关于深入推进党务公开工作的通知

县委办发…2011‟85号

中共华池县委办公室

关于深入推进党务公开工作的通知

各乡镇党委，县直各党委（党组）、总支、支部：为了贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发…2010‟29号，以下简称《意见》）和省委办公厅《关于在党的基层组织实行党务公开的通知》（甘办发…2011‟64号，以下简称《通知》）精神，深入推进党务公开工作，不断完善公开内容，规范公开程序，进一步提高党务公开工作水平，现作如下通知。

一、提高认识，加强领导，进一步增强公开的自觉性和主动性

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强各级党组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领会《意见》和《通知》精神，进一步提高对抓好党务公开工作重要性和必要性的认识，继续坚持从工作进展上看认识、从公开内容上看认识、从载体建设上看认识、从建章立制上看认识、从解决党员群众普遍关注的热点难点问题上看认识；围绕组织领导落实、目标责任落实、工作机构落实、人员经费落实、制度保障落实“五看五落实”的工作要求，把提高思想认识作为搞好党务公开工作的重要前提，从思想认识和工作实践两个层面促进

度、抓落实，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

二、总结分析，寻找差距，进一步提高党务公开工作的质量

党务公开工作既是一项探索性较强的工作，需要在实践中逐步总结提高，规范完善；又是一项“民心工程”和“阳光工程”，倍受各级和社会各界的关注，必须在公开内容、公开程序等方面高标准、严要求。通过对五年来全县党务公开工作总结分析，对照《意见》和《通知》要求进行衡量。当前，全县党务公开工作要重点对四个方面的不足和问题认真改进。一是公开内容不突出。多数单位还未建立完善的公开目录，在公开的内容中，党务这个重点不突出，实质性内容少，针对性不强，与自身工作实际结合不紧密，静态内容多，动态内容少，存在着形式主义和“两张皮”现象。二是公开程序不规范。有的单位在确定公开内容时，征询党员、群众代表意见不充分；公开过程中，没有严格按照先党内后党外，先预公开后正式公开的程序进行，对什么内容应在哪个层次和哪个范围公开把握不准。三是载体作用发挥不充分。各类载体在党务

公开方面的作用未得到充分发挥且公开内容不全面、不完善，更新不及时。四是制度落实不力。有的制度不健全，已建立的制度落实还不够到位，没有落实相关责任，长效运行的保障机制不健全。这些不足和问题，直接影响到公开的效果，必须逐项研究，进一步规范完善。

三、细化公开内容，发挥载体作用，进一步增强工作的针对性和实效性

一要明确公开要求。要围绕“公开内容全面化、公开范围最大化、公开形式多样化、公开监督民主化、公开效果便民化、公开管理动态化、公开要求统一化、公开机制长效化”的八项要求，在公开内容和形式上初步实现“四个转变”，即：注重从被动公开向主动公开转变，注重从结果公开向过程公开转变，注重从静态公开向动态公开转变，注重从单向公开向双向互动公开转变。在公开时效上，坚持“三个服从”的原则，即内容服从实际，时间服从质量，形式服从效果，切实增强党务公开的针对性和实效性。

二要突出公开重点。党务公开的核心在于内容。要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，紧紧围绕党内监督的重点内容和制度，抓住重点，公开实

质性内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，勇于接受党员群众的监督，切实在公开内容上动真格、见实效。要研究制定进一步细化完善公开内容的具体细则办法，对公开的内容分不同层次进行明确，在力求全面的同时，根据各层面的工作性质，突出公开的重点内容，使其具体化，具有可操作性。当前要将以下8个方面作为公开的重点，进一步细化完善：一是党组织决议、决定及执行情况。主要公开执行上级党组织决议、决定和工作部署，本乡镇本部门经济社会发展和业务工作的重大决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实情况，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。二是党的思想建设情况。主要公开党组织开展思想政治工作、政治理论学习的计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况，重要典型的宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。三是党组织管理情况。主要公开本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部年度考核奖惩和创先争优，基层组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费的

管理和使用，保障党员权利等情况。四是领导班子建设情况。主要公开领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价等情况。五是干部选拔任用情况。主要公开干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。六是联系和服务党员、群众情况。主要公开听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。七是党风廉政建设情况。主要公开领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，违纪违法案件查处等情况。八是其他需要公开的事项。对以上需要公开的重点内容，各级党务公开工作领导小组办公室要结合实际，认真研究细化，分层分类提出党务公开内容的具体指导意见。要进一步处理好党务公开与政务公开的关系，通过丰富党务、政务、

事务、村务、厂务公开的方式和途径，拓展公开的广度和深度，解决行政权力不透明问题，保障群众知情权，保证党政机关党务、政务公开，公用事业单位、窗口行业、服务网点办事公开及村务公开工作真正落到实处。建立党务公开与政务、村务等公开形成互为补充、相互促进、共同发展的良好工作机制。

三要畅通公开载体和渠道。各级党组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。要不断推进和完善党委部门新闻发言人制度，通过开展新闻发布和采访活动，进一步加大党务信息发布的力度，努力使党务信息的发布工作制度化、规范化。要坚持开展党内事务问询和党员定期评议等活动。充分发挥网络、报刊、电子屏幕、电子触摸屏、手机短信等现代化载体的作用，根据阶段性工作重点，及时更新，按时维护，高标准设计制作版面，系统性充实内容，做到勤更换、勤更新，最大限度地方便党员群众查询。对制作不规范，内容不真实、不及时的公开栏，要全部进行更换完善。电台、电视台、党报党刊、党委政府网站和