广东：探索医养结合!佛山医疗机构加速布局养老产业
关于探索推进“医养游结合”新型养老模式建设的提案
关于探索推进“医养游结合”新型养老模式建设的提案我国已经进入老龄化社会，未富先老矛盾重重。
由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。
十八届三中全会提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。
“老有所养”是中国梦的重要构成。
为此，要创新医疗保险制度，健全全民医保体系，加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度，解决社会化养老问题，让人民群众真正实现“老有所养”。
2013年3月，北京首个“医养结合”养老机构——“双井恭和苑”开始试行，“医养结合”这一新型养老模式开始进入公众的视野，引起了人们的极大关注。
2014年5月22日，海口市政府召开十五届第29次常务会议，审议通过《关于支持海口恭和苑开展医养结合老年健康服务试点项目的通知》。
自此，海口恭和苑成为海南省老年健康服务产业首批获得市政府授予的“医养结合”试点单位。
随着中国经济社会发展进入新时期，海南国际旅游岛建设步伐的不断加快，越来越多的国内外老年游客选择在海南养老、慢游，面对逐步递增的老龄化人群和老龄化旅游人群，如何将“医+养+游”结合理念贯穿于日渐凸出的养老健康休闲服务需求之中，实现医疗、养老和旅游合三为一，一举解决老有所养、老有所医、老有所享的问题，成为卫生和社会保障部门亟需解决的热点问题。
一、医养结合需求缺口巨大截至2013年年底，我国60岁以上老年人2.02亿，其中约3700万老年人处于失能、半失能状态。
截至2013年年底，我国各类养老服务机构42475个，拥有床位493.7万张，每千名老年人拥有24.4张养老床位。
两相数据对比，很多人都会发出这样的感叹：明天我们该去哪里养老？该怎样养老？据中国老龄事业发展（2014）报告，2013年我国老年人口数量达到2.02亿，占总人口的14.9%，老龄化水平达到14.8%，人口老龄化速度加快。
另据《全国城乡失能老年人状况研究报告》，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万人，占总体老年人口的19%。
关于医养结合工作情况的调研报告
关于医养结合工作情况的调研报告关于医养结合工作情况的调研报告关于医养结合工作情况的调研报告1为积极应对日益增长的人口老龄化问题，提高老龄人口健康服务能力，满足“老有所医、老有所养”的基本需求，近年来，我区积极探索“医养结合”服务模式，取得了初步成效。
一、工作进展及成效（一）探索医养结合体系建设，推动资源优势互补。
按照国务院及省市人民政府关于加快推进医养结合的指示精神，区政府制定了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案（试行）》，待政府常务会研究通过。
按照方案，大力推进卫生和养老服务资源整合：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位；二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体；三是鼓励辖区内部分医院转型为养老护理院；四是推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合；五是支持养老机构按相关规定申请设立医务室或护理站，提高养老机构提供基本医疗、护理服务的能力。
截至目前，区民政部门管理养老机构11个，设养老床位1186张（其中批准新民医院开设老年护理床位300张）。
区卫生部门核批了乐年长者之家等3家社区养老机构内设医务室、护理站，区民政部门牵头组织我区6家养老机构与市一院建立了医养结合联合体，初步实现养老机构基本医疗卫生服务全覆盖。
（二）创新医养结合服务模式，构筑居家养老服务基础。
依托社区卫生服务机构基层优势，建立以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系。
家庭医生服务团队主动深入社区和家庭，通过实施“积分制”、“健康储蓄银行”、“粉丝签约”和老年人健康俱乐部等形式，对社区老年人实施分级分类健康管理。
截至今年5月底，全区组建57个家庭医生服务团队，签约服务3．8万余户7．8万余人，其中60岁以上老年人4．3万余人。
建立以“医联体”为专业技术支撑的“个性化”健康服务体系。
各社区卫生服务中心分别与市一院、省针灸医院建立“医联体”，把综合医疗专家和中医康复专家纳入到家庭医生服务团队，开展“个性化”签约服务。
医养结合模式对养老行业的影响
医养结合模式对养老行业的影响随着社会的发展和老龄人口的增加，养老行业正面临着前所未有的挑战和机遇。
医养结合模式作为一种新兴的养老服务模式，正逐渐受到人们的关注。
本文将从不同角度展开，探讨医养结合模式对养老行业的影响。
1. 提供全方位的养老服务传统养老机构主要提供生活照料和基本医疗服务，而医养结合模式可以为老年人提供更全面的养老服务。
在医养结合模式下，老年人可以享受到常规医疗保健和健康管理服务，如体检、慢病管理等，使他们的身体得到更好的照顾。
