项目建设报批报建流程图
上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点)
报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。
各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间：10个工作日控制要点：规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料：[返回]2、申请规划编制要求：批复单位：规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回]3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门：综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；6、上报详细规划；7、详规批复。
审核资料：附：《项目用地条件流转确认表》D:\E\表单\项目用地条件流转确认[返回]4、申请《建设用地规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核所需时间：20个工作日（政府承诺40个工作日）控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确审核资料：[返回]5、缴纳土地出让金收款单位：上海市房屋土地资源管理局缴纳时限：签订出让合同后60天内缴清缴款依据：土地使用权出让合同经办部门：项目发展部控制要点：缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金（基本无法协调）6、缴纳土地补偿费收款单位：区土地储备中心缴款时限：根据合同约定缴款依据：根据补偿费合同经办部门：项目发展部[返回]7、缴纳契税收款单位：区财政局缴纳时限：缴清土地出让金、土地补偿费缴款依据：土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同经办部门：报建配套[返回]8、办理《土地证》发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理所需时间：25个工作日控制要点：出让面积、用地范围、用地性质、出让年限关键点：动拆迁许可证审核资料：[返回]二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请该阶段包含的重要环节：1.方案设计、征询、批复2.环评批复3.扩初设计、征询、批复4.立项备案5.计划转正6.施工图设计、审图、报建7.卫生设计审核8.民防规划证阶段审核9.水务局河道蓝线复验10.申请《建设工程规划许可证》11.施工中标通知书12.《建筑工程施工许可证》重点注意事项：设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。
建设工程报建总流程图
气象防雷报批 办理规划工作联系单（三阶段）
核交工程报建费 办理建设工程规划许可证（副本）
办理施工许可证
建设工程竣工 质监工程竣工验收
规划、劳动、 规划消、防交等警相、关
部门验收 消防等相关
部门验收
建建相委委关组组职织织能 相部关门职竣能工 部部门门竣竣工工
部门验收
房产局面积预测绘 物管公司招投标及物管方案确定
等用地
绿地
二类居住用 地
居住小区及小区级以下的小游园等 用地
市政公用设施齐全布局完整环境较 好以多中高层住宅为主的用地
大类
类别代号
中类
小类
R
R2
R21
R22
R23 R24
类别名称
范围
住宅用地
住宅建筑用地
公共服务 设施 用地
道路用地
绿地
居住小区及小区级以下的公共设施和服 务设施用地如托儿所幼儿园
小学中学粮店菜店副食店服务站储蓄所 邮政所居委会派出所等用 地
通过招拍挂取得土地
土地协议签订及土地款、税费支付 办理土地红线和国土证 到计委备案立项 计委招投标方式的批复 勘测院办理现状地形图 办理道路座标上线图
规划局办理定点蓝线和设计要点 进行总图及方案设计
审批规划总图及指标复核 办理建设用地规划许可证
建委设计招投标及方案评审 扩初设计
初步设计审查批复 市建委建设项目联审
施工图设计 施工图审查 施工图审查结果备案
） 建筑单体设计 规划建筑单体审查（二阶段） 规划报建图并联审查 放线通知单
现场放线 核面
办理放线定位红线图 环境设计
环境设计报规划局批
档案登记 劳保金预缴确认 监理招标及备案
质监登记 安监登记 农民工工资保障金审核 交纳保险费、交易费 项目资本金调控
建设工程报建总流程图
02
报建流程主要环节
建设单位提出报建申请
建设单位向当地建设行政主管部门提交报建申请表，并附相关资料。
建设行政主管部门对报建申请进行初步审查，确认符合要求后，发放《建设项目选址意见书》。
审查建设单位资质
建设行政主管部门对建设单位的资质进行审查，包括企业资质、人员资质等。
审查通过后，建设单位可以继续进行项目的前期工作。
在申请建设工程施工许可证前，应确保施工 图审查合格，并完成所有必要的安全质量监 督手续。如出现延误情况，应及时与相关部 门沟通，了解具体原因，并积极跟进办理进 度。同时，应加强对施工现场的管理，确保
施工质量和安全。
05
报建流程优化建议
加强法律法规宣传和培训
提高意识
加强对建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的单位的法律法规宣传和 培训，提高各方的法律意识和合规意识，确保工程建设的合法性和规范性。
