《西方行政学说》作业及答案

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西方行政学说(参考答案)

西方行政学说(参考答案)

西方行政学说任务一一、单选题(每题2分,共5题)23B《效率的福音》C《科学管理》D《科学管理原理》精心整理4、韦伯认为效率较好的组织类型是( D )错误正确答案:BA基于超凡魅力权威而形成的组织B与合理合法权威相适应的组织C与传统权威相适应的组织1E半科学功能2、韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面(未填)错误正确答案:ABCDA严密性精心整理B合理性C稳定性D普适性E系统性精心整理B渐进调适C决策过程D政治与市场精心整理2、在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是( D )。

错误正确答案:CAX理论的产生BY理论的产生C新公共行政运动的产生45A杰佛逊B威尔逊C古利克精心整理D潘恩二、多选题(每题2分,共5题)1、在巴纳德看来,作为一个系统,不论哪一级别的组织,全都包含着以下基本要素(未填)错误正确答案:ACDA共同的目标3D服务对象E时问4、按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要一般被划分为以下层次(ABCDE )错误正确答案:ABCDE精心整理A生理的需要B安全的需要C尊重的需要D感情和归属上的需要精心整理A弗雷德里克森B奎德C法约克精心整理D布坎南2、奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来,然后再对各个行动方案作进一步站开和调整的过程称为“执行分析”.主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是( D )正确A政治4D德鲁克5、里格斯将根植于美围人心中的主权在民人生而平等天赋人权神圣不可侵犯观念叫做( D )。

错误正确答案:CA政治准则精心整理B政治形态C政治神话D政治法典二、多选题(每题3分,共5题)23、在奎德看来,政策分析一般包括的要素有(未填)错误正确答案:ABCDEA目标B备选方案精心整理C效果D标准E模型4、新公共行政学认为,行政组织中存在着以下(未填)几种运作过程错误正确答案:ABCD精心整理A领导角色扮演的恰当与否B对人的无形资源的开发C公共雇员的承诺精心整理D雇员与组织的关系2、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是( D )错误正确答案:CA后现代行政理论B组织行为理论4( DD公共治理理论5、法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种( D )。

国开作业《西方行政学说》(57)

国开作业《西方行政学说》(57)

题目:在登哈特看来,政府的职能是( ) 。

选项 A :掌舵选项 B :服务选项 C :划桨选项 D :管制答案:服务题目:所谓“新公共管理”(NPM) ,最初在很大程度上是一种( ) 。

选项 A :欧洲现象选项 B :美国现象选项 C :日本现象选项 D :西方现象答案:欧洲现象题目:在对新公共管理理论的批评声中,真正能够作为新公共管理理论特别是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是( ) 。

选项 A :公共环境理论选项 B :新公共服务理论选项 C :公共行政理论选项 D :公共管理理论答案:新公共服务理论题目:在登哈特看来,负责任的行政官员应该努力使公民不仅参预计划,而且还参预执行实现公共目标的项目,行政官员的职责主要是( ) 。

选项 A :控制选项 B :服务选项 C :使用激励选项 D :获取选票答案:服务题目: 20 世纪 80 年代以来,管理主义与( )相联姻,构成为了“新管理主义”,其标准范本就是新公共管理理论。

选项 A :行政生态学选项 B :公共选择理论选项 C :交易成本经济学选项 D :委托—代理理论答案:公共选择理论, 交易成本经济学, 委托—代理理论题目:登哈特认为, ( ) 已经成为美国人生活中的一个主题。

选项 A :社区选项 B :社团选项 C :志愿性组织选项 D :街坊群体答案:社区题目:登哈特的新公共服务理论试图为我们提供一个充分重视( )的理论框架。

选项 A :民主选项 B :公民权选项 C :为公共利益服务选项 D :市场竞争答案:民主, 公民权, 为公共利益服务题目:新公共管理理论对管理持有的理念包括( ) 。

选项 A :管理的自由化选项 B :管理的市场化取向选项 C :管理的政治化选项 D :管理的集权化答案:管理的自由化, 管理的市场化取向题目:登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括( ) 。

选项 A :民主公民权理论选项 B :社区与公民社会的理论选项 C :组织人本主义与新公共行政学选项 D :后现代公共行政理论答案:民主公民权理论, 社区与公民社会的理论, 组织人本主义与新公共行政学, 后现代公共行政理论题目:作为一门独立的学科,行政学首先在( )产生,然后迅速扩及西方各国。