同时，还可以提供康复护理、心理咨询等专业服务，使老年人在身体和精神上得到全方位的关注和护理。
2. 提高老人身体健康水平通过医养结合模式，老年人可以更加方便地获得医疗资源和专业医护人员的照顾。
医生和护士会根据老年人的身体状况制定个体化的养老护理方案，定期进行健康评估和干预，及时发现和处理健康问题。
这种个体化的医养服务可以促进老年人的身体康复，提高他们的生活质量和身体健康水平。
3. 促进老年人心理健康在医养结合模式下，心理咨询和心理康复服务也成为了老年人的一项重要需求。
遗忘、焦虑、抑郁等心理问题常常伴随着老年人的日常生活。
通过提供心理咨询、康复和群体心理疏导等服务，帮助老年人缓解压力，改善心理状态，维持健康的心理状态。
4. 打破行业壁垒传统养老机构和医疗机构之间存在较大的壁垒，从而导致资源的浪费和服务的不完善。
而医养结合模式的推出，可以打破这种行业壁垒，将医疗资源与养老服务结合起来，实现资源的共享和整合。
这样不仅可以提高资源的利用效率，也可以为老年人提供更完善、一体化的服务体系。
5. 促进养老服务专业化和产业化传统养老机构一直面临着服务质量不高、人员素质不高等问题。
而医养结合模式的出现，将养老服务与专业医疗服务相结合，提高了服务质量和专业性。
同时，也促进了养老服务产业的发展。
越来越多的投资和创业者涌入养老服务行业，推动了养老产业的蓬勃发展。
6. 拓宽就业岗位，创造经济增长点随着医养结合模式的发展，对医疗和养老服务人员的需求日益增加。
佛山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见-佛府〔2016〕27号
佛山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见佛府〔2016〕27号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为加快发展养老服务业，建立完善我市养老服务体系，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，妥善协调政府、社会、市场之间的关系，统筹发展养老事业和产业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，使养老服务业成为保障民生、扩大内需、增加就业、推动经济转型升级的重要举措。
（一）基本原则。
1.保障基本，统筹发展。
以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，加大对基层和农村养老服务的投入，确保人人享有基本养老服务。
2.深化改革，注重创新。
加快转变政府职能，改革制约养老服务业发展的体制机制，减少行政干预，推动养老服务政策创新、服务供给模式创新、养老保障制度创新、监督管理方式创新，提高服务质量和效率。
3.营造环境，激发活力。
建立健全养老服务法规体系，科学规划行业标准，完善监管机制，营造平等参与、公平竞争的市场环境，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。
（二）指标体系。
到2020年前，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
养老服务产品更加丰富、养老服务市场机制进一步健全、养老服务业健康有序发展。
佛山市人民政府办公室关于加快佛山市民营医疗机构发展的实施意见-佛府办[2013]64号
![佛山市人民政府办公室关于加快佛山市民营医疗机构发展的实施意见-佛府办[2013]64号](https://img.taocdn.com/s3/m/9860ee6b03768e9951e79b89680203d8ce2f6ad4.png)
佛山市人民政府办公室关于加快佛山市民营医疗机构发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府办公室关于加快佛山市民营医疗机构发展的实施意见（佛府办[2013]64号）各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为鼓励和引导社会资本举办医疗机构，建立竞争机制，完善医疗服务体系，促进全市医疗卫生事业发展，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《中共广东省委广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（粤发〔2009〕16号）和《中共佛山市委佛山市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（佛发〔2010〕1号）精神，以及《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）、《广东省人民政府办公厅关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》（粤府办〔2009〕127号）有关要求，经市人民政府同意，现就加快我市民营医疗机构发展提出如下实施意见。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，坚持多形式、多渠道投资发展医疗卫生事业。