在提交报建申请前，应仔细核对所需的材料清单，确保所有必要文件都已准备齐全。如遇到驳回情况，应仔细阅读驳回通知 ，了解具体原因，并根据要求补充或修正相关材料。
资质审查不合格
资质审查不合格通常是因为申请单位 或个人不具备相应的资质要求。
在提交报建申请前，应确保自己具备 所需的资质要求，如工程师证书、施 工许可证等。如审查不合格，应根据 要求补充或更新资质证明文件，并重 新提交审查。
报建流程是工程建设前必不可少的一 环，是确保工程建设合法合规、质量 安全的重要保障。
报建流程的重要性
保障工程建设合法
合规
通过报建流程，建设单位或个人 可以获得政府有关部门的批准和 许可，确保工程建设符合法律法 规和政策要求，避免违法违规行 为的发生。
促进工程质量安全
房建及市政项目开发报建流程图及报建资料(报件程序)
页脚内容建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目）1、发改委立项或者备案2、规划选址意见书3、规划用地许可证4、规划方案审查预审附1、环评咨询意见（区环保局办理）（委托环评单位按环保局要求制作环评报告并取得环保局的批复）建委初设消防初设5 7、建委初设审查 绿化初设防雷初设市政委 人防初设8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续（同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）页脚内容建设报件流程图及报件资料一、发改委立项或者备案1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理）申报资料：1、区政府向市国土局的函告2、区房管局的请示3、建设单位申请4、土地权属证明5、符合控规要求的证明（区规划局办理）6、建设单位营业执照、资质证书7、经办人身份证明材料批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。
2、发改委立项或者投资备案申报资料：1、备案申请2、企业营业执照3、组织结构代码证4、项目前期工作通知批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。
本阶段所需工作日为二十二个。
二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证)1、规划选址申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的)及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的）5、国土红线图或国土证（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
三、建设用地规划许可证（一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让）1、建设用地规划许可证申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份）5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份）6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
项目报建流程图
项目报建流程图一、背景介绍在进行任何项目建设之前，必须进行项目报建工作。
项目报建是指将项目计划、设计方案等相关资料提交给相关部门进行审批和批准的过程。
项目报建的目的是确保项目的合法性、合规性，并为项目的顺利进行提供保障。
二、项目报建流程图下面是一个标准的项目报建流程图，详细描述了项目报建的各个环节和流程。
1. 项目准备阶段- 项目立项：确定项目的目标、范围、预算和时间计划等。
- 编制项目可行性研究报告：评估项目的可行性和经济效益。
- 编制项目初步设计方案：包括项目的总体规划和设计方案。
2. 项目报建阶段- 编制项目报建申请书：包括项目的基本情况、建设内容、投资估算等。
- 提交项目报建申请书：将项目报建申请书提交给相关部门。
- 受理项目报建申请：相关部门对项目报建申请进行受理，并分配审批人员。
- 审批项目报建申请：审批人员对项目报建申请进行审查和评估。
- 发放项目建设许可证：审批通过后，相关部门发放项目建设许可证。
3. 项目建设阶段- 编制施工图设计：根据项目报建申请的批复要求，进行详细的施工图设计。
- 开工准备：进行项目施工前的准备工作，包括场地清理、设备采购等。
- 施工阶段：按照施工图设计进行项目的实际建设工作。
- 竣工验收：项目建设完成后，进行竣工验收，确保项目符合相关标准和要求。
4. 项目运营阶段- 投产运营：项目竣工验收合格后，正式投入运营。
- 运营管理：对项目进行日常的运营管理和维护工作。
- 监督检查：相关部门对项目进行定期的监督检查，确保项目的正常运营和合规性。
5. 项目收尾阶段- 编制项目竣工报告：总结项目建设过程和运营情况，编制项目竣工报告。
- 提交项目竣工报告：将项目竣工报告提交给相关部门备案。
- 完成项目结算：进行项目的财务结算和决算工作。
- 项目验收：相关部门对项目竣工报告进行验收，确认项目的合格性。
三、总结项目报建是项目建设的重要环节，按照标准的项目报建流程进行操作可以确保项目的合法性和合规性。
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
