土地复垦方案编制规程第2部分：露天煤矿正式执行版
基本农田 开发 复垦
基本农田开发复垦基本农田：土地利用总体规划中划定为基本农田保护区的耕地为国家保护的基本农田，请查询当地县或乡镇一级的土地利用总体规划图或耕地与基本农田保护图，按照土地利用总体规划的规程，比耕地的黄色稍微深一点黄色标明的地块为基本农田。
开发：乡镇一级可以通过向上级政府规划以及国土部门进行申请，通过县一级以上人民政府通过当地国土部门向上级国土部门申请，在完成先补后占原则（即补充相应耕地）和完成土地征用（向集体进行土地补偿）工作后可以对耕地进行使用权转换，即集体用地转为国有用地，再通过招拍挂的形式出让土地给企业、工业园，也可以以划拨的形式划拨给工业园，时间是50年。
土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
如果要对耕地进行开发利用，将耕地变为新增建设用地，则必须满足先补后占，占一补一的原则，也就是事先要补充新的耕地形成耕地储备指标，才能进行耕地征用。
一般来说土地开发整理复垦都可以用于新增耕地面积。
什么人或单位能做土地复垦项目规划设计方案土地复垦条例实施办法（2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过）第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。
生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。
第三条县级以上国土资源主管部门应当明确专门机构并配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。
县级以上国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、铁路、交通、水利、环保、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。
上级国土资源主管部门应当加强对下级国土资源主管部门土地复垦工作的监督和指导。
第四条除条例第六条规定外，开展土地复垦调查评价、编制土地复垦规划设计、确定土地复垦工程建设和造价、实施土地复垦工程质量控制、进行土地复垦评价等活动，也应当遵守有关国家标准和土地管理行业标准。
土地复垦方案编制规程及整体要求
1前期工作 1.1资料收集 1.2野外调研（现状调查） 1.3样品检测
2公众调查（全过程） 3拟定初步方案（综合分析） 4方案协调论证 5编制复垦方案 6提交编制成果
土地复垦方案编制是一个较为复杂的工作。需要通过资 料收集、现状调查、综合分析等手段，查明已损毁土地状况， 通过科学合理的预测方法分析在规定的生产建设服务年限内， 可能造成土地损毁的范围、程度与面积。依据“坚持科学规 划、因地制宜”的原则，确定复垦土地的利用方向，并对已 经或可能产生损毁的土地，按照“综合治理、经济可行、合 理利用”的原则，制定土地复垦标准，根据“统一规划、源 头控制、防复结合”的要求设计切实可行的复垦措施，并核 算复垦工程量，据此进行土地复垦投资估（概）算，明确土 地复垦费用，通过划分合理的阶段复垦计划，使生产建设单 位做到“边损毁、边复垦”，最大限度地减少生产建设活动 对土地产生的损毁和影响，进而有效控制和减少新产生损毁 的土地。
现状分析与评价
土
土地损毁预测
地
复
土地复垦 适宜性评价
垦
方
确定复垦目标
整理土地复垦项目施工方案最新版
土地复垦项目施工方案最新版整理表姓名:职业工种:申请级别:受理机构:填报日期:TD中华人民共和国土地管理行业标准TD/T 1031.6—2011土地复垦方案编制规程第6部分：建设项目Regulation on compiling land reclamation plan—Part 6：Construction projects2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言I1 范围12 规范性引用文件13 术语与定义14 总则15 土地复垦方案编制程序16 土地复垦方案编制内容16.1 前言16.2 编制总则16.3 项目概况16.4 土地复垦方向可行性分析26.5 土地复垦质量要求与复垦措施36.6 土地复垦工程设计及工程量测算46.7 土地复垦投资估算46.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排46.9 土地复垦效益分析56.10 保障措施57 土地复垦方案编制成果57.1 报告57.2 附图57.3 附件5附录 A （资料性附录）土地复垦适宜性评价方法与步骤5前言为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。
TD/T 1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分：——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011）——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011）——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011）——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011）——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011）——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011）——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011）本部分为TD/T1031－2011的第6部分。
内蒙古自治区矿山地质环境治理方案
附件1《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案》编制技术要求内蒙古自治区国土资源厅2015年5月.目录5前言依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准，按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》（第212号政府令）要求，结合内蒙古自治区矿山地质环境恢复治理和土地复垦实际，制定本技术要求。