按照“平等、公正、规范、有序”的原则，消除影响社会资本投向医疗卫生事业的体制机制障碍，支持民营医疗机构加快发展，逐步构建以公有制为主体、多种所有制医疗机构共同发展的医疗服务体系，增加医疗卫生资源总量，提供更多就医选择，满足群众不同层次、多元化的医疗服务需求，积极解决群众“看病难”问题，提升群众就医满意度和生活幸福感，增强城市综合竞争力。
医养结合工作成效和亮点
《医养结合工作成效与亮点》随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题日益成为社会关注的焦点。
医养结合作为一种创新的养老服务模式，旨在将医疗服务与养老服务相结合，为老年人提供全方位、多层次的健康保障和养老照料，有效缓解了老年人医疗和养老的双重压力，取得了显著的工作成效和诸多亮点。
一、医养结合工作的成效（一）提升了老年人的健康水平医养结合模式使得老年人能够在养老机构中享受到便捷的医疗服务。
养老机构内设立了医务室、诊所等医疗机构，配备了专业的医护人员，能够及时为老年人提供基本的医疗诊断、治疗、康复护理等服务。
对于患有慢性病的老年人，医护人员能够进行定期的随访和健康管理，调整治疗方案，有效控制病情的发展，延缓疾病的进程，大大提高了老年人的生活质量和健康水平。
医养结合机构还经常组织开展健康讲座、义诊等活动，普及健康知识，增强老年人的自我保健意识和能力。
（二）缓解了医疗资源紧张的局面传统的养老模式往往面临着医疗资源短缺的问题，老年人一旦患病，往往需要频繁地往返于家庭和医院之间，不仅增加了老年人的就医难度和风险，也给家庭带来了沉重的负担。
医养结合模式将医疗机构与养老机构紧密结合，实现了医疗资源的共享，老年人在养老机构内就能得到及时的医疗救治，避免了因转诊等环节导致的延误病情。
医养结合机构还可以充分利用医疗资源，开展康复治疗、临终关怀等服务，提高医疗资源的利用效率，缓解了医疗资源紧张的局面。
（三）促进了养老产业的发展医养结合模式的推广带动了养老产业的快速发展。
医养结合机构的建设需要大量的资金投入，吸引了社会资本的关注和参与，促进了养老服务业的投资和发展。
另医养结合机构的运营需要专业的管理团队和服务人员，为相关行业提供了就业机会，推动了养老服务人才队伍的建设。
医养结合模式也催生了一系列相关产业的发展，如医疗器械、药品研发生产、康复辅助器具制造等，为养老产业的多元化发展提供了有力支撑。
（四）增强了老年人的获得感和幸福感医养结合模式让老年人在养老的同时能够享受到优质的医疗服务，解决了老年人的后顾之忧，增强了老年人的获得感和幸福感。
医养结合养老院：有哪些优势？
医养结合养老院：有哪些优势？随着人口老龄化趋势不断加剧，养老产业越来越成为社会关注的焦点之一。
而随着医疗水平的不断提高，越来越多的养老机构开始引入医疗元素，从而形成了医养结合的养老模式，该模式的优势不容忽视。
一、提升医疗保障水平传统养老机构由于缺乏医疗资源，往往只能提供基本的健康管理服务，如测血压、记录身体状况等，而一些较为严重的健康问题则需要家属或者外出看病。
而医养结合模式的养老院则不同，这种机构引入了一定的医疗资源，甚至可以设立独立医疗站，能够为老人们提供更加完善的医疗保障。
二、提高服务质量医养结合养老院由于引入了医疗资源，自然对养老服务的质量要求更高，因为这关系到老人们的健康问题。
因此，这种机构在服务质量上也有更高的要求，服务更加周到、细致，如按时给老人们服药、定期体检、营养餐等，从而让老人们更加健康舒适地度过晚年。
三、节约家庭支出在传统的养老方式下，老人在养老机构中需要自己承担日常生活、饮食、医疗等方面的支出，而在医养结合养老院中，这些费用通常包含在机构服务费用内，大大减轻了老人家庭的经济负担。
当然在购买服务之前需要家属仔细询问机构服务内容及服务费用，以免产生一些莫名其妙的额外支出。
四、提供更加个性化的服务随着人口老龄化人数不断增加，养老人群的需要也越来越多样化，因此，养老机构在服务方面需要提供更加个性化的服务。
而医养结合的养老机构通常可以在医疗资源的帮助下，根据老人们具体健康状况及需求，提供更加个性化的服务，如定制饮食、个性化康复等。
五、提高老人生活品质传统养老方式中，老年人长期在家中，生活单调、无趣，往往容易产生孤独、抑郁等问题。
而在医养结合的养老机构中，除了医疗保障之外，还有一些精神、文化等方面的活动，能让老人们的生活不那么枯燥，提高生活品质，如太极拳、舞蹈、手工等等。
总之，医养结合模式在养老方面具有许多优势，提高了医疗保障水平，提高了服务质量、节约了家庭支出、提供了个性化服务，同时还能提高老人们的生活品质。
探索医养康养融合发展新模式
探索医养康养融合发展新模式1. 引言1.1 医养康养融合发展的背景医养康养融合是当前健康养老行业的重要发展趋势，其兴起源于人口老龄化、慢性病患者增加、医疗护理资源短缺等诸多因素的推动。
随着我国人口老龄化程度的不断加深，传统的医疗模式和养老模式已经不能完全满足老年人的多样化需求，需要提供更为全面、个性化的服务。
医养康养融合成为了解决这些问题的新路径和新模式。
医养康养融合的发展背景主要有以下几个方面：一是医疗资源与养老资源的不平衡分布，导致老年人在看病就医和日常护理方面面临困难；二是现有养老服务模式单一，无法满足老年人多元化需求；三是医疗与养老服务之间存在边界模糊、信息不对称等问题，需要进行整合和协同；四是老年人生活方式的变化，需要更加关注健康和康复，而非仅仅是医疗治疗。