建设项目审批程序流程示意图(完整版)
收取 工本费
11个工作日
编制依据：北京市投资项 由北京市人民 北京市发展计
编制日期：2004年6月11
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号，1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号，2001年颁发） ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 （建办建[1999]67号）
（计投资[1999]第693号） 《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知》
(京政发［2000］18号)
施工图审查 收费 20～30个工作日
施工企业、 监理公司招标
施工、监理 合同备案
不收费 7个工作日
☆办理依据： 《北京市建筑市场管理条例》（北京市人大常委会2001年 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 （建设部令第89号，2001年颁发）
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
申报规划意见书
预收费 28个工作日
市规委审批 规划意见书
建设项目审批程序流程示意图
☆办理依据： 《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知》
（国发明电[1995]6号） 《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产开发项目文件的通知》
上海报批报建流程图及工作指引
上海报批报建流程图及工作指引--------------------------------------------------------------------------作者: _____________--------------------------------------------------------------------------日期: _____________报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。
各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间：10个工作日控制要点：规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料：[返回]2、申请规划编制要求：批复单位：规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回]3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门：综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；6、上报详细规划；7、详规批复。
报建流程图
1、房地产公司取得土地
2、办理蓝线图，
3、办理土地房屋使用权证
4、根据合同要求进行方案设计
5、方案设计完成后报发改局办：理企业不使用政府性资金投资的重大和限制类项目核准
6、方案设计完成后报规划局办理建设用地规划许可证及方案批复
7、方案批复后报人防，办理人防告知书
经发局办理固定资产节能评估与审查
8、建设局办理项目报建表
9、地勘/设计招投标
10、确定地勘单位后地勘单位进场初勘
11、地勘完成后进入施工图设计阶段
12、方案批完后可同时报环保局进行环评报告编制
13、施工图完成后：报审图所审图
14、审图完成后：请测绘单位进行面积预算同时报市政园林审核
15、审图完成后：报消防设计审核，人防备案
16、消防设计审核后：报规划局办理建设工程规划许可证
17、工程规划办理后委托咨询单位进行施工招投标
18、办理施工许可证进入施工阶段
19、施工许可证办理后申请正式用水、用电、有线、电信申请
20、至测绘中心办理单体放样后报规划局验线
21、至正负零后至测绘中心报正负零验线，验线结果出来后报规划验线
22、施工阶段
23、建筑物出地面后办理预售许可证
24、竣工验收，相关单位验收
25、办理产权。
项目报批报建流程图
建设项目
人防工程
施工图审核
人防办
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核申请表；
2.防空地下室施工图设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面施工设计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图；
5.防空地下室立体结构、防护结构施工图；
6.完清规划费证明。
（15个工作日）
建设工程规划许可证
节水设计费用标准直接委托。，
办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
九
申 领 建设工程 施工许可证
建设局
1.项目报建申请；
2.项目初设审查批复；
3.土地出让合同或国土证；
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.建设工程规划许可证等相关资料。
2.办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
四
1