本技术要求由内蒙古自治区国土资源厅提出。
本技术要求起草单位：内蒙古自治区国土资源厅地质环境处、内蒙古自治区地质环境监测院、内蒙古自治区土地整治中心。
本技术要求主要起草人：乔文光、王海军、田力、高宏、陈军、杜贵旺、史生胜、曹志忠、宋利军等。
内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求1 适用范围本技术要求适用于内蒙古自治区境内的矿山地质环境治理方案的编制。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求，然而，鼓励根据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GB 958 区域地质图图例GB/T 12328 综合工程地质图图例及色标GB 12719—1991GB/T 14538 综合水文地质图图例及色标GB/T 21010 土地利用现状分类GB 50021 岩土工程勘察规范GB 5033 建筑边坡工程技术规范DZ／T 0133 地下水动态监测规程DZ/T 0157 1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0218 滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0219 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0261-2014 滑坡崩塌泥石流调查规范DZ/T 0220 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范TD/T 1012—2000 土地开发整理项目规划设计规范DZ/T 0223—2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范HJ/T 164 地下水环境监测技术规范TD/T 1031.1—2011 土地复垦方案编制规程第1部分：通则TD/T 1031.2—2011 土地复垦方案编制规程第2部分：露天煤矿TD/T 1031.3—2011 土地复垦方案编制规程第3部分：井工煤矿TD/T 1031.4—2011 土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿TD/T 1031.5—2011 土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气项目TD/T 1036—2013 土地复垦质量控制标准TD/T 1044—2014 生产项目土地复垦验收规程国土资发（2004）69号《地质灾害危险性评估技术要求》内国土资发（2013）124号《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准》内财建（2013）600号《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程定额》3 术语和定义矿山地质环境治理是指矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦。
矿山地质环境保护和土地复垦方案 编制规范指南规范.doc
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制。
为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》。
本指南包括四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写提纲，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。
第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质构造（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各类土地现状（三）拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（二）经济可行性分析（三）生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复垦适宜性评价（三）水土资源平衡分析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术措施（三）主要工程量二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量四、含水层破坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术措施（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术措施（四）主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）措施和内容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（二）单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题预测图（四）矿区土地损毁预测图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。
土地复垦方案编制规程(金属 矿10-04-20)