医养康养融合发展的背景是当前我国老龄化社会背景下医疗与养老需求的双重压力，需要探索新的服务模式和机制来满足老年人日益多元化的需求。
1.2 医养康养融合的重要性医养康养融合是当前社会关注的热点问题之一，其重要性不言而喻。
在传统的医疗和养老模式下，医疗资源和老年人养护资源存在着严重的分割，难以互通和共享，导致了医疗资源的浪费和老年人养老服务的不足。
而医养康养融合的出现，打破了这种格局，实现了医疗与养老资源的合理配置和共享利用，有利于提高医疗服务的质量和老年人的养护水平。
随着我国人口老龄化程度不断加深，老年人口数量逐渐增多，老年人群体对医疗和养老服务的需求也在不断增加。
医养康养融合不仅可以提高医疗养老资源的利用效率，还可以更好地满足老年人群体的多样化需求，为老年人提供更加全面的、个性化的医疗和养老服务。
医养康养融合也有利于推动我国医疗、养老服务的转型升级，提升我国老年人养老服务水平，促进医养康养产业的健康发展。
医养康养融合的重要性不容忽视，需要社会各界共同努力，积极推动医养康养融合发展。
2. 正文2.1 医养康养融合的概念和内涵医养康养融合是指以医疗、养老和康复为主线，结合现代科技手段和服务理念，打破医疗、养老、康复三者之间的界限，形成一体化的服务模式，实现健康管理全程闭环。
智慧“医养结合”社区居家养老服务模式创新研究
智慧“医养结合”社区居家养老服务模式创新研究作者：吴婵君郭佳来源：《经济研究导刊》2024年第12期摘要：如今日益加剧的人口老龄化、失能化，家庭空巢化、少子化已成为我国必须面对的重要社会问题。
老年人对长期居住的社区环境具有较强的生理上和心理上的依赖性，所以在积极应对老龄化的背景下，社区居家养老大有可为。
老年人不仅需要常规基础的生活服务、丰富多彩的娱乐活动，在基础医疗、健康管理、治未病、康复、精神慰藉护理等方面的医疗需求也十分迫切。
因此，以浙江省绍兴市为例，研究其现有的“医养结合”社区居家养老服务发展现状及存在的问题，探索智慧“医养结合”社区居家养老服务模式创新。
关键词：智慧“医养结合”社区；居家养老；服务模式创新；绍兴市中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2024）12-0101-04引言截至2023年末，我国60岁及以上老年人口已占总人口的21.1%，同时我国居民人均预期寿命已提高到78.2岁，2022年我国人口出现近61年以来的首次人口负增长。
老龄化、空巢化、失能化、少子化的趋势使传统的家庭养老模式受到了现实冲击，日益庞大的老年群体也给机构养老带来前所未有的负担，而社区居家养老大有可为。
老年人不仅需要常规基础的生活服务、丰富多彩的娱乐活动，在基础医疗、健康管理、治未病、康复、精神慰藉护理等方面的医疗需求也十分迫切。
党的十九大报告提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
”绍兴市作为浙江省地级城市，截至2022年底，60周岁以上老年人口占比28.66%，居全省第二，远高于全国平均水平。
因此，本文以绍兴为例，研究其现有的“医养结合”社区居家养老服务发展现状及存在的问题，探索智慧“医养结合”社区居家养老服务模式创新。
一、绍兴“医养结合”社区居家养老服务发展现状近年来，对于积极应对老龄化，构建完善的具有兜底性、普惠性、多样性特征的“医养结合”社区居家养老服务体系，不断满足老年人日益增长的医养、康养需求，绍兴市政府高度重视，先后出台了一系列关于支持“医养结合”社区居家养老服务发展的相关政策。
医养结合养老产业的现状及发展前景
医养结合养老产业的现状及发展前景
医养结合养老产业是指将医疗服务与养老服务相结合，为老年人提供全方位的医疗、护理和康复服务。
随着人口老龄化趋势的加剧，医养结合养老产业在中国得到了蓬勃发展。
以下是该产业的现状及发展前景：
1. 现状：
- 市场规模：中国医养结合养老市场规模不断扩大，预计未
来将超过1万亿元。
目前市场主要由大型医养结合养老机构和小型社区养老机构组成。
- 政策支持：中国政府出台了一系列政策支持医养结合养老
产业的发展，包括减税减费、提供优惠贷款、加大投资力度等。
- 人才短缺：目前医养结合养老产业的发展面临着人才短缺
的问题，特别是专业医疗护理人员的需求旺盛。
2. 发展前景：
- 市场潜力：中国老龄化程度不断加深，预计老年人口将会
超过3亿人，其中大部分需要医疗和养老服务。
这将为医养结合养老产业带来巨大的市场潜力。
- 技术创新：随着科技的发展，医疗与养老服务将进一步融合。
例如，智能医疗设备、远程医疗技术等将能够提供更加便捷和高效的医疗养老服务。
- 金融支持：医养结合养老产业发展需要大量资金投入，金
融机构将提供更多的金融支持，包括股权投资、债券融资等。
综上所述，医养结合养老产业在中国具有广阔的发展前景。
政
府的政策支持、市场潜力的释放以及技术创新的推动将推动该产业实现快速发展。
广东：多层次“医养结合”呼应养老新变局
广东：多层次“医养结合”呼应养老新变局《广州日报》报道，今年东莞正式启动“医养结合”试点工作，东坑医院是公立医院医养结合试点单位。