申领国土证
国土局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.立项批文；
3.初步方案平面图及说明；-设计部
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.完清土地出让费。
土地合同签订后即可根据公司需求申领
国有土地使用证
根据不同情况该环节有可能提前或延后
30个工作日
土地出让合同
缴纳部分出让金
2
规划选址
规划局
1.选址申请报告；
2.土地权属证明文件；
3.1:500实测地形图（附地形图光盘一份）；
4.开发资质（开发项目）；
10个工作日
建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求
1.缴纳650元报建光盘费；
项目报批报建工作流程图
备注：
委托规划设计
工作任务 审查部门
获取规划设计方案
主办部门
工作周期 20 工作日
前置条件
所需文件/流程： 1）设计说明书（1：500地形图） 2）规划设计之总平面（技术经济指标） 3）规划设计之道路设计 4）规划设计之竖向设计 5）规划设计之管网设计
165个日工作
贯彻项目始末 保障规范开发
目录
项目立项阶段 土地权证阶段 规划设计阶段 建筑设计阶段 施工准备阶段 房屋预售阶段 竣工验收阶段 报批报建流程
项目开发流程
项目获取阶段
项目立项阶段
建筑设计阶段
房屋预售阶段
土地权证阶段
规划设计阶段
施工准备阶段
竣工验收阶段
集
团信
《
立息
国
项分
备注：
提交申请
工作任务 审查部门
土地申请 土地局
工作周期 5工作日
所需文件/流程： 1）土地申请书 2）土地登记表 3）土地登记卡
备注：
协办部门 前置条件
规划方案通过审查
地籍调查
工作任务 审查部门
地籍调查 区土地局
协办部门
工作周期 7工作日
前置条件 规划方案通过审查
所需文件/流程： 1）地籍调查表 2.政府城市建设用地实施方案的批复 3.地块街道勘测界定图 4
划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告如修改规划听证会纪要。（新 增用地项目
备注：招拍挂项目、拟进储备项目、取得房产证翻建项目除外
项目报建流程图
项目报建流程图一、背景介绍项目报建流程图是指在项目启动阶段，为了保证项目的顺利进行，需要按照一定的流程进行报建工作。
该流程图旨在明确项目报建的各个环节和相关部门的职责，确保项目的合规性和高效性。
二、流程图1. 项目报建申请阶段1.1 项目负责人填写项目报建申请表，包括项目基本信息、预算、计划等。
1.2 项目负责人将申请表提交给项目管理部门。
1.3 项目管理部门对申请表进行初步审核，确保信息完整准确。
1.4 项目管理部门将申请表转交给相关部门进行专业审核。
2. 专业审核阶段2.1 相关部门对项目报建申请表进行专业审核，包括技术可行性、环境影响评估等。
2.2 相关部门根据审核结果提出意见和建议，并将审核结果反馈给项目管理部门。
3. 项目评审阶段3.1 项目管理部门组织项目评审委员会，由相关部门的代表组成。
3.2 项目评审委员会对项目进行评审，包括项目的可行性、风险分析、资源需求等。
3.3 项目评审委员会根据评审结果提出意见和建议，并将评审结果反馈给项目负责人。
4. 项目批准阶段4.1 项目负责人根据评审结果进行修改和完善项目报建申请表。
4.2 项目负责人将修改后的申请表重新提交给项目管理部门。
4.3 项目管理部门对修改后的申请表进行终审，确保信息准确完整。
4.4 项目管理部门将申请表转交给相关领导进行最终审批。
5. 项目报建批复阶段5.1 相关领导对项目报建申请进行审批，包括项目的合规性、可行性等。
5.2 相关领导根据审批结果作出批复决定，并将决定结果通知项目管理部门。
5.3 项目管理部门将批复决定结果通知项目负责人。
6. 项目报建备案阶段6.1 项目负责人根据批复决定办理项目报建备案手续。
6.2 项目负责人将备案材料提交给相关部门进行备案登记。
6.3 相关部门对备案材料进行审核，并将审核结果反馈给项目管理部门。
6.4 项目管理部门将备案结果通知项目负责人。
7. 项目报建流程结束三、流程图解释以上流程图详细描述了项目报建的各个环节和相关部门的职责。
工程建设项目审批服务流程图
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
建设工程规划报批流程图
新划拨用地办理《建设项目用地规划许可证》程序（用地科、规划科）
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办理建设工程规划许可证
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（５个工作日，重大
项目１２个工作日）
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第二阶段
核发建设工程临时
规划许可证（４个
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工作日）
利、供电、海洋、港监等）
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章、放线单位北海市城市信息中心盖章）；
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市政项目规划报建手续第一阶段
（红线图）