ICS××.××TD P××备案号：J×××－×××土地复垦方案编制规程—金属矿Regulation on Compiling Land Reclamation Plan-Metal Mine（征求意见稿）××××-××-××发布××××-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布TD/T ××××.4-2010目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 基本术语和定义 (1)4 总则 (2)5 土地复垦方案编制程序 (2)6 土地复垦方案编制内容 (2)6.1 前言 (3)6.2 编制总则 (3)6.3 项目概况 (3)6.4土地复垦方向可行性分析 (3)6.5土地复垦标准与措施 (5)6.6土地复垦工程设计及工程量测算 (6)6.7土地复垦服务年限与工作计划安排 (7)6.8土地复垦投资估(概)算 (7)6.9土地复垦效益分析 (7)6.10保障措施 (7)7土地复垦方案编制成果 (7)附录A（资料性附录）排土场（废石场）排弃计划表 (9)前言为贯彻落实国务院《土地复垦条例》（2010）、国土资源部等七部委联合下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和国土资源部下发的《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）的精神，进一步规范和指导土地复垦方案编制，促进土地复垦工作快速健康发展，特制定本规程。
TD/T××××《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分：——TD/T××××.1－2010 土地复垦方案编制规程—通则——TD/T××××.2－2010 土地复垦方案编制规程—露天煤矿——TD/T××××.3－2010 土地复垦方案编制规程—井工煤矿——TD/T××××.4－2010 土地复垦方案编制规程—金属矿——TD/T××××.5－2010 土地复垦方案编制规程—石油天然气（含煤层气）项目——TD/T××××.6－2010 土地复垦方案编制规程—建设项目——TD/T××××.7－2010 土地复垦方案编制规程—铀矿山本部分为TD/T××××.4－2010土地复垦方案编制规程—金属矿部分。
露天矿土地复垦方案
露天矿土地复垦方案作者：李玉臣来源：《建筑遗产》2013年第24期摘要：为加强土地复垦工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，改善、保护生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规的规定，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处。
关键词：土地复垦；可行性分析；措施一、项目概况为加强土地复垦工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，改善、保护生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规的规定，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处。
利通采石场为露天开采，矿山生产规模为4万t/a，属小型生产规模，矿山生产服务年限4年。
二、项目所在地区自然环境1、自然条件本区属于北温带大陆性气候区，年平均降雨量为761.5mm，7、8、9三個月为雨季，年平均气温在8.3℃，多年平均最大日降雨量为90mm，年平均蒸发量为1649.9mm。
无霜期140至160天，年平均正积温3000-3400℃。
冻结深度为1.5m。
矿区内水系不发育，无地表水体。
大气降水沿山坡汇集成小溪，仅在雨季时沿地表径流。
丘间平原侵蚀基准面标高为100m。
2、地形地貌项目区所处地貌类型为丘陵区。
矿区标高190-24 0m，山坡自然坡度20°～35°。
植被不发育，残坡积层很薄，其地形有利于露天开采。
三、土地复垦可行性分析1、已破坏土地现状矿山利用土地面积为0.8348hm2，已破坏土地0.682hm2，其中挖损0.63hm2，压占0.052hm2。
2、拟破坏土地预测矿山拟新增破坏土地面积0.1748 m2，其中拟挖损0.13hm2，拟压占0.0448hm2。
3、破坏土地情况汇总矿山总破坏土地面积为0.8348hm2，其中挖损0.76hm2，压占0.0748hm2。
4、土地复垦可行性评价土地复垦可行性评价是土地复垦利用方向决策和改良途径选择的基础。
《土地复垦方案编制规程》解读及方案编报审查制度和评
2
土地复垦方案的编制要求
• 土地复垦方案的定位及特点 • 土地复垦方案的编制依据 • 土地复垦方案编制原则 • 需注意的主要问题
2021/1/4
9
定位
生产建设周期较长的土地复垦方案
复垦的目标、任务明确 估算的资金量基本满足复垦实施的需要 复垦总体工作安排基本合理
规划深度
注：需编制阶段土地复垦计划（约5年为一周期)
6
发展历程（我国）
20世纪 50年代
1989
2006
2007
2011
“造田复地”
《土地复垦规定》
7部委：《关于加强生产建设项目土地复垦管理 工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）
《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 （国土资发〔2007〕 81号） 《土地复垦条例》 《土地复垦方案编制规程》
《土地复垦方案编制规程》解读 及方案编报审查制度 和评审要点
二〇一一年八月·哈尔滨
框架
1
土地复垦方案编报审查制度
2 《土地复垦方案编制规程》及编制要求
3 土地复垦方案审查程序及评审要点
2021/1/4
2
框架
1
土地复垦方案编报审查制度
• 国外土地复垦方案编报审查制度的由来 • 我国土地复垦方案编报审查制度简介 • 目的与意义
（国土资发〔2007〕81号） 《关于放射性矿山土地复垦方案编报审查工作有关问题的函》
（国土资函〔2007〕856号） 《国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》
（国土资函〔2008〕393号） 《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》
（国土资发〔2010〕143号） 《国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》
土地复垦方案编制规程2露天煤矿