记者昨日了解到，东坑医院旧住院楼改造工程正在加紧推进，预计下个月可建成投入使用。
据悉，东坑医院用作医养结合的建筑，其建筑面积5610平方米，设置300张床位，并设有内科、中医康复科、临终关怀科等临床科室和药剂科、营养科等医技科室，一站式解决失能老人的康复医疗、生活照料等问题，提高失能老人生活质量。
社会老龄化日益加重，“银发浪潮”汹涌而来，新型养老服务探索步伐加快。
继星级酒店转型养老院之后，一些医院也开始试点“医养结合”。
养老服务业大爆发前夜，各方都在厉兵秣马、未雨绸缪。
与传统的家庭养老相比，多样化的机构养老逐渐成长，养老模式有望实现历史性转变。
在承接社会巨大养老需求的同时，公共资源面临考验和挑战，社会资本则面临风口和机遇。
和其他普通的养老院相比，“医养结合”的养老机构，明显让人感到“高大上”。
这种比较优势，显然不在于硬件方面，而在于其强大的医疗服务能力。
医院有强大的医护人员队伍，有完善的医疗设备，这是其他养老院无法比拟的独特优势。
依托医院的医疗技术水平，“医养结合”无疑会更受欢迎。
因为除了年龄不太大、行动便利的老人，其他很多高龄老人都会多少有病，对专业医疗和护理有很强烈的需求。
然而，稍稍让人遗憾的是，试点中的“医养结合”，尚不能覆盖所有老人。
按照《东莞市护理院收治对象规范》（试行）规定，医养结合护理院可收治的对象共8类，如神经系统疾病致残患者；有认知障碍的伴生活不能自理者；各种老年病、慢性病等，虽然病情稳定，但大部分或完全丧失生活自理能力，需要住院护理的病人；植物人；脑瘫患者；临终关怀患者等。
可以说，试点中“医养结合”所收治的老人，基本上都是病症较重，或者生活不能自理的老人。
一些生活可以自理的老人，无疑是不能进驻“医养结合”机构的。
这符合当前阶段的社会需求，也在“医养结合”探索阶段，适当缩小收治对象范围，集中优势资源做好服务，以获得社会更多人认可，以期未来扩大收治范围，这也是比较稳妥的路径。
2024年养老产业将成为新的增长点
近年来，养老产业投资规模不断扩大，增长速度加快 ，显示出强劲的发展势头。
投资热点与领域
当前，养老产业投资热点主要集中在养老服务、养老 地产、养老金融等领域。
前景展望
随着老龄化趋势的加剧和政策的持续扶持，养老产业 投资前景广阔，未来将成为新的经济增长点。
政府引导基金在养老产业中作用
实时监测老年人身体状况 ，预防突发疾病。
远程医疗技术
利用互联网技术实现远程 诊疗、健康咨询等服务， 缓解医疗资源紧张问题。
个性化定制康复辅具设计理念
人体工程学设计
根据老年人身体特征和使用习惯 ，设计符合人体工程学的康复辅
具，提高使用舒适度。
个性化需求定制
针对不同老年人的个性化需求， 提供定制化的康复辅具设计方案
。
智能化辅助功能
集成传感器、语音识别等技术， 实现康复辅具的智能化操作和语
音交互功能。
政策法规对康复辅具行业影响
政府支持政策
政府出台一系列支持养老产业发展的政策，包括财政补贴、税收 优惠等，推动康复辅具行业快速发展。
行业标准规范
制定康复辅具行业标准规范，提高产品质量和安全性能要求，促 进行业健康发展。
02 债权投资
向养老企业提供贷款或购买企 业债券，获取固定收益。
03
夹层投资
04
结合股权和债权投资的特点，为 养老企业提供灵活的融资方案。
资产证券化
将缺乏流动性但能够产生可预见 的稳定现金流的养老资产，通过 一定的结构安排，对资产中风险 与收益要素进行分离与重组，进 而转换成为在金融市场上可以出 售和流通的证券的过程。
产业结构
养老产业逐渐形成了以居家养老、社 区养老和机构养老为主体的多元化结 构，其中居家养老占据主导地位，社 区养老和机构养老发展迅速。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知-粤府办〔2019〕23号
广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知粤府办〔2019〕23号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省加快推进养老服务发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
实施过程中遇到的问题，请径向省民政厅反映。
广东省人民政府办公厅2019年11月14日广东省加快推进养老服务发展若干措施为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号），加快推进我省养老服务体系建设，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，制定以下措施。
一、加快发展居家社区养老服务（一）织密服务网络。
依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。
到2020年，养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区。
到2022年，社区15分钟居家养老服务圈基本建成，居家社区养老紧急救援系统基本建立。
（省民政厅、各地级以上市人民政府负责）（二）加强服务指导。
各县（市、区）要建立健全居家社区养老服务指导工作机制，加强对辖区内居家社区养老服务的统筹协调、培训示范和服务指导。