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第二阶段 办理建设工程规划许可证
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第三阶段：
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项目报建流程图
二、建设项目立项
（一）需要提供的申报材料：1、项目可行性研究报告（代项目 建议书） 文本； 城市规划行政主管部门出具的规划批准文件； 2、 3、国土资源行政主管部门出具的用地预审文件；4、环境保护 行政主管部门对环评报告的审查意见；5、行政主管部门出具的 审查意见；6、市能源办出具的审查意见书；7、项目业主营业 执照（复印件） 。 （二）审批时限： 2 个工作日 （三）实施单位：产业环保局 ；单位负责人：蒋君山
九、施工、监理信息录入和合同备案
（一） 、需要提供的申报材料：1、施工单位中标通知书；2、施 工企业项目招标备案表；3、施工合同备案表；4、施工合同；5、 施工企业资质证书；6、监理中标通知书；7、监理合同；8、监 理单位资质证书；监理合同备案表。 （二）审批时限： 2 个工作日 （三）实施单位：建设发展局 ；单位负责人：李乔岚
七、施工图审查备案
（一） 、需要提供的申报材料：1、可性性研究报告批复；2、环 境影响评价批复；3、地勘设计；4、初步设计。 （二）审批时限： 2 个工作日 （三）实施单位：建设发展局 ；单位负责人：李乔岚
八、工程招投标及材料政府采购
（一） 、需要提供的申报材料：1、初步设计批复；2、 规划许可证；3、建设方银行资金到位证明。 （二）审批时限： 30 个工作日 （三）实施单位：政府采购与招投标办；单位负责人：黄科
三、建设项目用地规划许可
（一）需要提供的申报材料：1、建设单位申请用地函件；2、 长沙市规划管理局规划审批申报表；3、国土部门调查红线及勘 测成果；4、产业备案意见书或项目立项批复；5、环保部门的 批复或意见；6、道路项目需要道路平面图和用地规划范围（电 子版） （二）审批时限： 4 个工作日 （三）实施单位： 规划分局 ；单位负责人：孔立如
建设项目报建基本程序流程图及工作清单
第一部分项目审批流程图
（房地产开发项目-涵盖工程建设）
（流程：从规划选址开始到建设主管部门颁发建设施工许可证）
第二部分项目开工前期所需手续
1、土地使用证（国土局）
2、环境影响报告书（有资质的专业机构编制）
3、地震安全性评价（有资质的专业机构编制）
4、环保批文（环保局）
5、地震局批文（地震局）
6、可行性研究报告（有资质的专业机构编制）
7、发改委立项批批文（发改局）
8、人防办设防批文（人防办）
9、委托专业机构进行1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（有资质的专业设计单位）
10、规划局过方案评审会议（住建局）
11、初步设计审查（住建局）
12、用地规划许可证（住建局）
13、经审查的施工图（审图中心）
14、建筑规划许可证（住建局）
15、中标手续（需到住建局安监与质监报备案）
16、施工许可证（住建局）
第三部分建设流程具体工作清单。
史上最详细的工程报建报批手续办理全流程图
史上最详细的工程报建报批手续办理全流程用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证※用地办事程序※一、征（使）用地程序和收费标准1．征（使）用农村集体所有土地程序：（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。
2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围元/平方米）；（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；（5）征地管理费：按征地补偿费总额的%计收；（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的%计收，由被征地单位负责缴交。
（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标准进行缴费。
二、农村村民申请建房条件和程序1．农村村民申请建住宅用地条件：（1）年满18周岁以上，履行兵役义务，没有违反计划生育政策；（2）没有安排过住房用地的无屋村民，或村民需分户建房，但原用地面积较小，不能分户建设的；（3）没有住宅空置、出租、出售或者改为经营场所的；（4）村民建住宅用地严格执行一户一宅和每户建筑占地面积不超80平方米的标准的规定；2．农村村民申请建住宅用地程序如下：（1）申请人应向所在村提出用地预申请；（2）村委会根据村民的申请，按照上报审批确认后的村民宅基地固化名单，把符合条件的名单在村内张榜公布1个月，确认无异议后统计好村民建房用地计划安排，并将名单上报镇规划建设办公室；（3）镇规划建设办审定各村村民建房用地计划安排，根据宅基地固化备案名单确认符合建房用地条件的名单；（4）符合用地条件的申请人正式向镇规划建设办公室提出建住宅用地申请；（5）镇规划建设办公室在已批准的农用地转用地块内依据已批准的村民住宅留用地小区建设规划安排用地，并审查发放《建设用地批准书》。
建设项目报建全流程图
第二十六步：防雷 防白蚁报建审批
10 天
1 防雷防白蚁的设计说明；2 防雷基础平面及大样图；3 天面防雷平面及大 样图；4 立面图（8 层以上）；5 建设工程规划许可证；6 防雷施工资质、 资格证书、焊工证；
. word 可编辑 .