国开作业《西方行政学说》 (112)

国开作业《西方行政学说》 (112)

题目:行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。

选项A:18世纪末19世纪初选项B:19世纪末20世纪初选项C:20世纪末21世纪初选项D:17世纪末18世纪初答案:19世纪末20世纪初题目:作为一门独立的学科,行政学首先在()产生,然后迅速扩及西方各国。

选项A:美国选项B:德国选项C:英国选项D:法国答案:美国题目:下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?()选项A:新公共管理运动选项B:新公共行政运动选项C:科学管理运动选项D:新自由主义思想运动答案:科学管理运动题目:行政管理是英文()一词的汉译,传统上亦称公共行政或公共行政管理。

选项A:public management选项B:public administrator选项C:public administration选项D:administrative management答案:public administration题目:行政学的直接理论基础是()。

选项A:政治学选项B:法学选项C:经济学选项D:社会学答案:政治学题目:西方行政学的理论渊源包括()。

选项A:西方近代史上的政治学选项B:君主制时代德国、奥地利两国的官房学选项C:资产阶级革命以后形成的行政法学选项D:第二次工业革命之后形成的心理学答案:西方近代史上的政治学, 君主制时代德国、奥地利两国的官房学, 资产阶级革命以后形成的行政法学题目:行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章()。

选项A:《行政学研究》选项B:《社会和经济组织的理论》选项C:《政治与行政》选项D:《政府论》答案:《行政学研究》题目:行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于()年在《政治学季刊》上发表的一篇论文,文中,他主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

选项A:1787选项B:1887选项C:1778选项D:1878答案:1887题目:19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

2024年1月国开电大行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案

2024年1月国开电大行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案

2024年1月国开电大行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案一■单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,每小题1分,共10分,多选、错选或不选均不得分)1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(C)。

A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初2.韦伯认为,"理想官僚制"对应的组织类型是(C)。

A.神秘化组织B.传统组织C.合理化-合法化组织D.网络组织3 .怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为(D)。

A.4个B.5个C.6个D.7个4 .在巴纳德的组织平衡论中,组织的生存和发展是组织的最终目的,达到这一目的的关键在于使组织成员获得(B)的平衡。

A.成本与收益B.贡献与诱因C.对内与对外D.公平与效率5.由林德布洛姆提出的,实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是(D)。

A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.激进决策模式D.渐进决策模式6 .在Y理论看来,人在工作中运用智力、体力,正如游戏或休息一样自然,人可以自我指挥和自我监督,最有意义的奖励是(B)。

A.物质奖励B.自我实现的需要得到满足C.精神奖励D.名誉和声望7 .下列不属于里格斯所提出的三大行政模式的是(八)。

A.集权型行政模式8 .融合型行政模式C.衍射型行政模式D.棱柱型行政模式8 .德鲁克的目标管理理论的核心宗旨是(D)。

A.结果导向的管理B.压制的管理C.集权的管理D.自我控制的管理9 .法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B)。

A.文字B.语言C行为D.思想10 .奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。

A.改革政府的不当决策B.改革政府的不良体制C.改革政府的不良作风D.改革政府的错误行⅞fi二、不定项选择题(每小题2分,共20分,请在下列每小题给出的选项中,选出符合题目要求的两个或两个以上选项。

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

西方行政学说作业1什么是行政学?如何理解政治与行政的二分形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合)要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容:一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调,但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构,以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治,保证政治对行政的控制,他们随政党进退,其余的行政官员是不受政治影响的常任文官,以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家,将国家权力作了横向的划分,使立法、行政、司法相互分立、相互牵制,而且还使中央和地方分权,从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学,也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。

在发达国家,公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

国开作业《西方行政学说》 (89)

国开作业《西方行政学说》 (89)

题目:在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是()。

选项A:社会系统学派选项B:科学管理理论选项C:新公共行政运动选项D:渐进决策模式答案:新公共行政运动题目:沃尔多对历史高度重视,在他看来,作为行政的政府与()总是密切相连的。

选项A:文化选项B:知识选项C:科技选项D:文明答案:文明题目:沃尔多认为,()是关于正式组织唯一最重要的陈述。

选项A:韦伯的官僚制概念选项B:西蒙的决策概念选项C:巴纳德的非正式组织理论选项D:泰勒的科学管理理论答案:韦伯的官僚制概念题目:新公共行政学的基本主题不包括()。

