿童健康保险计划(SCHIP),工作/福利支出占/其他强制性的52.7%美国各级政府的预算支出结构的一个重要的特征，就是老年保障、医疗保障、教育、低收入补贴、公共福利等服务型项目，以及消防和治安等社会管理项目美国政府把社保基金的支出和政府财政支出混在一块了，也就是说2010年美国联邦、州和地方三级政府财政65320亿美元里面，既包括了政府的财政开支，也包括了社会保障基金的支出。
美国为什么要将这二者混在一起呢？主要目的是为了掩盖军费开支占美国税收的巨大比例。
（巨大的军费支出）●中共中央财政支出（部分）：社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、住房保障支出、一般公共服务、教育等，其中行政公务费用的比例较高，经济建设的比例其次，公共服务的比例较少。
我们的财政实际是一个养人和搞建设的财政。
●中国的财政是在计划经济体制下建立的，改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。
改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。
比较●美国是一个资本主义市场经济国家，政府资源不用来大量地投资于国有经济，并且国有经济的比例很低。
因而，美国政府的财政开支一般不过多地承担经济建设和投资企业的任务，其各级政府预算的性质一般为公共服务的社会管理型财政。
中美经济比较
中美财政收支状况分析比较一、中国2011年前三季度财政收支分析新华社北京１０月１８日电（记者徐蕊、何雨欣）根据财政部１８日公布的数据，２０１１年前三季度，全国财政收入增长较快，达８１６６３．３４亿元，增幅为２９．５％。
财政部相关负责人表示，前三季度财政收入增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好等因素的综合反映。
“我国经济发展较快较好为财政收入增长提供了有力支撑。
”财政部财科所副所长苏明说。
具体来看，前三季度，我国经济增长带动税收增长。
同时，价格上涨带动以现价计算的相关税收增长。
前９个月，居民消费价格同比上涨５．７％，工业生产者出厂价格同比上涨７％，工业生产者购进价格同比上涨１０．４％，带动以现价计算的相关税收相应增加。
此外，特殊增收因素也推动前三季度财政收入增幅较快增长。
比如进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴去年企业所得税入库比较多。
值得注意的是，９月份，全国财政收入７３７７．０５亿元，同比增幅较８月份的３４．３％大幅回落至１７．３％。
财政部相关负责人分析认为，这主要是受经济增速略为放缓、房地产市场调控政策在相关税收上有所体现以及非税收入增长减少等因素影响。
随着财政收入规模的不断增大，财政支出结构有待进一步优化。
苏明说：“着力保障改善民生是财政工作的重要内容。
从支出结构来说，财政要加大对民生领域的支出，比如三农、教育、社会保障、保障房等。
此外还要加大对重要产业的支持力度，如战略性新兴产业等。
”前三季度累计，全国财政支出６９４８０．５７亿元，比去年同期增加１４９７５．６１亿元，增长２７．５％。
从主要支出项目看，教育支出９４９０．７８亿元，增长２６．７％；社会保障和就业支出８００３．５７亿元，增长３２．５％；城乡社区事务支出５０９８．１８亿元，增长４２％；医疗卫生支出３９６５．２亿元，增长５０．５％；住房保障支出２２８５．９１亿元，增长７３.９％。
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• 社会经济发展存在差距
中国目前还属于生产建设型财政，而美国已然属 于公共服务和社会管理型财政。在美国税收地位不 太重要的消费税，在中国因宏观调控所需，征管较 简便，税率较高而被选择为中央税，而在美国十分 重要的个人所得税和社会保险税在中国似乎遭到冷 遇。个人所得税在中国由于人均收入水平较低，征 收管理水平有限，税收成本较高等原因而在相当长 的一个时期内不能成为主体税。 值得一提的是，中国现在越来越严重的贫富差距 问题，很大一部分原因在于缺乏税收调节。
中国中央和美国联邦政府财政收入 结构差异
中国中央财政收入主要组成部分（间接税为主）： 流转税收入比重占主体（如增值税、消费税、关税等
以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商 品交易的营业额为征税对象的一类税收）
美国联邦财政收入主要组成部分（直接税为主）： 个人所得税和社会保险类工薪税为主
造成中美税收差异的原因分析
• 税收体制存在差异
美国采取单列举法，除税法明确不予征税的以外，一切收入 都得征税。我国采取双列举法，既列举征税项目，又列举免税项 目。中国的征税范围比美国小，而免税范围却比美国大。从免税 范围看，中国作为工资构成的形形色色的补贴等隐形收入，实际 中往往难以征税。加 总之，美国的税收主要来自于个人，而中国的税收主要来自 于企业。