浅谈如何做好基层税务部门思想政治工作(赵卫东)

浅谈如何做好基层税务部门思想政治工作全州县地税局赵卫东桂林市地税局胡德强【论文提纲】一、当前基层税务部门干部思想存在的主要问题（一）部分干部素质不高，不适应税收工作的要求（二）思想政治学习抓得不紧或学而不深、学而不用（三）工作缺乏创新精神（四）一些制度建设不够完善，部分干部产生某些不良情绪和思想（五）没有摆正位子，服务意识淡薄二、基层税务部门思想政治工作存在问题的原因分析一是对思想政治工作的重要性认识不足二是缺乏系统的干部管理制度和思想政治教育制度三是干部使用管理存在一些弊端，缺乏良好的激励和约束机制四是市场经济的负面影响三、做好基层税务部门思想政治工作的建议和对策（一）抓好示范性，领导干部在思想政治工作中起表率作用（二）找准着力点，切实加强对思想政治工作的领导（三）找准立足点，围绕税收中心工作开展思想政治工作（四）找准契合点，创建特色税务文化，开展有益活动（五）找准着眼点，加强思想政治日常管理工作（六）坚持以人为本，开展贴近式思想政治工作【内容摘要】思想政治工作是一切税收工作的生命线，各级地税机关采取多种形式和措施狠抓思想政治工作，取得了显著成效。

在当前新的形势下，如何做好基层税务部门思想政治工作，仍然是一项长期而艰巨的任务。

【关键词】基层税务部门思想政治工作调研【正文】近些年来，各级地税机关都很重视思想政治工作，在围绕税务中心工作，结合自身工作实际，采取多种形式和有效措施，狠抓思想政治工作，以推动和促进基层整体税收工作。

通过实践来看，各级基层地税部门思想政治工作成效是显著的，对整体税收工作起到了较大的促进作用。

但随着新《公务员法》即将实施，面对福利待遇下降、工作压力越来越大、纪律越来越严等问题，如何做基层地税部门思想政治工作仍然是一项艰巨的任务。

一、当前基层税务部门干部思想存在的主要问题总的来看，近些年来，各级基层地税机关思想政治工作是在不断改进中得到不断加强、不断进步，这是主流，不能否认，但就目前而言，还存在一些主要问题。

（一）部分干部素质不高，不适应税收工作的要求有些同志政治观念淡薄，事业心、责任感不强，工作作风不实，工作效率低下；受经济大潮影响和冲击，基层一些税务干部不是与别人比工作业绩，而是比待遇、比享受、争名誉思想严重；少数年龄偏大的同志不能很好地适应形势发展需要。

尤其是有些领导干部表率作用不强，违法乱纪的事情时有发生。

（二）思想政治学习抓得不紧或学而不深、学而不用一些税务基层干部重业务、轻政治，重获取文凭、轻理论学习，认为理论学习是空的、虚的，业务工作才是实的、硬的，或是沉湎于应酬，把学习搁臵一边，或是借口工作忙，把学习当作额外负担，或是应付参加集中学习，很少个人自学，或是学习了一点，就浅尝辄止，自我满足，或是不注意联系自己的思想和工作实践，学归学，干归干，或是学习劲头存在不足，学习氛围不浓，学习热情不高，思想一般处于茫然状态。

（三）工作缺乏创新精神一些同志精神状态不佳，当一天和尚撞一天钟，工作中只想应付，不想多干，只求稳，不求新，缺乏强烈的与时俱进和奋发有为的精神；有的干部思想观念陈旧，工作思路不清晰，水平和能力不强；有不少年纪较大的同志有“船到码头车到站”的思想，对工作标准要求不高，只求差不多，过得去，稳稳当当，被动应付；还有的关注执法责任、关注执法后果多些，怕担责任多，怕惹麻烦多，怕投诉多些，有基层中层干部也怕主动承担责任，对思想政治不是太感兴趣。