选项A:参与选项B:分权选项C:代议官僚制选项D:集权答案:集权题目:在沃尔多看来,强调组织的生存和发展的组织理论是()。

选项A:传统组织理论选项B:新传统组织理论选项C:现代组织理论选项D:后现代组织理论答案:现代组织理论题目:下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是()。

选项A:传统行政学家过于重视效率的做法选项B:传统组织理论的理性主义倾向选项C:政治—行政二分法选项D:传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”答案:传统行政学家过于重视效率的做法, 传统组织理论的理性主义倾向, 政治—行政二分法, 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”题目:在沃尔多看来,现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的()等价值观念。

选项A:科学选项B:理性选项C:效益选项D:效率答案:科学, 理性, 效益, 效率题目:在沃尔多看来,历史为公共事务提供的道德传统主要包括()。

选项A:公共道德选项B:伦理道德选项C:宗教观念选项D:私人道德答案:公共道德, 私人道德题目:比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在()。

选项A:关注方法论选项B:相信系统框架选项C:强调经验描述选项D:寻求一般性概念答案:关注方法论, 相信系统框架, 强调经验描述, 寻求一般性概念题目:沃尔多认为,19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段,对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是()。

西方行政学说试题(含答案)

西方行政学说试题(含答案)

西方行政学说试题(含答案)题目:法约尔的主要功绩在于()。

A: 给管理规定了特有概念B: 开创了组织研究领域C: 提出了14 条管理原则D: 将管理定义为5要素答案:B题目:泰勒认为,健全的人事管理的基本原则是()。

A: 使工人的学历同工作相配合B: 使工人的专业同工作相配合C: 使工人的能力同工作相配合D: 使工人的性别同工作相配合答案:C题目:“神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A: 先例B: 领导者个人的人格C: 组织内部的规则D: 惯例答案:B题目:麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是()。

A: X理论B: Y理论C: 超Y理论D: Z理论答案:B题目:1993年,美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项,这位学者是()。

A: 维尔达夫斯基B: 林德布洛姆C: 布坎南D: 沃尔多答案:A题目:在官僚制组织中,人员的任用的根据不应是()。

A: 学历B: 专业C: 能力D: 性别答案:D题目:19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A: 文官制度B: 任官制度C: 选官制度D: 科举制度答案:A题目:怀特指出,在行政协调过程中,()的裁定就是最后的决定。

A: 行政首长B: 顶头上司C: 最高长官D: 直接领导答案:A题目:奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。

A: 政治B: 组织C: 环境D: 人答案:D题目:法默尔认为,可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的合理化一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是()。

A: 想象B: 解构C: 反思D: 变样答案:A题目:公共选择理论的基本假设是()假定。

A: 市场B: 组织C: 公民D: 经济人答案:D题目:怀特提出的()晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张全国或全邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋升的机会。

国开作业《西方行政学说》 (87)

国开作业《西方行政学说》 (87)

题目:麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是()。

选项A:官僚制理论选项B:科学管理理论选项C:系统化行政学理论选项D:需要层次说答案:需要层次说题目:Y理论为管理人员提供了一种对于人的()的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

选项A:乐观主义选项B:悲观主义选项C:折中主义选项D:利己主义答案:乐观主义题目:麦格雷戈在下列哪部著作中,大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论?()选项A:《企业的人性方面》选项B:《行政学研究》选项C:《政治与行政》选项D:《行政学导论》答案:《企业的人性方面》题目:麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是()。

选项A:X理论选项B:Y理论选项C:Z理论选项D:超Y理论答案:Y理论题目:提出需要层次说的是()。

选项A:泰勒选项B:西蒙选项C:马斯洛选项D:麦格雷戈答案:马斯洛题目:麦格雷戈提出的扩大工作范围的实例是()。

选项A:国际商用机器公司选项B:底特律爱迪生公司选项C:通用电气公司选项D:罗巴克公司答案:国际商用机器公司, 底特律爱迪生公司题目:Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性,后来才出现了诸如()等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。

这也是科学发展的客观必然。

选项A:X理论选项B:Z理论选项C:超Y理论选项D:官僚制理论答案:Z理论, 超Y理论题目:麦格雷戈的主要作品是()。

选项A:《科学管理原理》选项B:《企业的人性方面》选项C:《领导和激励:道格拉斯麦格雷戈论文集》选项D:《职业的经理》答案:《企业的人性方面》, 《领导和激励:道格拉斯麦格雷戈论文集》, 《职业的经理》题目:麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。