到2022年，力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构，提供具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的居家社区养老服务；社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。
人教版高中高考思想政治一轮总复习课后习题 阶段检测卷二 经济与社会 (3)
阶段检测卷二经济与社会一、选择题(共16小题,每小题3分,共48分)1.(广东阳江调研)习近平总书记指出,要坚持公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇。
这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
发展壮大国有经济( )①要以解放和发展社会生产力为中心②要以提高我国国有资本效率为标准③必须不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力④要加强和改进党对国有企业的领导,依法治企A.①③B.①②C.③④D.②④2.8月7日,“十年共奋进、担当擎重器”——“国机集团机械工业纪念日”暨与中国二重联合重组十周年座谈会在北京召开。
十年来,企业成功研制出一大批高端重大技术装备,有力支撑国家重大项目建设,以科技创新赋能制造业高质量发展。
中央企业战略性重组( )①旨在增强央企的核心竞争力,发挥其超大规模竞争新优势②能够深化推进央企专业化整合,实现各类资本的优势互补③可以加快战略性新兴产业布局,维护产业链、供应链稳定④有利于推动国有经济布局和结构调整,提升资源配置效率A.①②B.①④C.②③D.③④3.(广东肇庆二模)某市委、市政府认真贯彻落实党中央、省委、省政府的一系列部署安排,按照高质量发展的要求,不断优化营销环境,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,全市非公有制经济保持了良好的发展态势。
之所以高度重视非公有制经济的发展,是因为( )①有利于国有资本增强控制力和竞争力②非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分③有利于激活市场主体,支撑经济增长④有利于扩大劳动者就业,促进创新A.①②B.①④C.③④D.②③4.(广东深圳一模)国务院三部门联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》(以下简称《规定》),着力解决广告无法一键关闭、推送频次过多过滥、诱导用户点击实施流量造假等问题。
该《规定》的施行( )①通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定②通过市场监管,规范市场秩序,弥补市场缺陷③通过优化公共服务,保障社会公平正义④能够推动有效市场和有为政府更好结合A.①②B.①③C.②④D.③④5.供应链是一个包含原料供货商、供应商、制造商、仓储商、运输商、分销商、零售商以及终端客户等多个主体的系统。
健康养老2024年养老事业的新发展
市场需求与供给矛盾
需求多样化
老年人群对养老服务的需求多样 化，包括生活照料、医疗护理、 精神慰藉、文化娱乐等。
供给不足
目前养老机构的数量和服务质量 还不能满足市场需求，尤其是在 农村地区和经济欠发达地区，养 老服务供给更加不足。
价格偏高
部分养老机构收费较高，超出了 普通老年人的承受能力，导致市 场需求无法得到满足。
灵活的服务方式
根据老年人的需求和偏好，提供灵活的服务方式，如上门服务、日托
将养老服务与教育相结合，开展老年教育、技能培训等活动，提 高老年人的知识水平和自我发展能力。
养老服务与旅游融合
结合旅游资源，开发适合老年人的旅游产品和服务，丰富老年人的 精神文化生活。
THANKS
政策法规环境分析
政策扶持力度加大
近年来，国家出台了一系列扶持养老 事业发展的政策，包括财政补贴、税 收优惠、土地供应等。
社会力量参与增多
政府鼓励社会力量参与养老事业发展 ，支持企业、社会组织和个人兴办养 老机构。
法规标准逐步完善
国家相继颁布了《养老机构管理办法 》、《养老护理员国家职业技能标准 》等法规标准，规范了养老机构的运 营和服务。
01
通过医疗机构与养老机构的紧密合作，为老年人提供全面的医
疗和养老服务，包括疾病预防、治疗、康复、护理等。
家庭医生签约服务
02
推广家庭医生签约服务，为老年人提供个性化的健康管理计划
，定期进行健康检查和评估，及时发现并处理健康问题。
医保政策支持
03
完善医保政策，将符合条件的医养结合服务机构纳入医保定点
加强财政投入和金融支持
加大财政对养老事业的投入力度，引导社会资本 进入养老服务领域，形成多元化的投入机制。
医养结合工作成效和亮点
医养结合工作成效和亮点引言医养结合是指医疗服务与养老服务的有机结合，旨在为老年人提供全面、个性化的健康管理和养老服务。
随着我国人口老龄化程度的加剧，医养结合成为了解决老年人健康和养老问题的重要途径。
本文将探讨医养结合工作的成效和亮点。
一、医养结合的工作成效1. 提升老年人健康水平通过医养结合，老年人可以得到更加全面、专业的健康管理服务。