土地复垦方案编制规程2露天煤矿TD 中华人民共和国土地管理行业标准TD/T 1031.2—2011土地复垦方案编制规程第2部分:露天煤矿Regulation on compiling land reclamation plan—Part 2Opencast coalmine :2011 - 05 -04发布 2011 - 05 - 31实施发布中华人民共和国国土资源部TD/T 1031.2—2011目次前言 ..................................................................... ............ I 1 范围 ..................................................................... .......... 1 2 规范性引用文件 .....................................................................1 3 术语与定义 ..................................................................... .... 1 4 总则 ..................................................................... .......... 3 5 土地复垦方案编制程序 ............................................................... 3 6土地复垦方案编制内容 ............................................................... 3 6.1 前言 ..................................................................... ...... 3 6.2 编制总则 ..................................................................... .. 3 6.3 项目概况 ..................................................................... .. 3 6.4 土地复垦方向可行性分析 ......................................................... 3 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施 ..................................................... 5 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算 ...................................................5 6.7 土地复垦投资估算 ............................................................... 6 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 ............................................. 6 6.9 土地复垦效益分析 (6)6.10 保障措施 ......................................................................6 7 土地复垦方案编制成果 ............................................................... 6 附录 A (资料性附录) 露天矿主要工程技术特征 ...................................... 8 附录 B (资料性附录) 露天煤矿土地损毁预测表 ...................................... 9 附录 C (资料性附录) 露天煤矿排土场平盘与台阶坡面面积预测 .. (12)ITD/T 1031.2—2011前言为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。
土地复垦方案编制规程
土地复垦方案编制规程土地复垦是指对荒芜、废弃、退化的土地进行改造和修复，使其恢复为适宜农业、林业、畜牧业、工业和居民用地的一种人类活动。
土地复垦方案编制是指制定具体的计划和措施，以确保土地复垦的顺利进行。
下面是一个土地复垦方案编制规程的例子。
一、总则二、编制依据1.国家有关法律法规和政策文件；2.土地资源利用规划和土地利用总体规划；3.环境影响评价文件；4.项目可行性研究报告。
三、编制程序1.方案确定：明确土地复垦的目标和任务，确定复垦区域范围和项目内容，并组织相关部门和专家进行论证和审查。
2.资料收集：收集土地利用现状、环境状况、资源状况等相关资料，并进行充分调查和研究。
3.问题分析：分析土地复垦面临的问题和难题，制定解决方案和具体措施。
4.技术选型：根据土地的特点和复垦目标，选择适宜的复垦技术和设备。
5.方案编制：编制土地复垦方案，包括复垦设计、工程预算、时间进度、资源利用规划等内容。
6.方案评估：对编制的土地复垦方案进行评估，确定其可行性和可持续性。
7.方案修改：根据评估结果和意见，对方案进行修改和完善。
8.方案审批：将修改完善后的土地复垦方案报送有关部门进行审批。
四、编制要求1.综合考虑：在编制土地复垦方案时，要充分综合考虑地理、环境、经济、社会等因素。
2.可行性和可持续性：土地复垦方案必须具有可行性和可持续性，能够在长期内维持良好的效益。
3.安全性和环保性：土地复垦方案要确保施工和运营过程的安全性，充分考虑环境保护的要求。
4.经济效益：土地复垦方案要注重经济效益的提高，明确投资回收期和效益指标。
5.项目管理：土地复垦方案中要对项目的实施、进度、验收等进行科学管理。
五、编制报告六、监督管理七、附则本规程自发布之日起执行，由相关部门负责解释和修改。
3土地复垦方案编制规程
2.问题所迫
方案编制深度不一，操作性不强。 生产建设项目种类较多，编制方案的差异性较大。 方案编制中有关阶段实施计划、保障措施和公众参与部分 内容较弱。
一、《规程》制定的背景与过程
制定过程
2008年4月至2009年2月：前期调研与立项，明确任务，确 定体现形式与课题组成员。（1+6） 2009 年 8 月：形成《规程（讨论稿）》并多次召开专家研 讨会修改完善。 2010 年 6 月：形成《规程（征求意见稿）》，并在全国范 围征求意见。 2010年11月：形成《规程（送审稿）》，并顺利通过全国 国土资源标准化委员会土地整治、保护分技术委员会审查。 2011年5月4日：国土资源部批准发布《土地复垦方案编制 规程》7项行业标准。