这主要表现在()。

选项A:分权与授权选项B:扩大工作范围选项C:参与式和协商式管理选项D:胡萝卜加大棒式管理答案:分权与授权, 扩大工作范围, 参与式和协商式管理题目:麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以()为特征的Y理论。

国开作业《西方行政学说》 (105)

国开作业《西方行政学说》 (105)

题目:古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的()。

选项A:统治选项B:控制选项C:规制选项D:管理答案:控制题目:()是政治与行政实现协调的必要途径。

选项A:法外调节选项B:政府体制的改革选项C:政治对行政的适度控制选项D:行政的适度集权化答案:行政的适度集权化题目:古德诺认为,()是国家意志的执行。

选项A:立法选项B:政治选项C:行政选项D:司法答案:行政题目:古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在()利益一边,主张公共行政权力的集中。

选项A:总统选项B:大资产阶级选项C:中小资产阶级选项D:国会议员答案:中小资产阶级题目:在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。

选项A:汇报总结选项B:公民投票选项C:监督检查选项D:召开会议答案:公民投票题目:在把政党由法外引进法内来的问题上,古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位,把它置于()的管理之下,从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

选项A:民主化选项B:集权化选项C:自由化选项D:法制化答案:民主化, 法制化题目:在古德诺看来,政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调?()选项A:党员对党的忠诚选项B:仅仅在选举中发挥作用,选举结束组织也宣告结束选项C:政党本身的统一性选项D:党员对所参加的政党不负任何责任,可以随时进入与退出答案:政党本身的统一性, 党员对党的忠诚题目:古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。

选项A:执行功能选项B:司法功能选项C:政治功能选项D:准司法功能答案:执行功能, 司法功能, 准司法功能题目:在古德诺看来,()的分权,造成了行政力量统一性的破坏,从而使国家意志的执行出现了问题。

选项A:立法与司法选项B:行政与司法选项C:中央与地方选项D:立法与行政答案:中央与地方题目:古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的协调,而是在于二者的分离。

2024年7月国家开放大学本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案.docx

2024年7月国家开放大学本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案.docx

2024年7月国家开放大学行管本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(甯题所设选项中只有一个正确答案,每小题1分,共10分,多选、错选或不选均不得分)1.古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的(红色字体为本题正确答案选项)・A规制B.管理C控制D.统治2.在法约尔看来,景乡响组织集权和分权的最佳程度的因素不包括(红色字体为本题正确答案选项).A.组织领导的偏好B.组织面临的环境C.组织成员的素质D.组织所具备的条件3,在巴纳德看来,组织的实质是(红色字体为本题正确答案选项).A人的f亍为B物质C技术D.环境4.西蒙认为,受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素决策者往往是有限理性,因而所采用的决策原则是(红色字体为本题正确答案选项).A令人满意原则B.最优化原则C.公平原则D∙效率原则5.麦格雷戈提出的(红色字体为本题正确答案选项)人事管理新理论,是建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础之上.A.X理论B.Z理论C∙超Y理论D. Y理论6.里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括(红色字体为本题正确答案选项).A原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会7.新公共行政学强调,公共行政的核心价值在于(红色字体为本题正确答案选项).A效率B经济C,社会效益8.公共选择理论的基本假设是(红色字体为本题正确答案选项)假定。

A经济人B彳亍政人C.社会人D.公共人9.在霍哲看来,政府公共部门内部绩效改进的有效途径是(红色字体为本题正确答案选项).A革新技术工具B.劳资伙伴关系C.实施全面质量管理D.提升成员素质10.在新公共服务理论看来,所谓的"新公共服务",指的是关于公共行政在以(红色字体为本题正确答案选项)为中心的治理系统中所扮演的角色.A.政府B∙公民C.市场D.政治二、不定项选择题(每小题2分,共20分,请在下列每小题给出的选项中,选出符合题目要求的两个或两个以上选项。

国开作业《西方行政学说》 (1)

国开作业《西方行政学说》 (1)