.专业.专注.
第二十七 步：办理建 筑工程施工 许可证
建设局 11 天
排污许可 证
第七步：办理 建设用地规 划许可证（规 划局，13 天）
第八步：办 理建筑方案 设计审查
消防报建审 批
消防局
1 防火审核申报表；2 初步设计的消防设计图；3 项目总平面图；4 消 防设计专篇；5 审定总体规划设计方案通知书；6 规划红线图；
16 天 1 发改委建设局的立项批复；2 建设项目规划审批表；3 市政府关于 征地的批复；4 用地钉桩成果情况；5 按限制规划意见书里要求取得 有关协议及文件；6 审定的规划设计方案通知书。
必须熟 知物业 管理公 约的内 容
第二十八 步：办理物 业管理公约 审批
房管局 10 天
1 所管物业范围；2，业主名称，物业位置；3 管理者提供的服务种类；4 各种收费的标准；5 缴费的时间；6 业主应遵守的具体规则；7 公共设施和 地区的使用；8 业主的权力和义务；9 管理者的权利和义务；10 违反公约的 惩罚条款；11 法律纠纷的解决
建设局
10 天
第二十步：办理工 程类别核定、造价 审核
造价站
第二十一步：办理 树木伐移手续
20 天
1 甲乙双方提供的立项批文；2 建设用地规划许可证；3 建设工程规划许可 证；4 工程预算书；5 工程类别核定书已审批的申请安排工程监理报告；6 资金证明；7 招标申请表
1 建设单位提供的立项批文；2 施工图纸；3 建设工程规划许可证；4 工程 预算书；5 施工合同草案
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序号
程序内容
受理部门
所需主要材料
受理时限
回复批文
备 注
一
1
意向选址
土地所有者
1.项目建议书；
2.开发商资质证明等。
30个工作日
签定开发合作协议
2
项目可行
性研究
咨询机构
委托书
项目可行性立项申请报告
需缴纳咨询费
二
1
申请立项
计委
1.立项申请报告；
2.项目建议书
3.项目可行性研究报告
5个工作日
告）；
6.建设行政主管部门认为需要的其他资料。
（2个工作日）
施工图审查备案书
办理程序：申请—审核—办备案书
2
施工招标
各建筑公司
1.项目设计条件及要求；
2.1:500实测地形图；
3.地质状况说明；
施工图等相关资料。
签订施工合同
3
建设工程报建、招标投标备案
建管站
1.建设工程施工报建与招标申请表；
2.建设工程立项批复或备案手续；
勘测院
1.委托书；
2.签订合同；
3.红线图；
4.1：500实测地形图。
合同时限
方案设计图及说明；彩色效果图；地质初探图；监理合同。
支付相关费用
3
初设
规划审查
规划局
1.方案设计审查申请表
2.方案设计图及说明书
3.彩色效果图
4.立项批复
5.选址意见书
6.红线图；用地规划设计条件及要求
30个工作日
规划初设审批意见书
国有土地使用证
根据不同情况该环节有可能提前或延后
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请--审查
2
委托初设（监理、勘察、设计招标）
监理公司、
设计院、
市环保局
1.环保审查申请
2.排污生化池等设计报批报告
3.初设图
4.规划初设审批意见书
环保审批意见书
8
初设
绿化审查
绿化办
1.绿化审批表
2.绿化规划计划
3.初设图
4.规划初设审批意见书
审查盖章后的绿化审批表
9
初设审批
建设局
1.填写初设审批登记表1份
2.初步设计图纸及说明书2份
3.计划部门立项批文1份
4.土地部门核发的用地红线图
4
初设
消防审查
消防局
1.消防审查申请
2.用地规划设计条件及要求
3.方案设计图及说明
消防审查意见书
5
地质
状况审查
勘察质量审查机构
1.地质勘察审查申请
2.1：500实测地形图
3.控制点、地标高、地下管网图等地质初探图
地勘合格资料
6
初设
防雷审查
市防雷办
1.防雷审查申请表
2.初设图
防雷审查意见书
7
初设
环保审查
5.规划部门核发的方案（初设）审查意见
6.消防部门审核意见
7.防雷部门审查意见
