工程索赔案例

工程索赔案例：某电站钢筋接头费用的索赔

来源：水电八局合同管理培训讲义作者：发表日期：2007-11-23阅读次数：1013

某电站工程钢筋接头费用的索赔

[案例背景]某电站工程钢筋材料计量与支付条款规定：“钢筋的支付以公斤为单位进行计量，支付数量按施工详图、有关文件或监理单位通知修正的钢筋表为基础，并按钢筋长度折算为重量，钢筋架立筋、支撑筋及模板拉筋不另计量支付，其费用包含在相应钢筋或混凝土单价内”。承包商在施工过程中，发现钢筋项目结算工程量与实际钢筋领用量差距比较大，即结算量价款小于领用量价款。究其原因，由于结构复杂，混凝土入仓高度不能超过2m，钢筋的长度得不到充分利用，很多长9m的钢筋被截至4～5m分层施工，钢筋接头量占钢筋设计量的比例很大，而在钢筋设计量中，设计单位是按建筑物设计尺寸考虑钢筋长度，没有计算这部分接头工程量。实际上承包商要少结算一部分钢筋用量材料款，这对承包商来讲是明显不合理的。

[问题提示]承包商的钢筋用材是业主提供的，业主支付钢筋材料的费用又是按钢筋长度折算重量，以重量计量进行支付，这样钢筋在使用过程中发生长度的改变，实际使用长度小于领用长度，承包商对此产生的消耗如何索赔

[分析与评价]承包商发现亏损原因后，立即着手研究合同条款并提出索赔理由：①钢筋架立筋、支撑筋及模板立筋不另计量、支付，并没有包括钢筋接头工程量；②所有施工用的钢筋料表(包括接头钢筋)都经过监理签认，应视为监理单位修正过的钢筋表，应该作为计量与支付的依据。

基于以上理由，承包商统计了部分仓号设计工程量中的接头工程量，计算出相应比例，要求业主补偿钢筋接头工程量的制作安装费用。业主审核后认为，根据相关行业定额，其工作内容包括回直、除锈、切断、焊接、弯制、绑扎及加工安装等工序，其钢筋接头工作包括在定额工作内容里，不应该单独支付。承包商认为，定额材量2％损耗系数，是钢筋加工损耗，不含接头工程量，定额工作内容是以前边设计边施工、钢筋图纸工程量是以钢筋料表工程量为基础统计出来的，并出示了相关行业管理委员会的证明材料。经过反复谈判，综合测算，业主同意支付钢筋图纸设计工程量的％作为钢筋接头制作安装工程量。据此，该承包商成功索赔1200多万元。

该案例为钢筋接头损耗量的索赔。根据示范文本规定，钢筋的计量应按施工图纸所示的净值计量，钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。根据这一规定，怎样把钢筋接头的长度纳入图纸和技术规定以内的长度是解决这一索赔问题的关键。承包商要求钢筋接头制作安装工程量占设计工程量的％，作为钢筋的净值计量，补偿了钢筋使用技术损耗的费用，解

决了承包商领用钢筋的长度与实际使用长度产生差异的问题，成功地解决了钢筋接头问题的索赔。

另外，承包商在钢筋使用中还要注意钢筋超径问题。当钢筋由业主供应，供应量按实际重量计算时，业主会按设计量对承包商结算。如果业主供应的钢筋超径，超出了设计量的使用直径，超径产生了重量，就会使承包商要额外向业主支付超径重量的钢筋款，而多支付的钢筋款业主是不给结算的。所以承包商每次领用各种规格的钢筋时都要对照图纸规定要求进行测量，对超径做好原始记录，以备进行钢筋超径问题的索赔。

参考：水利工程造价指南(专业卷)P387

参考1：水利水电工程通用计量规则中的规定：按本合同施工图纸配置的钢筋计算，每项钢筋以监理工程师批准的钢筋下料表所列的钢筋直径和长度换算成重量计算。承包人为施工需要设置的架立筋，在切割、弯曲加工中损耗的钢筋重量，不予计量，各项钢筋分别按《工程量清单》所列项目的每吨单价支付，单价中包括钢筋材料的采购、加工、运输、储存、安装、试验以及质量检查和验收等所需全部人工、材料以及使用设备和辅助设施等一切费用。

参考2：湖南建筑工程单位估价表：钢筋定额综合了施工操作损耗。成型钢筋的搭接长度应计入钢筋净用量内。钢筋搭接个数与长度，设计有规定者，按规定计算；设计无规定者，按每8米计算一个接头，其接头长度根据不同接头方式按规范规定的长度计算。

网友讨论－钢筋搭接长度的计量

湖南某水电站，其招标合同技术条款第一章的“计量”中第1.15.2条“2）钢材的计量应施工图纸所示的净值计算。钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加量；预应力……”，于是工程施工两年多，施工单位一直按施工图净量结算，钢筋下料表监理也未予以签字。最近，施工单位要求对钢筋搭接部分进行结算，因为钢筋下料表中包含有钢筋搭接。

业主认为：

1、钢筋就是钢材，所以应按“钢材的计量应施工图纸所示的净值计算”。

2、搭接长度属附加量，而附加量不应结算。

现与各位讨论讨论，到底该不结算钢筋搭接部分

网友讨论：

2006-10-2520:41findbug

1、钢筋确属于钢材，但钢筋不等于钢材，既然有明文规定钢筋的计量方法，就应按“钢筋应按监理

人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加量”执行，而钢筋下料表中确实包含有钢筋搭接部分的长度，所以搭接长度应计算。

2、附加量确实不应计算，下一条（第1.15.3）也确实有“钢筋附加量不计量”的条款，但附加量的内涵是什么没有一个标准的明确的定义，而“不计入钢筋损耗和架设定位附加量”已经对这里出现的“附加量”进行了定义，很明显，这里的“附加量”是指钢筋损耗和架设定位，而不包括搭接长度。所以搭接长度应当计量。

3、定额中2％的损耗本就不含搭接钢筋，要是计量上也不考虑，那就少了一块了。一般搭接占图纸量的3%，2600的原材料就是2600*3％＝78元/t，放牛的可赔不起牛哟！至于架设定位用筋一般可以利用加工损耗的钢筋头，混凝土中的拉条、铁件也可以身兼两职，所以架设定位用筋不要也罢。

猴哥2006-10-2611:06

1、钢材包括钢筋、预应力钢绞线及型钢等，招标文件已经明确钢材的计量应按施工图纸所示的净值计算，钢筋属于钢材的。

2、钢筋损耗和架设定位属于附加量，附加量并不一定等于钢筋损耗和架设定位钢筋，另外定额中材料消耗量包括净用量和损耗量，除净用量之外的都属于损耗量，你采用搭接连接损耗得多，那只是你施工工艺的问题。

3、“至于架设定位用筋一般可以利用加工损耗的钢筋头，混凝土中的拉条、铁件也可以身兼两职，所以架设定位用筋不要也罢。”

工程量清单计价规范和定额中都明确了拉条、铁件及立柱包括在模板定额中，不属于钢筋损耗。

另外水电工程量清单计价规范和工程量计算规定中都明确按设计净值计算，如果是我的话也不给。