结合典型土壤剖面图说明不同土地利用类型主要理 化性质。 说明项目区土地权属。
项目区土地利用状况：新增的内容。背景的介绍。 质量：土地综合生产能力。 不同土地利用类型：与前面土壤、植被的介绍侧重点不同。 是后面制定土地复垦质量要求的重要依据。
（三）项目概况
2.编制要点 项目背景真实 项目区自然概况突出当地特点，要有针对性，不能照 搬其他方案内容 项目区社会经济概况应尽可能缩小到项目所在区域介 绍，范围不宜过大，资料真实可靠 项目区土地利用状况要分地类详细介绍
对永久性建筑物、构筑物若在采矿结束后留续使 用，应说明用途。
（一）前言
3.存在的其他问题
项目区、复垦区、复垦责任范围等含混不清。
项目区：生产建设项目的项目范围内土地构成的区域。 复垦区：生产建设项目损毁土地及永久性建设用地共同构成的区域。 土地复垦责任范围：复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用 地共同构成的区域。
2.编制要点：
土地复垦方案编制规程
土地复垦方案编制规程土地复垦是我国促进生态环境恢复和改善及增强生态文明建设的重要任务。
为此，我国组织制定了《土地复垦方案编制规程》，以保证土地复垦的规范性和有效性，实现土地复垦的高效可持续发展。
《土地复垦方案编制规程》是我国土地复垦的法定依据，其目的是促进土地复垦的规范进行，鼓励土地复垦的项目实施，推动土地复垦的成果可持续有效利用和维护。
二、总体要求1、实行政府优先复垦原则。
政府应实施复垦规划，根据地方环境、资源及社会需求，结合当地实际，确定优先复垦项目，推动复垦项目的实施，并制定相关的复垦规划，把握政府复垦的节奏。
2、减少土地抢占和浪费。
各地政府应该充分利用现有的土地资源，有效地避免土地浪费，避免土地私占和违法利用，加强土地资源合理利用。
3、促进土地复垦的首要性。
各地政府需要通过投资建设和促进市场机制，以及社会公众参与，加强土地复垦项目的实施，有效促进土地复垦的实施。
4、保证土地复垦的可持续性。
各地政府应该对土地复垦项目的可持续性进行评价，就土地复垦的可持续性提出需求，确保复垦工程的长期维护和可持续利用。
三、复垦方案的编制1、复垦规划编制。
根据我国《土地管理法》及相关规定，各地政府要编制复垦规划，根据环境及社会需求，结合当地实际，确定优先复垦项目。
2、复垦方案编制。
各地应根据土地复垦规划，制定具体的复垦方案，确定复垦地块范围、复垦形式、复垦技术手段、复垦时间表，并制定有效的实施措施，实现复垦的高效和可持续。
3、复垦标准编制。
各地应建立复垦标准体系，制定完善的复垦技术和管理标准，提高复垦的质量和效果，促进复垦的可持续发展。
四、实施过程1、在复垦方案编制完成后，各地应召开复垦工作会议，安排组织复垦项目的实施，并组织开展复垦监督检查，确保复垦项目的顺利开展。
2、复垦阶段中，各地应对复垦项目的进展和结果进行跟踪检查，督促各方部门做好项目管理工作，实施复垦标准，保证复垦项目的质量。
3、复垦项目结束后，各地应组织复合会议，总结复垦工作，分析复垦成果，反馈复垦建设中出现的问题，并确定可持续发展对策，促进复垦成果的可持续利用。
最新土地复垦方案编制规程
通则部分规定了生产建设活动损毁土地复垦方 案编制的一般原则、内容、方法和要求。
本部分适用于下列损毁土地的土地复垦方案编 制：
露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的 土地；
地下采矿等造成地表塌陷的土地；
堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶 炼渣等固体废弃物压占的土地；
能源、交通、水利等建设活动造成损毁的土 地；
土地复垦方案编制规程
提纲
《土地复垦方案编制规程》主要内容： 土地复垦方案编制规程—通则 土地复垦方案编制规程—露天煤矿 土地复垦方案编制规程—井工煤矿 土地复垦方案编制规程—金属矿 土地复垦方案编制规程—石油天然 气（含煤层气）项目 土地复垦方案编制规程—案例分析
土地复垦方案编制规程—通则
生产建设项目性质、规模、地点或所采用的 生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应 重新组织编制土地复垦方案。
土地复垦方案包括“土地复垦方案报告书” 和“土地复垦方案报告表”。
土地复垦方案的编制应当由具备与土地复垦 规划、设计相关资质或业绩的单位承担。土 地复垦义务人和方案编制单位应对方案的真 实性和科学性负责。
法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土 地。
2、总则
凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等 原因对土地造成损毁的生产建设项目，土地 复垦义务人均应编制土地复垦方案。
对已投产、已建成或正在建设尚未完工的生 产建设项目，应针对尚未履行的复垦义务按 照本规程补充编制土地复垦方案；新建、改 扩建生产建设项目应在项目可行性研究或初 步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作。
（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地 的面积、地类、损毁类型和程度等；
（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地 类、面积和复垦率等；
辽宁矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求