（四）一些制度建设不够完善，部分干部产生某些不良情绪和思想基层地税机关的干部人事制度、劳动分配制度、干部培训制度、后勤保障制度等方面制度还不够健全，使部分税务干部产生一些不良情绪和思想。

一是机构改革后，基层股所级职位有所减少，普遍推行竞争上岗，干部换岗、流动性本对较小，使一些税务干部感到仕途无望，缺乏上进心、进取心，“下岗”的同志存在失落感；40多岁以上的人员，缺乏向上的信心和动力。

二是有一些税务干部向“钱”看的现象有所抬头，存在只讲待遇、不比工作现象，只讲索取、不比贡献。

三是有些税务干部只要组织照顾，不要组织纪律，怕工作有压力，怕干吃苦工作，怕做繁杂工作。

四是一些税务干部家属下岗，子女就业存在一些问题，从某种程度或多或少影响他们的工作积极性。

（五）没有摆正位子，服务意识淡薄一些同志忘记为人民服务的根本宗旨，盛气凌人，高高在上，办事不实，执法不公，侵犯了纳税人的利益，有的利用手中的权力谋取个人利益，收“关系税”，“人情税”，为亲朋好友纳税事宜开绿灯，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事，损害了地税部门的形象。

二、基层税务部门思想政治工作存在问题的原因分析通过认真调查和细致分析，产生基层税务部门思想政治工作存在问题的原因是多方面的，归纳起来，主要有四个方面：一是对思想政治工作的重要性认识不足。

重业务轻政治，抓业务与抓思想道德教育一手硬一手软，致使干部对思想政治学习不感兴趣，有的同志把政治学习当作是一种额外负担，甚至为应付检查，往往只是抄抄记录，流于形式，思想上不求进取，学习上得过且过，行动上随随便便。

思想政治工作针对性不强，没有很好地注重追求时效性，往往存在浮于表面说教形式。

基层税务机关基本没有专职的政工干部，兼职的，又太多缺乏一定的经验和手段。

二是缺乏系统的干部管理制度和思想政治教育制度。

对干部管理缺乏统一的制度，缺乏系统科学的管理办法，虽然制订了不少对干部管理制度，但严格落实、执行的存在不严、不到位现象。

习惯于管一管干部的八小时之内，但对八小时之外管得不是太多，也较松散。

除了抓税收收入、规范执法以外，政治思想工作看到什么管什么，出了问题再补救。

思想教育工作不到位，教育机制不健全，抓此项工作的督查、检查力度不大，特别是富有成效的激励机制不够完善，思想政治工作仍然存在流于形式，存在应付现象。

思想政治工作没有规范的科学的考核机制，存在教育与现实脱离，难以把握考核力度，难以进行处罚，在某些环节和方面也难以公正考核，致使对干部教育管理和监督不力。

三是干部使用管理存在一些弊端，缺乏良好的激励和约束机制。

干与不干一个样，干好干坏一个样，一些干部能上不能下，不称职、不胜任本职工作不下来，不到年龄不下岗，年轻干部进步机会少，挫伤了他们的工作积极性，凝聚力、向心力下降，得过且过混日子的自由主义倾向抬头。

有的宗旨意识有所淡化，自我意识越来越突出，不能摆正“公仆”与“主人”的位臵，不能正确认识“个人”与“集体”的关系；不能正确对待个人前途、地位、职务，理想观念相对淡薄，奉献意识较为低下。

四是市场经济的负面影响。

随着经济、政治体制和财政体制改革的推进，新《公务员法》即将实施，利益关系在不断调整，地税部门的福利待遇也在不断下降，一些干部在思想上产生了波动，放松了对自己的要求，不能自重、自省、自警、自励，片面追求物质方面利益，贪图安逸，追求享受，纪律涣散，缺乏应有的抗御风险和拒腐防变的能力。

