公路建设可行性研究报告

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沿黄公路桑树坪至石家河段

工程可行性研究报告

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目录

第一章概述 (1)

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1.1历史背景和任务依据 (1)

1.2研究范围及主要内容 (2)

1.3研究的主要结论 (4)

1.4问题与建议 (10)

第二章交通运输网概况及问题 (12)

2.1区域运输网现状及存在问题 (12)

2.2拟建项目在公路网中的地位 (15)

2.3现有公路技术状况及适应程度分析 (16)

第三章社会经济与交通量发展预测 (18)

3.1项目所在区域经济特征 (18)

3.2经济发展与交通量关系 (21)

3.3社会经济发展预测 (23)

3.4交通量规则 (25)

第四章公路建设规模与标准 (30)

4.1建设规模 (30)

4.2建设标准 (30)

第五章建设条件与方案选择 (32)

5.1沿线自然地理条件 (32)

5.2筑路材料和运输条件 (35)

5.3社会环境分析 (36)

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5.4路线走向和方案比选 (37)

5.5项目对环境的影响及环境保护措施 (42)

第六章工程概况、投资估算与资金筹措 (46)

6.1工程概况（推荐方案） (46)

6.2投资估算及资金筹措 (50)

第七章实施方案和建设安排 (53)

7.1施工条件和特点分析 (53)

7.2实施方案 (54)

7.3工期安排 (54)

第八章国民经济评价 (56)

8.1评价依据 (56)

8.2国民经济评价 (56)

第九章问题与建议 (70)

第一章概述

1.1历史背景和任务依据

1.1.1历史背景

沿黄公路桑树坪至石家河段位于陕西省渭南地区东北部的韩城

市境内，为韩城市连接延安市宜川县的便捷公路，也是陕西省旅游环

线中的重要组成部分。该线南起韩城市桑树坪镇胡岑村下，向北至石家河后进入宜川县境，途中在枣庄乡任家岭与乡韩公路（山西乡宁至韩城公路）相交，是韩城、陕北、山西西部相互联系的一条重要通道，因此沿黄公路桑树坪至石家河段的改造，对于促进陕西省旅游事业和韩城市经济的发展以及加强韩城市与陕北、山西西部的交流具有重要的作用。

沿黄公路桑树坪至石家河段于1968年基本建成通车，为等外公路，系砂石路面和部分土路。1985年后，对沿黄公路桑树坪至石家河段进行了多次拓宽修整改造，其中部分路段铺筑了沥青碎石路面，其余仍为砂石路面。现全线路基宽度为5~7.5米，该路目前的平纵线行指标较差，多处路段出现急弯陡坡，不能满足山岭重丘区三级公路的标准，且路面损坏十分严重，行驶速度低，通行能力较差。

近年来，随着国家经济建设投资重心的西移，韩城市能源、重化工基地及相关工业建设和旅游资源的开发步伐得到了进一步加快，区域交通运输需求日渐突出。同时，与沿黄公路相交的公路-108国道韩城段相继得到改造和乡韩公路黄河大桥建成通车以及陕西省旅游环线中的其它路段已经建成或即将建设成高等公路。等级低、路况差的沿黄公路将成为其中的瓶颈路段，已极不适应韩城市交通和经济发展以及陕

西省旅游事业发展的需要，特别是近期在省计委和交通厅的支持下，已将沿黄公路108国道至桑树坪段按山岭重丘三级公路进行了改造，下余此段改造已迫在眉睫。

1.1.2任务依据

（1）韩城市国民经济和发展第十个五年计划及2010年远景目标纲要。

（2）韩城市农村公路发展“十五”计划和2015年发展规划。随着国家西部大开发战略的实施，韩城市将按照“基础先行”

的指导思想，把交通放在优先发展的重要地位。“十五”期间，韩城

市将贯彻“严格标准，提高质量，完善配套，上裆升级，拓展深度，沟通循环，搭起骨架，形成网络”的基本思路，统筹规划，分步实施, 使韩城公路形成以国道为中心，干支结合，布局合理，设施配套，快速便捷、安全畅通的公路网络体系。作为韩城市主要市乡公路和陕西省旅游环线中的重要路段，沿黄公路桑树坪至石家河段的改造将处于优先地位。2000年9月，陕西省韩城市交通局委托西安公路研究所对沿黄公路桑树坪至石家河段改造工程可行性研究工作。我所根据交通部1988年6月颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制方法》的要求开展各工作，于2000年10月20日编制完沿黄公路桑树坪至石家河段工程可行性研究报告。

1・2研究范围及主要内容

在可行性研究中，依据国家纪委、建设部“建设项目经济评价方法与参数”，参照交通部《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》规定的工程可行性深度及要求，通过对项目影响区域的社会经济现状及规

划、城乡建设规划、交通运输网发展规划、交通量现状及发展趋势、建设环境影响等方面的深入调查和分析论证、实施可能性等方面取得了综合研究结论，为建设项目的决策提供了科学依据。本项目主要研究内容如下：

1.2.1项目影响区域内社会经济发展现状及规划

在这项研究中，主要搜集了项目影响区域内国民经济指标、发展规划、产业结构等资料；分析了国民经济的发展对公路交通运输的要求。

1.2.2交通现状及适应性分析

在该项目研究中，调查了区域公路、铁路、航空及水运客货运

输量和大宗物资的流量、流向；沿黄公路桑树坪至石家河段现有公路的技术状况、适应程度进行了调查分析，对拟建公路的路线、桥涵等方案进行了调查，根据技术的可行性和经济上的合理性原则，提出了

推荐方案，并对全线的地质情况、筑路材料等进行了重点勘测调查。

1.2.3交通调查及交通量分析预测

在该项目研究中，搜集了影响区域内现有公路历年交通量观测

资料，根据搜集的资料和数据，对交通量进行了分析和预测。

1.2.4国民经济评价及财务评价

在掌握了项目影响区域内的经济发展，社会发展、城乡建设规划交通运输和交通量等大量资料数据的基础上，对项目建设的必要性和建设规模进行了综合论证。对推荐方案估算了工程投资，作出国民经济评价。

1.2.5环境影响评估