政府经济学习题分解

第一章政府与市场

一、什么是市场机制？它具有什么功能？

答：（1）市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互练习、相互作用和相互制约的关系。（2）市场机制功能主要有：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、检验功能、促进技术进步功能。

二、在政府与市场的关系问题上，西方经济学经过了那些理论演变？从其中演变的过程中，我们可以得到什么启示？

答：（1）理论的演变：第一阶段：主张政府干预的思想占据主流地位。第二阶段：强调市场作用和主张经济自由主义的思想占据主流地位。第三阶段：从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的必要性。第四阶段：经济自由主义复兴，经济学家开始研究政府行为的内在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，主张从新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。第五阶段：复兴凯恩斯主义，在承认政府是失败的可能性的同时，认为政府干预是对未来经济稳定的一种投资。

（2）启示：1.自由主义并非反对一切国家干预的政策，并非彻底否定政府具有一定的经济职能。政府干预主义也并非完全排斥经济自由而主张干预一切。2.当资本主义经济比较稳定、经济危机和失业不十分严重的时候，自由主义容易抬头。相反，当经济危机和失业严重的时候，政府干预经济的理论和政策主张往往会获得大量的拥护者。

三、什么是市场经济？如何理解我国的市场主义经济？

答：（1）市场经济是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。（2）我国的社会主义市场经济是以公有制经济为主题、多中经济成分长期并存协调发展的市场经济，是由中央政府总调控、地方政府具协调的政府调控的市场经济，是以金融市场为中心、各生产要素市场一体化的市场经济，是按各种生产要素在经济发展中的功能进行分配的、既平等竞争又协调发展的市场经济。

四、市场失灵的原因及类型是什么？

答：（1）原因：造成市场失灵的原因既有内在性因素，也有外在性因素。广义的市场失灵，主要是由市场机制作用的自发性、盲目性和滞后性引起的。狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场的不完全性或不充分性造成的。

（2）类型：宏观性失灵、信息性失灵、公共性失灵、垄断性失灵、外在性失灵、分配性失灵。

五、为什么说市场经济的宏观运行需要政府管理？政府在宏观经济管理中具有什么作用？

答：1.市场失灵的情况决定了政府介入、干预经济活动的必要性。弥补市场缺陷或不足需要政府进行宏观调控。

2.作用：对宏观经济总量进行调节和控制，有两大调控作用：宏观经济总量的平衡、产业结构调整和优化。

第二章政府经济职能与管理效能

一、简述政府职能与国家职能的关系。

答：国家职能与政府职能之间，在权利性质上后者从属于前者；在职能范围上后者窄于前者；在履行职责的重点方面，前者侧重于整体职能的把握，后者侧重于组织，干预经济生活和管理社会公共事物；在权利功能上，前者是制定法律，后者是执行法律。

二、简述政府经济职能的含义与内容。

答：（1）含义：管理的主题是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。管理的经济对象是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于不问经济管理和企业经济管理。管理的目的既有阶级性意义，也有公共性意义。管理的方法、方式和手段带有综合性。

（2）内容：包括资源配置职能、收入再分配职能、稳定经济职能、市场管制职能。

三、简述我国政府经济职能转变的内容。

答：内容：要适应社会主义市场经济要求，改变以行政手段为主直接控制企业和个人经济活动的模式，建立以间接调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系的正常运转，以及调节社会收入差距。

四、简述政府经济管理有限性和有效性的内涵。

答：（1）有限性：1.在政府目地方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。2.在政府职能方面，有限政府是职能限制在公共领域的政府。3.在政府过程方面，有限政府是实现透明行政的政府。4.在政府约束方面，有限政府是实行法制的政府。

（2）有效性：是政府矫正市场失灵的前提，是政府能力的表现，同时也是政府干预市场理性要求与客观结果。

五、试述政府失败的表现。

答：表现：政府的政策偏差、政府政策的低效率、政府机构工作的低效率、政府部门的自我扩张、政府的寻租活动。

六、结合实际说明如何提高政府经济管理效能。

答：构建有限政府的法律体系，明确政府经济管理的边界。转变经济职能，提高政府管理效果。引进法律机制，保证政府决策质量。建立工作程序，提高政府办事效率。利用市场力量，改善政府管理功能。加强行政监察，规范政府行政行为。建立公开行政制度。

第三章经济体制与政府经济管理机构

一、简述经济体制的内涵和合理化标准。

答：(1)内涵：经济体制是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。

(2）合理化标准：衡量一种经济体制是否优越、合理，是否具有生机和活力，其标志就是看它能否有效地适应和促进生产力的发展，保证社会经济持续稳定增长，保证社会的物质和精神生活水平不断提高。

二、论述我国经济体制改革的原因和方向。

答：（1）原因：1.新中国成立初期，我们缺乏管理大工业、大城市经济的经验。

2.在长期革命战争中，各革命根据地和解放区逐步积累了组织和管理财政经济工作的经验。

3.在对生产资料私有制的社会主义改造中，对于开展互助合作和建立合作社经济，对于资本主义工商业的利用、限制、改造。以及在多种经济成分存在的条件下发挥税收、金融、价格在生产和流通领域中的调节作用等。

4.旧中国经济落后，自给性生产占很大比重。

（2）方向：1.在所有制结构方面，建立以社会主义国有经济为主体，以个体经济、私营经济和其他经济形式为补充的多层次所有制结构。2.在经济决策体系方面，建立国家、企业和劳动者个体多层次的决策体系，以保证社会经济活动的发展方向和内部的和谐。3.在经济调节体系方面，逐步健全以间接管理为主的宏观经济调节体系，把过去以指令性计划为主、以行政手段为主的经济调节体系，改变为以指导性计划为主。4.在利益结构方面，建立国家利益、集体利益和个人利益相互结合。相互促进的利益结构。5.在组织体制方面，建立适应社会化大生产客观要求、按内在联系组织经济活动的经济组织管理体系。

三、简述我国政府经济管理机构的设置。

答：主要包括五个方面：国民经济和社会发展的规划、指导机构。经济运行的调节控制机构。经济运行的监督检查机构。信息和咨询机构。国有资产管理机构。

四、分析我国政府经济管理机构的改革历程和推进改革的重点

答：（1）历程：1.经济体制改革尚未全面展开的1982年改革。2.以强调政府职能转变为特征的1988年改革。3.作为继续和发展1993年改革。4.职能定位取得突破的1998年改革。5.具有鲜明时代特色的2003年改革。6.2008年以来的大部门体制改革。

（2）重点：1.合理界定政府职能的边界。2.完善抑制政府特殊利益的内部规则。

3.从部门管理向行业管理转变。

4.强化法治约束手段。

5.加快配套改革。

五、试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整。

答：1.按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行的法律、法规和政策，增强法律法规的统一性和公开性。2.以放松或取消限制为重点，营造国内各类合法经济主题公平竞争的环境。3.按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场的要求，整治市场秩序。4.提高行政管理效率和人员素质，将精干、廉洁、高效有机结合。