百度文库- 好好学习，天天向上-1辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）辽宁省国土资源厅2015年12月.目录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和概念 (2)4 总则 (2)5 工作程序 (2)6 矿山地质环境和土地调查 (3)7 矿山地质环境影响与土地损毁分析评估 (4)8 矿山地质环境恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围肯定 (5)12 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制 (8)附录A 矿山地质环境影响评估分级 (9)附录B 评估区重要程度分级 (10)附录C 矿山地质环境条件复杂程度分级 (11)附录D 矿山生产建设规模分类 (13)附录E 矿山地质环境影响程度分级 (15)附录F 矿山地质环境保护与恢复治理分区 (16)附录G 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案文字报告编写题纲 (17)附录H 图件编制要求 (28)附录I 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表 (30)附录J 矿山地质环境现状调查表 (32)附录K 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编图常常利用图例 (34)辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求1 范围本技术要求规定了矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制的术语、概念、总则、工作程序及技术要求。
本技术要求适用于辽宁省境内矿山的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案的编制。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但是，鼓励按照本技术要求达到协议的各方研究是不是可利用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GB 958 区域地质图图例GB/T 12328 综合工程地质图图例及色标GB/T 14538 综合水文地质图图例及色标GB/T 21010 土地利用现状分类GB 50021 岩土工程勘探规范GB 5033 建筑边坡工程技术规范DZ／T 0133 地下水动态监测规程DZ/T 0157 1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0179 地质图用色标准及用色原则（1:50000）DZ/T 0218 滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0219 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0261-2014 滑坡崩塌泥石流调查规范DZ/T0262-2014 集镇滑坡崩塌泥石流勘查规范DZ/T 0220 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范TD/T 1012—2000 土地开发整理项目计划设计规范DZ/T 0223—2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范HJ/T 164 地下水环境监测技术规范TD/T —2011 土地复垦方案编制规程第1部份：通则TD/T —2011 土地复垦方案编制规程第2部份：露天煤矿TD/T —2011 土地复垦方案编制规程第3部份：井工煤矿TD/T —2011 土地复垦方案编制规程第4部份：金属矿TD/T —2011 土地复垦方案编制规程第5部份：石油天然气项目TD/T 1036—2013 土地复垦质量控制标准GB 15618 土壤环境质量标准GB 50288 浇灌和排水工程技术规范GB 3838 地表水环境质量标准GB/T14848-1993 地下水水质标准GB/T15776-2006 造林技术规程；DB21/T 2019-2012 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术3 术语和概念DZ/T 0223-2011第3章的术语和概念适用于本技术要求。
土地复垦方案编制规程及整体要求
土地复垦方案编制规程及整体要求一、引言二、编制规程1.确定编制单位：由当地政府或相关部门成立专门的编制团队负责土地复垦方案的编制工作。
2.收集资料：收集相关土地信息、环境影响评价报告、可行性分析报告等基础资料，进行综合分析。
3.制定目标：根据土地复垦的目的和任务，制定可行的目标和指标，并明确时间要求。
4.方案设计：根据目标和指标，利用专业知识和技术，在保护环境、节约资源、可持续利用等原则下，制定具体的复垦方案。
5.评估论证：对编制的土地复垦方案进行评估和论证，确保其可行性和科学性。
6.决策和批准：将编制的土地复垦方案报送相关决策机构进行审批，并在得到批准后进行实施。
7.监测和评估：在复垦工程实施过程中，建立系统的监测和评估体系，及时调整方案，保证复垦效果。
三、整体要求1.科学性：土地复垦方案应基于科学的调研和评价，包括土地质量、水资源、环境影响等因素的考虑，保障方案的可行性和可持续性。
2.经济合理性：土地复垦方案应充分考虑投入产出比、经济效益和社会效益的综合平衡，确保复垦工程具有良好的经济效益。
3.可行性：土地复垦方案要求在技术、经济、社会等方面具备可行性，保证工程的实施和运作。
4.可持续发展：土地复垦方案应积极推动可持续发展，注重资源的保护和利用，降低环境风险，提高生态效益。
5.参与与沟通：土地复垦方案的编制应充分考虑相关利益方的参与和意见，加强沟通和协商，形成共识，提高方案的可执行性和社会接受度。
6.评估与监督：土地复垦方案的实施过程中，要建立有效的评估和监督体系，及时调整方案，确保复垦效果和工程质量。
四、总结土地复垦方案的编制规程和整体要求是保证复垦工作顺利进行和有效实施的重要保障。
编制方案应遵循科学、经济、可行、可持续发展、参与与沟通、评估与监督等原则，确保土地资源的合理利用和保护，促进地区的可持续发展。
土地复垦方案编制规程(井工煤矿2010)
多煤层重复采动矿井开采间隔较长区域应按照复垦标准考虑今后开采影响采取相应的工程措施。
GB/T15663.3-2008煤矿科技术语地下开采
GB/T15663.7-2008煤矿科技术语开采沉陷与特殊采煤
GB 50215-2005煤炭工业矿井设计规范
建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（2000年5月）
3.
除TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》部分涉及的术语外，下列术语和定义适用于本部分。
参照TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》6.5.3内容执行。
应分别说明设计阶段、建设阶段、运行阶段以及关闭阶段（含后续抚育期）采取的预防与控制措施，技改项目说明矿井以往预防控制措施。
26.5.4
6.5.4.1
参照TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》6.5.4.1内容执行。
26.10
参照TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》6.10内容执行。
7.
参照TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》7.1-7.3内容执行。
应进行土地损毁程度分析，主要包括损毁方式、损毁程度、影响因素、现状地类、对生产力的影响、不同损毁类型和程度的面积等。
6.4.1.4
参考TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》6.4.1.4内容执行。
26.4.2
参照TD/T××××.1-2010《土地复垦方案编制规程－通则》6.4.2内容执行。
土地复垦方案编制规程及整体要求
土地复垦方案编制规程及整体要求土地复垦方案是指针对被破坏、废弃、荒废的土地进行修复、改造和利用的方案。
编制土地复垦方案的目的是促进土地资源的可持续利用，保护生态环境，提高土地的生产力和经济效益。
下面是土地复垦方案编制的规程和整体要求。
一、规程：1.需求调查和评估：对待复垦土地的详细情况进行调查和评估，包括土地类型、面积、破坏程度、污染程度等，以确定复垦的可行性和难度。
2.方案设计：根据复垦土地的实际情况和需求，制定适合的复垦方案，包括土地修复的方法、利用方式、时间进度等。
3.方案评审和修改：对编制好的方案进行评审，注重方案的科学性、可行性和经济效益，对评审意见进行整理和修改，确保方案的准确性和可行性。
4.方案实施：根据修复方案，进行复垦工程的实施，包括土地的清理、改造、种植等环节，确保复垦工作的顺利进行。
5.监督和评估：对复垦工作进行监督和评估，及时发现问题和改进措施，确保复垦工作的质量和效果。
二、整体要求：1.科学性：土地复垦方案应具备一定的科学性，包括通过调查和评估，了解土地的实际情况和问题，根据复垦需要科学选择复垦方法和工艺，确保复垦工作的可行性和效果。
2.可行性：复垦方案应具备可行性，包括根据目标和需求合理规划时间、资源和资金等，确保复垦工作能够按计划顺利进行，取得预期的效果。
3.经济性：土地复垦工作应具备经济效益，通过修复和改造提高土地的生产力和价值，实现资源的合理利用和经济效益的最大化。
复垦方案应注重工程投资的可行性和回报性，确保投入产出比的合理性。
4.生态环境保护：复垦方案应注重对生态环境的保护，通过选择合适的修复方法和技术，减少对环境的破坏。
还要考虑土地利用的可持续性，即在复垦过程中建立起良好的生态环境，防止再次遭受破坏。
5.参与与沟通：土地复垦方案的编制需要多方参与和沟通，包括政府、企事业单位和社会公众等，各方的利益要求和意见应充分考虑，确保方案能够得到广泛支持和实施。
综上所述，土地复垦方案的编制规程和整体要求是科学性、可行性、经济性、生态环境保护和参与与沟通五个方面，这些要求可以确保土地复垦工作的质量和效果，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
2020年自然资源土地整治标准规范目录(现行)
序号标准号标准名称发布日期实施日期GB/T 18507-2014城镇土地分等定级规程2014/7/242014/12/1GB/T 18508-2014城镇土地估价规程2014/7/242014/12/1GB/T 19231-2003土地基本术语2003/7/12003/11/1GB/T 21010-2017土地利用现状分类2017/11/12017/11/1GB/T 28405-2012农用地定级规程2012/6/292012/10/1GB/T 28406-2012农用地估价规程2012/6/292012/10/1GB/T 28407-2012农用地质量分等规程2012/6/292012/10/1GB/T 33130-2016高标准农田建设评价规范2016/10/132017/5/1TD/T 1001-2012地籍调查规程2012/7/92012/9/1 TD/T 1008-2007土地勘测定界规程2007/5/212007/9/1 TD/T 1009-2007城市地价动态监测技术规范2007/5/212007/9/1 TD/T 1010-2015土地利用动态遥感监测规程2015/10/262016/1/1 TD/T 1012-2016土地整治项目规划设计规范2016/4/222016/8/1 