题目:在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。

选项A:汇报总结选项B:监督检查选项C:公民投票选项D:召开会议答案:公民投票题目:在官僚制组织中,人员任用的根据不应是()。

选项A:学历选项B:专业选项C:能力选项D:性别答案:性别题目:韦伯认为效率较好的组织类型是()。

选项A:基于超凡魅力权威而形成的组织选项B:与合理合法权威相适应的组织选项C:与传统权威相适应的组织选项D:神秘化的组织答案:与合理合法权威相适应的组织题目:泰勒最著名的代表作是()。

选项A:《管理的实践》选项B:《科学管理原理》选项C:《管理备要》选项D:《工业管理与一般管理》答案:《科学管理原理》题目:法约尔指出()是培养管理能力的首要条件。

选项A:管理教育选项B:管理天赋选项C:管理实践选项D:管理经验答案:管理教育题目:下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?()选项A:新公共行政运动选项B:新公共管理运动选项C:新自由主义思想运动选项D:科学管理运动答案:科学管理运动题目:在施坦因看来,国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体,具有心理学意义上的意志和活动的两相对立,具体表现为()的关系。

选项A:宪政与行政选项B:宪政与司法选项C:行政与司法选项D:国会与行政答案:宪政与行政题目:()被誉为行政科学的奠基人。

选项A:威尔逊选项B:怀特选项C:法约尔选项D:沃尔多答案:怀特题目:与威尔逊一样,古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的()。

选项A:人员编制选项B:职能权限选项C:经费预算选项D:工作效率答案:工作效率题目:被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。

选项A:古德诺选项B:韦伯选项C:巴纳德选项D:怀特答案:巴纳德题目:下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是()。

选项A:有利于保证各种作业活动的协调选项B:有利于发挥决策才能选项C:有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策选项D:有利于造成“下情不上达”,致使决策脱离实际答案:有利于造成“下情不上达”,致使决策脱离实际题目:被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是()。

国开作业《西方行政学说》 (83)

国开作业《西方行政学说》 (83)

题目:新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子,趋向于相关问题的行政学研究,因此,他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于()。

选项A:如何决定公共预算选项B:如何发展公共政策选项C:如何改革行政体制选项D:如何行使公民权利答案:如何发展公共政策题目:新公共行政学派的主要代表人物是()。

选项A:弗雷德里克森选项B:奎德选项C:法约克选项D:布坎南答案:弗雷德里克森题目:1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者,在()召开会议,采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势,进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

选项A:耶鲁大学选项B:锡拉丘兹大学选项C:哈佛大学选项D:斯坦福大学答案:锡拉丘兹大学题目:新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

选项A:阿尔蒙德选项B:伊斯顿选项C:罗尔斯选项D:罗伯特·达尔答案:罗尔斯题目:从行政实践来看,新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张,对当代()政府及其行政管理产生了重大影响。

选项A:英国选项B:美国选项C:俄罗斯选项D:南非答案:美国题目:在新公共行政学者看来,传统行政学的基本原则是()。

选项A:平等选项B:效率选项C:经济选项D:公平答案:效率, 经济题目:新公共行政学认为,行政组织中存在着下列哪些运作过程?()选项A:分配过程选项B:边际交换过程选项C:整合过程选项D:社会情感过程答案:分配过程, 边际交换过程, 整合过程, 社会情感过程题目:下列属于从来看,新公共行政学的理论研究贡献的是()。

选项A:超越了实证主义的研究模式选项B:扩大了公共行政的领域范围选项C:完善了行政组织理论的内容选项D:深化了行政教育的内容答案:超越了实证主义的研究模式, 扩大了公共行政的领域范围, 完善了行政组织理论的内容, 深化了行政教育的内容题目:新公共行政学高举()的旗帜应运而生,它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论。

电大西方行政学说作业1-4参考答案

电大西方行政学说作业1-4参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将基译为公共管理。

2、威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。

3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。

4、韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5、为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。

二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(B )A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是( D )A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是(B )A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中(D )A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著(A )A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分,包括有(A 、B、D、E、F )A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面(A、B、C、D )A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践,先后做过(A、B、C、D、E、F、)A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素(A、B、D、E、F )A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括(A、B、C、D、E、F )A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?(答案P2—4 )行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。

西方行政学说-国家开放大学电大学习网形考作业题目答案

西方行政学说-国家开放大学电大学习网形考作业题目答案

西方行政学说一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。

A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初正确答案: C2.在为威尔逊看来,“与制定一部宪法相比较,贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”,政府的行政管理工作迫切需要有()予以指导。