医疗机构和养老机构的合作，使得老年人能够享受到定期的体检、疾病筛查、慢性病管理等服务。
这些服务的提供有助于早发现、早治疗疾病，提高老年人的健康水平。
2. 优化医疗资源配置医养结合将医疗资源与养老资源进行整合，优化了资源的配置。
养老机构提供基本的养老服务，而医疗机构则提供专业的医疗服务。
通过将两者结合起来，使得医疗资源能够更好地服务于老年人，避免了资源的浪费和重复建设。
3. 提高养老服务质量医养结合使得养老机构能够提供更加专业、个性化的养老服务。
医疗机构的专业团队可以为养老机构提供培训和指导，提升养老服务人员的专业水平。
同时，医疗机构还可以提供康复护理、疾病管理等高级养老服务，提高养老服务的质量和水平。
4. 减轻家庭负担医养结合可以减轻家庭对老年人照料的负担。
家庭可以将老年人送入医养结合机构，让专业的医疗和养老团队来照料他们的生活和健康。
这样一方面可以解放家庭的时间和精力，另一方面也可以保证老年人得到更好的照顾。
二、医养结合的亮点1. 多层次、个性化服务医养结合提供了多层次、个性化的服务，满足老年人不同的健康和养老需求。
通过医疗机构和养老机构的合作，可以提供从基础的养老服务到高级的医疗服务的全方位服务。
老年人可以根据自身的需求选择适合自己的服务项目，得到个性化的照顾。
2. 资源共享、互利共赢医养结合实现了医疗资源和养老资源的共享，实现了互利共赢的局面。
医疗机构可以利用养老机构的场地和设施，提供更好的医疗服务；养老机构则可以借助医疗机构的专业团队和技术，提供更好的养老服务。
佛山市南海区医养结合康复养老模式
汇报人：日期:contents •引言•佛山市南海区医养结合康复养老模式概述•佛山市南海区医养结合康复养老模式的运作机制目录contents •佛山市南海区医养结合康复养老模式的问题与挑战•佛山市南海区医养结合康复养老模式的优化策略与建议•结论与展望目录01引言研究背景与意义随着中国人口老龄化程度不断加深，老年人对医疗和养老服务的需求日益增长。
传统的养老模式已无法满足现代老年人的多元化需求，因此需要探索新的养老模式。
医养结合康复养老模式是一种集医疗、康复、养老于一体的新型养老模式，具有很大的发展潜力。
010203研究目的与方法研究目的本研究旨在探讨佛山市南海区医养结合康复养老模式的现状、问题及对策，为推进我国医养结合康复养老事业的发展提供参考。
研究方法采用文献资料法、实地考察法和访谈法等多种方法相结合进行研究。
02佛山市南海区医养结合康复养老模式概述医养结合康复养老模式的概念因此，佛山市南海区医养结合康复养老模式的形成是顺应时代发展和老年人需求的结果。
03佛山市南海区医养结合康复养老模式的运作机制资金筹措机制政府财政投入社会资本参与慈善捐赠服务提供机制医疗机构与养老机构合作专业人才队伍建设个性化服务方案010203南海区政府设立了专门的监督机构，对医养结合康复养老模式的服务质量进行监督和评估，确保服务质量和安全。
定期评估与反馈南海区政府定期对医养结合康复养老模式进行评估，收集老年人和家庭的反馈意见，及时调整和优化服务内容。
服务质量监督监督与评估机制VS04佛山市南海区医养结合康复养老模式的问题与挑战资金筹措面临的问题资金来源单一投入比例不合理专业人才匮乏医养结合康复养老模式需要具备专业的医疗知识和养老服务技能的人才，但目前此类人才的培养和引进尚未形成规模，导致服务提供质量不高。
要点一要点二服务需求多样化随着老年人身体状况和心理需求的多样性，医养结合康复养老模式需要提供更加个性化和全面的服务，但目前的服务模式还难以满足不同老年人的需求。
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广东：探索医养结合！佛山医疗机构加速布局养老产业
探索医养结合模式：健博会将把老年群体作为重点关注人群之一
传统养老机构中医疗资源缺位，常令老人及家属在养老院与医院间来回奔波。
但随着主打“医养结合”的新型养老模式出现，这一难题或将得到解答。
即将于4月7日在佛山岭南明珠体育馆启幕的2017佛山第二届健康产业博览会，便将把老年群体作为重点关注人群之一，目前已吸引一众医养结合特色的医疗机构加盟，大展新型养老风采。
去年9月在健博会上揭幕加护中心的佛山健翔医院，今年5月将迎来护理院的试营业。
而在2014年底转型瞄准老年群体服务的佛山远大医院，也将为市民展现其医养结合模式的探索成果。
为了吸引市民关注，两家医院还将带来免费检测仪器，除了血压血糖等常规体检项目，还有骨密度测试、记忆检测、中频理疗仪器、艾灸等，对于骨质疏松、记忆衰退的老人有针对性的检测效果。
值得一提的是，常年照顾老人家的照护者，也开始受到社会关注。
“以老年痴呆症为例，目前知识普及率低、误区多，且由于其症状特殊性，痴呆症照护者也常面临照护难度大、照护技巧能力知识缺乏、社会支持力度不足等问题。
”佛山关爱老年痴呆症协会相关负责人介绍。
今年将是该协会第二次担任健博会协办单位，除了继续呼吁对老年痴呆症的关注，还将呼吁支持、关爱在一线为痴呆症患者服务的机构照护者或居家照护的家属。
一场主题为“守望幸福”的照护者关爱计划及倡议仪式将在本届健博会上启动。
从养老院到医养结合：老龄化社会诞生养老新需求，医疗机构加速布局促养老产业转型