三、做好基层税务部门思想政治工作的建议和对策要做好基层税务部门的思想政治工作，必须牢固树立“以人为本”的思想，紧紧围绕人做文章，全面提高人的思想政治素质。

因为思想政治就是做人的工作，在本质上是宣传、教育、引导、提高干部的工作，有必要采取得力有效措施和对策，加以强化，使之发挥更大更好的效能，服务于整体税务工作，促进各项税收工作任务的完成。

（一）抓好示范性，领导干部在思想政治工作中起表率作用一是表率作用。

各级税务机关主要负责同志要坚持“两手抓、两手都要硬”，既当好“司令员”又当好“政委”，对本单位的思想政治工作全面负责，起好带头作用。

要做好群众的政治思想工作，领导干部就应努力提高自身的政治素质、思想素质和作风素质，所谓教育者必先受教育。

言教不如身教，己正才能正人，“喊出嗓子不如做出样子”，“村看村，户看户，群众看干部”等这些说法，都十分生动地说明了干部对群众的重要示范作用。

二是要进行典型教育。

典型教育比说理教育更富有感染力和可接受性，是我们党传统的思想政治教育方法之一。

榜样的力量是无穷的，我们要善于从实际工作中发现好的典型并大力予以宣传，只有这样才能“讲正气”，树新风，推动政治思想工作沿着正确的轨道发展。

（二）找准着力点，切实加强对思想政治工作的领导思想政治工作的任务在于教育和引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

抓好思想政治工作，是我们办好一切事情的保障，思想政治工作只能抓好，不能放松。

首先注重思想教育，用先进的思想武装人。

以理想信念教育为核心，邀请高校教授、领导为干部作理想信念专题辅导讲座，引导干部树立正确的人生观、世界观；以思想道德教育为基础，提出“道德重于生命，工作重于家庭，责任高于一切”的口号，引导干部遵守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德；以法规纪律教育为重点，组织干部学习法纪条例，引导干部把握好价值取向，常修为税之德，常怀律己之心。

其次是注重理论学习，用科学的理论塑造人。

认真学习党的路线、方针、政策和邓小平理论、“三个代表”重要思想、当前国内外形势来充实我们的理论，增强我们的党性，坚定我们的理想信念。

深入开展创建学习型机关、学习型家庭活动，建立内部学习网站，开通“网上教室”，鼓励干部积极参加学历教育和知识更新培训。

三是注重解决问题，用务实的精神凝聚人。

改善基层税务机关的办公环境和生活条件，提高基层税务干部待遇，营造基层税务机关拴心留人的工作环境。

四是要通过开展一些寓教于乐的活动，增强思想政治工作的亲和力，使思想政治工作有人愿意做、有人愿意讲、有人愿意听。

（三）找准立足点，围绕税收中心工作开展思想政治工作思想政治工作关系全局，贯穿于税收工作的各个方面，必须高度重视、共同来做，不仅人事、教育、机关党委（党办）等职能部门要做，各个业务部门以及工、青、妇等组织也都要做，把思想政治工作摆到突出位臵，充分调动各方面的积极性。

思想政治工作是税收工作的重要组成部分，也从来都是为税收事业发展服务的，如果离开业务抓思想政治工作，必然是空洞的、无的放矢的，也就不会取得好效果。

各项业务如果离开了思想政治工作作保证，也是注定做不好的。

工作越繁重、压力越大、纪律越严、待遇越低，越需要调动大家的积极性和创造性，思想政治工作就越显得重要。

思想政治工作只有围绕着税收工作的中心任务进行，把干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财为国、执法为民的税务宗旨上来，促进税收工作的圆满完成和税收作用的全面发挥。

税务机关及其工作人员执法水平的好坏，直接关系到队伍形象建设。

为此，思想政治工作要深入税务执法活动中去，及时发现问题和不足，促进人们加强管理，分析原因、查找根源、杜绝漏洞，纠正偏差，真正做到内防不廉、外树形象。

（四）找准契合点，创建特色税务文化，开展有益活动思想政治工作离不开载体。