A.办事的人员B.科学的理论C.政府的官员D.议会的议员正确答案: B3.古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的()。

A.规制B.管理C.控制D.统治正确答案: C4.在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?()A.合理的分工B.层级节制的权力体系C.组织管理的非人格化D.形式正规的决策文书正确答案: D5.韦伯认为效率较好的组织类型是()。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织正确答案: B6.泰勒认为,对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”,应该采取什么措施使之适应工作需要()。

A.加以培训B.扣减工资C.扣除奖金D.严厉斥责正确答案: A7.法约尔的主要功绩在于()。

A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14 条管理原则D.将管理定义为5要素正确答案: B8.在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括()。

A.对公务员的司法监督B.对普通行政行为及特别行政行为的监督C.对行政自由裁量权行使的监督D.对国会议员投票行为的监督正确答案: D9.古利克认为()是政府行动的主要原因。

A.公共部门职能扩张B.时代变迁C.公民需求激增D.市场失败正确答案: D10.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。

西方行政学说复习题及答案

西方行政学说复习题及答案

单项选择题(共20道题)题目1作为一门独立的学科,行政学首先在()产生,然后迅速扩及西方各国。

:A. 英国B. 法国C. 德国D. 美国正确答案是:美国题目2下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是(平稳过度原则)。

A. 积小变为大变原则B. 按部就班原则C. 稳中求变原则D. 平稳过渡原则正确答案是:平稳过渡原则题目3在《编制预算:预算过程的比较理论》一书中,他积极主张()。

A. 经济理性B. 扣减工资C. 扣除奖金推进程序改革D. 修改宪法正确答案是:扣除奖金推进程序改革题目4麦格雷戈人事管理理论的思想基础是()。

A. 科学管理理论B. 行政组织理论C. 行政决策理论D. 需要层次说正确答案是:需要层次说题目5沃尔多认为,()是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A. 韦伯的官僚制概念B. 西蒙的决策概念C. 巴纳德的非正式组织理论D. 泰勒的科学管理理论正确答案是:韦伯的官僚制概念题目6里格斯所说的社会要素不包括()。

A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体正确答案是:经济环境题目7新公共行政学派的主要代表人物是()。

A. 弗雷德里克森B. 奎德C. 法约克D. 布坎南正确答案是:弗雷德里克森题目8从本质上来说,目标管理可以说是一种()的管理方法。

A. 集权式B. 参与式C. 服务型D. 垄断式正确答案是:参与式题目9奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。

A. 环境B. 组织C. 政治D. 人正确答案是:人题目10所谓公共选择是指()的集体选择。

A. 市场B. 非市场C. 公民D. 企业正确答案是:非市场题目11在施坦因看来,国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体,具有心理学意义上的意志和活动的两相对立,具体表现为()的关系。

A. 宪政与行政B. 宪政与司法C. 行政与司法D. 国会与行政正确答案是:宪政与行政题目12古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即()。

国开作业《西方行政学说》 (40)

国开作业《西方行政学说》 (40)

题目:作为一门独立的学科,行政学首先在()产生,然后迅速扩及西方各国。

选项A:美国选项B:德国选项C:英国选项D:法国答案:美国题目:行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于()年在《政治学季刊》上发表的一篇论文,文中,他主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

选项A:1787选项B:1878选项C:1887选项D:1778答案:1887题目:威尔逊是()国历史上杰出的政治家和教育家,更是著名的行政学家和政治学家。

选项A:法选项B:英选项C:美选项D:德答案:美题目:下列不是威尔逊著作的是()。

选项A:《美国的宪法政府》选项B:《国会制政体》选项C:《政府论》选项D:《国家》答案:《政府论》题目:威尔逊认为,行政学应该以()作为其研究起点。

选项A:行政机构的设置选项B:议会议员的职责选项C:行政职能选项D:行政效率答案:行政职能题目:威尔逊从下列哪些方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定?()选项A:行政学研究的必要性选项B:行政学研究的起点选项C:行政学的具体研究内容选项D:行政学研究的方法答案:行政学研究的起点, 行政学的具体研究内容题目:在威尔逊看来,行政学研究的历史渊源主要来自于()。

选项A:澳大利亚选项B:欧洲选项C:美国选项D:英国答案:欧洲题目:在威尔逊看来,行政学的研究要从哪些方面加以美国化?()选项A:原则选项B:目标选项C:语言选项D:思想答案:思想, 原则, 目标, 语言题目:()是政治与行政实现协调的必要途径。