TD/T 1013-2013土地整治项目验收规程2013/10/122013/12/1 TD/T 1014-2007第二次土地调查技术规程2007/7/132007/7/15 TD/T 1015-2007城镇地籍数据库标准2007/11/282007/12/31 TD/T 1016-2007土地利用数据库标准2007/11/282007/12/31 TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程2008/7/242008/9/1 TD/T 1019-2009基本农田数据库标准2009/3/242009/3/31 TD/T 1020-2009市（地）级土地利用总体规划制图规范2009/11/182009/11/20 TD/T 1021-2009县级土地利用总体规划制图规范2009/11/182009/11/20 TD/T 1022-2009乡（镇）土地利用总体规划制图规范2009/11/182009/11/20 TD/T 1023-2010市（地）级土地利用总体规划编制规程2010/6/272010/7/31 TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程2010/6/272010/7/31 TD/T 1025-2010乡（镇）土地利用总体规划编制规程2010/6/272010/7/31 TD/T 1026-2010市（地）级土地利用总体规划数据库标准2010/9/102010/11/30 TD/T 1027-2010县级土地利用总体规划数据库标准2010/9/102010/11/30 TD/T 1028-2010乡（镇）土地利用总体规划数据库标准2010/9/102010/11/30 TD/T 1029-2010开发区土地集约利用评价规程2010/9/212010/12/31 TD/T 1030-2010开发区土地集约利用评价数据库标准2010/9/212010/12/31TD/T 1031.1-2011土地复垦方案编制规程 第1部分：通则2011/5/42011/5/31TD/T 1031.2-2011土地复垦方案编制规程 第2部分：露天煤矿2011/5/42011/5/31TD/T 1031.3-2011土地复垦方案编制规程 第3部分：井工煤矿2011/5/42011/5/31TD/T 1031.4-2011土地复垦方案编制规程 第4部分：金属矿2011/5/42011/5/31TD/T 1031.5-2011土地复垦方案编制规程 第5部分：石油天然气（含煤层气）项目2011/5/42011/5/31TD/T 1031.6-2011土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目2011/5/42011/5/31TD/T 1031.7-2011土地复垦方案编制规程 第7部分：铀矿2011/5/42011/5/31TD/T 1032-2011基本农田划定技术规程2011/6/22011/6/30 TD/T 1033-2012高标准基本农田建设标准2012/6/202012/7/1 TD/T 1034-2013市（地）级土地整治规划编制规程2013/1/232013/2/1 TD/T 1035-2013县级土地整治规划编制规程2013/1/232013/2/1 TD/T 1036-2013土地复垦质量控制标准2013/1/232013/2/1 TD/T 1037-2013土地整治重大项目可行性研究报告编制规程2013/6/182013/8/1 TD/T 1038-2013土地整治项目设计报告编制规程2013/6/182013/8/1 TD/T 1039-2013土地整治项目工程量计算规则2013/6/182013/8/1 TD/T 1040-2013土地整治项目制图规范2013/6/182013/8/1 TD/T 1041-2013土地整治工程质量检验与评定规程2013/10/122013/12/1 TD/T 1042-2013土地整治工程施工监理规范2013/10/122013/12/1 TD/T 1044-2014生产项目土地复垦验收规程2014/10/232014/12/30 TD/T 1045-2016土地整治工程建设标准编写规程2016/4/222016/8/1 TD/T 1046-2016土地整治权属调整规范2016/4/222016/8/1 TD/T 1047-2016土地整治重大项目实施方案编制规程2016/7/122016/10/1TD/T 1048-2016耕作层土壤剥离利用技术规范2016/7/122016/10/1 TD/T 1049-2016矿山土地复垦基础信息调查规程2016/7/122016/10/1 TD/T 1050-2017土地整治信息分类与编码规范2017/7/82017/9/1标准状态现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行现行。