“万水千山总是情……”早上9:00，住在健翔医院加护中心的陈婆刚吃完早餐，与老友们学唱最爱的粤语歌，学做益脑的手指操，午饭后还有社工陪着他们做手工、打麻将，晚饭后与前来探视的子女话家常。
不同于普通养老院的是，这里的看护者还多了医护人员。
陈婆每天都可以享受医护人员的基础健康检查，还有心理医生做疏导，腰酸背痛可以做理疗——这便是新型养老模式：医养结合。
现象：医疗机构加速布局养老产业
2014年，佛山60岁以上人口达66.25万，平均每年以0.56个百分点增长——一组数据表明，佛山老龄人口正大幅增加，老龄化社会需要解决的养老问题越来越严峻。
日前闭幕的全国两会上，有政协委员呼吁提高养老人才待遇。
在近日出台的《佛山市卫生计生事业发展十三五规划》中，也多次提到对未来五年养老护理行业的培育与扶持政策。
在此背景下，越来越多行业将目光投向养老产业，包括医疗机构。
2013年底，佛山远大医院从泌尿专科医院转型综合医院，主打老年群体服务。
2014年，该院与养老院合作开展临时托养服务，发现老人群体在医养结合上的刚性需求，逐步发展为该院的特色之一。
健翔医院则投建具有医疗资质的护理院和养老院，建立医护康养服务模式。
其中护理院于去年9月开始启动，同步开设加护中心作为试点。
目前，加护中心36个床位基本满位，护理院纳入我市医疗卫生强市项目，计划今年5月试营业。
养老院也在紧锣密鼓建设当中。
公立医院亦加紧布局。
佛山市中医院的养老产业布局，早在2015年开始，佛山市确定开发以冯了性为基地的汾江河北岸片区，建设综合性养老养生产业示范园项目。
市中医院以无形资产方式入股，协同其他医药、房地产公司参与片区规划，首期将建两家以老年专科、老年康复为主的医院。
同年，市中医院开设我市首个老年病专科，其三水分院与三水区福利中心达成合作协议，提供包括中医健康讲座、健康会诊等多元化服务，发挥中医治未病技术在社区养老中的作用,目前仍在有序开展中。
特色：从“养老院”到“医养融合”
以医疗机构为主体的养老服务进入市场，更融入了医疗机构在医疗、康复、护理方面的优势。
据市中医院副院长何明丰介绍，老年患者对优质中医药医疗资源的市场需求巨大，目前该院正着力加强中医治未病健康理念的科普教育。
“中医在老年人骨质疏松的防治、老年医学相关疾病的调理保健等方面，都有很大的优势，而市中医院在中医优势学科、中医治未病、院内制剂等方面都有着深厚根基，在以老年医学为支撑的基础上，布局养老服务产业大有可为。
”
在健翔医院，加护中心为近30名老人家配备2名医生、7名护士、4名护工、1名社工，服务覆盖养老、医疗、康复。
而即将在5月份试营业的护理院，将涵盖重症医学科、老年慢病康复中心、记忆照护中心、园艺治疗康复花园等。
佛山远大医院则将整层楼作为相对独立的托养空间，重点托养患有慢性病的老人家，为其提供基础医疗服务如康复训练、基础药品供应，还有医生护士24小时值班，目前一层楼50个床位都住满了。
“老人家多患有慢性病，年纪大了并发症多，养老院难以满足医疗需求。
直接托养在医院，老人能得到更好的监护和治疗，家属也更放心。
”佛山远大医院院长王美凤表示。
“注重社会办医、医养结合、中西医并重是未来发展的主要方向。
”何明丰表示，医疗为养老提供保障，养老产业的整体提升亦可进一步提高医疗水平。
“未来的医养结合必须要做到老有所养、老有所依、老有所乐三位一体，满足不同层次的需要。
除了居家养老、建立老年病真理啊一站式服务的老年病专科医院外，老年医院和老年学校等都要有相应的配套，让老年人继续发挥所长，有所作为。
”
困局：专业人才紧缺，政策补贴未落实
养老行业转型，对人才也提出了新要求。
“这三个月来，面试了好多人，但是符合条件的很少。
一周来5个人应聘，但只有一个持有专业证书。
光是这一项就砍掉了好多人选。
”佛山健翔医院加护中心相关负责人苦恼地说。
因护理院即将试营业，负责招聘工作的她常为人才发愁。
“人力培训投入成本也很大，毕竟实操技能需要大量的岗前培训、以老带新考核。
”
健翔医院加护中心领衔坐诊专家胡耀祖主任为入住长者进行入住评估。
专业人才缺失，“医养结合”恐流于形式。
“医养结合并不只是医院加疗养院，不是往疗养院增派医疗人员、医疗设备就可以。
事实上，目前更为缺失的一环是专业护理人员，包括营养师、康复师、心理医生，但目前这方面的人才相当缺乏。
”佛山健翔医院院长龙翔宇
介绍，目前该院除了加强人才培训，还计划引入相关配套，实现“护理技能化”，降低人才不足的困难。
除此，配套医养结合的相关政策不完善，也是大多业内提出的问题。
“目前对于护理院没有明确政策定位，造成营业执照核名难，各种优惠政策也落实不了。
民营养老院、护理院不纳入政策补助范围，报销额度限制困难，最终不仅不利于社会资本的进入，也不利于老人长期居住。
”龙翔宇无奈地说。
佛山远大医院也遇到了同样的问题。
“我们是真正投入了医疗资源做养老，从技术、设备投资、服务体系均以医院标准来建设，投入的成本比养老院大得多，请一个医生的费用都可以请十个护工了。
但目前关于医养结合的标准与细则没有明确化，相关部门不知该以医院还是养老院的标准来审批，导致申报困难。
”王美凤亦表示无奈。
此外，因政策未细化，目前托养方面的服务费用也难有标准。
“说是托养，其实是住院标准。
但以住院标准收费，病人承受不起，反过来医生的服务价值又得不到体现。
”王美凤表示，“现在只能先让利，把模式做成熟。
等政策明确下来，争取做最先申报成功的那一批吧。
”。