8.经勘察质量审查机构审查合格的地勘资料
9.涉及高切坡、深开挖、高填方的，提供批准的项目技术方案可行性评估报告
10.园林绿化部门审核意见
11.环保部门审核意见
15个工作日
初步设计审批批复
办理程序：总台领号—窗口送件—案件办理--总台领件
项目审查、可研审
办理程序：窗口送件—案件办理—窗口接件
2
规划勘测
勘测院
1.委托书；
2.签订勘测协议。
5个工作日
1：500实测地形图
缴纳勘测费
三
1
签订土地出让合同
国土局
1.开发合作协议；
2.建设项目选址意见书；
3.用地规划设计条件及要求等。
30个工作日
土地出让合同
缴纳部分出让金
2
规划选址
规划局
1.选址申请报告；
3.建设工程规划许可证；
4.满足施工要求的建设资金的证明资料；
5.施工图设计文件审查备案书；
6.邀请招标或直接发包备案表；
7.招标机构资格备案表；
8.招标公告或投标邀请书；
9.招标文件备案表；
10.招标投标情况报告；
11.中标结果公示；
12.招标投标情况备案意见书；
13.中标通知书或直接发包通知书。
2.土地权属证明文件；
3.项目投资计划（财政投资项目）或项目准入批文）；
4.1：500实测地形图（附地形图光盘一份）；
5.开发资质（开发项目)；
6.联建合同（联建项目）；
10个工作日
建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求。
1.缴纳650元报
9.项目初步设计批复1份
15个工作日
申领建设用地许可证时同步开展
投资许可证
办理程序 ：立项—可研—年度计划—投资许可证
九
申领建设工程规划许可证
规划局
1.办理《建设工程规划许可证》申请表1份
2.建筑施工图两套（附设光盘1份）：
3.放验线回单及附图
4.办理建设工程规划许可证所需要的相关部门（消防部门、土地权属证明、投资计划、初设批复等）对建筑施工图的书面审查意见
15个工作日
建设用地规划许可证
办理程序：总台领号—窗口送件—案件办理—总台领件
八
申领投资许可证
计统局
1.可研评审请1份
2.可研报告5份
3.土地出让合同或土地划拨决定书
4.建设单位的营业执照副本
5.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书
6.《市建设项目环境保护申报登记表》
7.年度投资计划申请书1份
8.项目投资概算1份
十一
1
施工图审查备案
建管站
1.施工图备案申请书；
2.勘察、设计合同，勘察设计单位出具的勘察设计收费情况证明；
3.初步设计批准文件，主要初步设计文件；
4.施工图设计文件（附设计单位资格证书、注册建筑师、注册结构工程师
证书等复印件），审查机构核发的施工图审查报告；
5.工程勘察成果报告书（附勘察单位资格证书复印件及勘察质量监督报
六
临时施工
用水
自来水厂
1.申请书
2.初设图及要求
3.其它相关资料
4.缴纳相关费用
25个工作日
供应临时施工用水
用电
供电局
开通临时施工用水
道路
交管站
允许开通施工临时道路
七
申领建设用地许可证
建设局
（规划办）
1.办理《建设用地规划许可证》申请一份
2.缴纳规划证照费证明
3.经批准的项目方案（初设）总平面图两套
5.完清规划费证明
15个工作日
建设工程规划许可证
办理程序：总台领号—窗口送件—案件办理—总台领件
十
项目报建
建设局
1.项目报建申请
2.项目初设审查批复
3.土地出让合同或国土证
4.投资许可证
5.建设工程选址意见书
6.建设用地规划许可证
7.建设工程规划许可证等相关资料
在领到建设规划工程许可证后即可申领
项目报建批复
建光盘费；
2.办理程序：总台
领号--窗口送件--案件办理--总台领件
四
1
申国土证
国土局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.立项接线片；
3.初设平面图及说明；
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
土地合同签订后即可根据公司需需求申领