政策性金融助推精准扶贫的作用模式研究

政策性金融助推精准扶贫的作用模式研究

1. 引言

1.1 研究背景

精准扶贫是我国贯彻落实全面建成小康社会目标的重要举措，是

当前扶贫工作的重点和难点所在。政策性金融作为国家政策支持和引

导的金融资源，发挥着重要的扶贫作用。在全面建成小康社会的过程中，如何更好地发挥政策性金融在精准扶贫中的作用，实现可持续发展，成为当前亟需研究的课题。

在全国范围内，政策性金融机构积极响应国家扶贫政策，开展精

准扶贫工作。各级地方政府也在积极探索利用政策性金融助推精准扶

贫的路径和模式。在实践中也存在一些问题和挑战，需要通过深入研

究和探讨寻找更好的解决方案。

深入研究政策性金融助推精准扶贫的作用模式具有重要意义，可

以为提升扶贫效果、实现扶贫目标提供理论和实践指导。本文旨在通

过对政策性金融在精准扶贫中的作用模式进行研究，探讨其实践效果，为精准扶贫工作提供理论支撑和政策建议。

1.2 研究目的

本文旨在深入探讨政策性金融如何助推精准扶贫，在当前脱贫攻

坚工作背景下，通过对政策性金融支持精准扶贫的政策措施进行分析

和总结，揭示政策性金融在精准扶贫中的具体作用机制，以及通过实

践案例分析展现政策性金融在精准扶贫中的实际效果。对政策性金融

助推精准扶贫的评估与展望进行深入探讨，探索可持续发展路径，从

而总结出一套行之有效的作用模式，为未来扶贫工作提供启示和建议。通过本研究的开展，旨在为政府决策部门、金融机构以及社会各界提

供参考，促进扶贫工作的进一步深入发展，以实现全面小康社会目

标。

1.3 研究意义

政策性金融助推精准扶贫的研究意义在于对于解决贫困问题具有

重要的现实意义。随着我国经济的快速发展，贫困问题依然是一个突

出的社会问题，政策性金融作为扶贫的重要手段和途径，对于实现精

准扶贫和脱贫攻坚任务具有关键性的作用。研究政策性金融助推精准

扶贫的作用模式，有助于加深对于扶贫工作的理解和认识，能够借鉴

先进的经验和实践，为我国贫困地区的脱贫工作提供科学的指导和支持。

政策性金融助推精准扶贫的研究对于提升我国的金融扶贫能力和

水平也具有积极意义。通过深入分析政策性金融在扶贫领域的作用机

制和效果，可以为政府和金融机构提供更加有效的政策建议和指导，

推动金融资源向贫困地区倾斜，促进金融扶贫工作的深入开展和提升。通过对政策性金融助推精准扶贫的研究，可以为我国的扶贫工作提供

全新的思路和路径，为实现全面建成小康社会和实现可持续发展目标

作出积极贡献。

2. 正文

2.1 政策性金融支持精准扶贫的政策措施分析

政策性金融在扶贫工作中扮演着重要的角色，为精准扶贫提供了

资金支持和政策保障。在政策性金融支持下，精准扶贫得以有效开展，有力地推动了贫困地区经济的发展和社会的进步。下面将就政策性金

融支持精准扶贫的政策措施进行分析：

政策性金融机构应当加大对贫困地区的信贷支持力度。通过向贫

困地区发放贷款，可以帮助当地农民和企业获得资金支持，开展生产

经营活动，增加收入来源，改善生活条件。

政策性金融机构需要制定相关政策和措施，将贫困地区纳入金融

服务的范围。这包括简化贷款手续、降低利率、延长还款期限等，为

贫困地区提供更加便利和优惠的金融服务，促进当地经济的发展。

政策性金融机构还应当加强对贫困地区的金融监管和风险防范。

通过建立健全的金融监管机制，可以有效防范金融风险，保障贫困地

区金融服务的稳定性和安全性。

2.2 政策性金融在精准扶贫中的作用机制探讨

首先，政策性金融通过提供低息贷款和贴息贷款等金融工具，可

以降低贫困地区农民和小微企业的融资成本，促进其产业发展和增收。这有利于改善贫困地区农民的经济状况，从而有力地推动精准扶贫工

作的开展。

其次，政策性金融还可以通过创新金融产品和服务，满足贫困地

区居民的特殊金融需求。比如，可以推出适合贫困地区的小额信贷产

品，支持贫困户发展种养殖业，提高其收入水平。此外，政策性金融

还可以通过建立普惠金融体系，覆盖更多贫困人口，提供更多金融服务。

再次，政策性金融在精准扶贫中还可以发挥风险管理和保障作用。通过设立风险补偿和风险共担机制，政策性金融可以帮助贫困户规避

和化解经营风险，提高其生产经营的稳定性和可持续性。

总的来说，政策性金融在精准扶贫中的作用机制是多方面的，不

仅可以提供资金支持，还可以为贫困户提供更多金融服务和风险保障，从而有效推动精准扶贫事业持续发展。

2.3 政策性金融助推精准扶贫的实践案例分析

在中国，政府通过政策性金融支持精准扶贫的实践取得了显著成效。以农业银行为例，该银行积极参与精准扶贫工作，通过发放扶贫

贷款支持贫困户发展产业。在广西壮族自治区一个贫困县，农业银行

开展了扶贫贷款项目，为当地的贫困户提供了低息贷款支持他们发展

种养业。这些贷款帮助贫困户购买种子、肥料、农药等农业用品，提

高了他们的产出和收入水平。

中国工商银行也开展了精准扶贫实践。在云南省一个贫困乡镇，

工商银行实施了“扶贫卡”项目，为当地贫困户发放银行卡，提供小

额贷款和金融服务。通过这个项目，当地贫困户可以方便快捷地获得

贷款支持，发展小微企业，提高收入水平。

这些实践案例表明政策性金融在精准扶贫中的重要作用。政府和金融机构的合作，为贫困地区提供金融支持，帮助贫困户增加收入、脱贫致富。这为精准扶贫提供了有力的金融保障，推动了贫困地区的经济发展和社会进步。

2.4 政策性金融助推精准扶贫的评估与展望

在实践中，政策性金融已经被广泛用于支持精准扶贫工作，其效果也逐渐显现。政策性金融可以提供廉价的资金支持，帮助扶贫对象创业或发展产业，有效地促进了贫困地区的经济发展和脱贫步伐。政策性金融还可以降低贫困地区居民的融资成本，激发他们的生产积极性，推动农村经济的发展。政策性金融还可以提供金融产品的创新，根据贫困地区的实际情况设计出符合需求的金融产品，满足农村居民的金融需求。

2.5 政策性金融助推精准扶贫的可持续发展路径

政策性金融在精准扶贫中的可持续发展路径是实现贫困地区经济持续增长和社会稳定的重要途径。政策性金融机构应加强与政府扶贫部门的合作，建立健全的政策性金融扶贫体系，确保政策性金融资源能够有效地流向贫困地区。政策性金融应注重培育贫困地区的金融服务能力，推动贫困地区金融市场的发展，提升贫困地区居民的金融素养和金融服务意识。政策性金融还应加强对贫困地区特色产业的金融支持，促进贫困地区经济结构的调整和优化，实现经济增长和贫困减少的良性循环。政策性金融还应积极推动贫困地区的金融创新，引导金融资源向贫困地区的创业创新领域倾斜，推动贫困地区的经济转型