选项A:政府体制的改革选项B:行政的适度集权化选项C:法外调节选项D:政治对行政的适度控制答案:行政的适度集权化题目:在古德诺看来,()的分权,造成了行政力量统一性的破坏,从而使国家意志的执行出现了问题。

选项A:中央与地方选项B:行政与司法选项C:立法与行政选项D:立法与司法答案:中央与地方题目:威尔逊认为,在行政管理活动中,()将起权威性评判家的作用。

国开作业《西方行政学说》 (52)

国开作业《西方行政学说》 (52)

题目:维尔达夫斯基认为,从最完整的意义上来说,()处在政治过程的中心。

选项A:决策选项B:系统分析选项C:预算选项D:控制答案:预算题目:为了满足员工的归属感需要,某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动,按照马斯洛的需要层次理论,这属于满足员工的()的需要。

选项A:安全选项B:感情和归属选项C:自尊选项D:自我实现答案:感情和归属题目:在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是()。

选项A:社会系统学派选项B:科学管理理论选项C:新公共行政运动选项D:渐进决策模式答案:新公共行政运动题目:里格斯认为()是影响一国公共行政的第一位要素。

选项A:沟通网络选项B:社会因素选项C:政治构架选项D:经济要素答案:经济要素题目:基于对行政组织运作过程动态、开放的认识,新公共行政学派认为,当代行政发展的动力来源于对()进行变革的需要。

选项A:第三部门选项B:非营利组织选项C:行政组织选项D:公民社会答案:行政组织题目:行政管理是英文()一词的汉译,传统上亦称公共行政或公共行政管理。

选项A:public management选项B:administrative management选项C:public administrator选项D:public administration答案:public administration题目:下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是()。

选项A:稳中求变原则选项B:平稳过渡原则选项C:积小变为大变原则选项D:按部就班原则答案:平稳过渡原则题目:最早提出目标管理这一概念的是()。

选项A:泰勒选项B:西蒙选项C:厄威克选项D:德鲁克答案:德鲁克题目:()是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。

选项A:可行性评估选项B:政策选项C:备选项目选项D:备选方案答案:备选方案题目:公共选择理论的基本假设是()假定。

选项A:市场选项B:组织选项C:公民选项D:经济人答案:经济人题目:威尔逊认为,一切政府都具有很强的()方面的相似性。

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《西方行政学说》形成性考核册作业答案作业 1 题目:什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?联系实际例子:(30分)传统公共行政强调政治与行政的分离,强调文官保持政治中立和匿名原则;新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩,强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系,非凡是对部分高级文官应实行政治任命,让他们参与政策的制定过程,并承担相应的责任,以保持他们的政治敏感性,因此不应将政策制定和行政治理截然分开。

事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通,因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标,而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的,这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程,其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。

当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时,他们甚至会蓄意阻挠执行。

除此以外,文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。

个人提纲:(30分)行政学,也称公共行政学或公共管理学。

它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政管理学作为一门科学,在20 世纪初成立以来,得到了长足的发展。

在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。

政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的,在我看来,政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开,政治家,政治领导人负责宏观决策与领导整合组织,而行政官员,公务员则负责执行政治家的决策,管理控制自身所负责的相应部门和事务。

政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生,提高政府管理效率。

比如,美国在19 世纪,每次选举总统,获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留,因此共和党当选总统,那就意味着,整个政府部门大部分都被共和党人取代,这样,就会造成人力资源的过分动荡和浪费,因此,而威尔逊提出,建立文官制度,文管,即公务员,行政官僚无论政府如何更替,都保持终身任职和中立态度,不隶属于任何政党,公务员的录用通过公开竞争考试择优录取,与党派政治没有瓜葛,对政治事务不承担责任。

小组讨论后形成的提纲:(40分)从我国的公共政策实践来看,改革开放后,才进入科学思考的视域,对于公共政策的科学化来说,当然还有着很长一段路要走。

但是,我们也发现,在许多问题上所存在着的公共政策供给不足,都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的,相反,恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的,是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。

所以说,不仅在公共政策科学的研究中,我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论,而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则,一切从公众的利益和社会的发展出发,政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段,为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化,尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。

我国是社会主义国家,在借鉴他们的做法和经验时,更应立足国情,走“内生化发展的道路” ,简单地照抄照搬,无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。

作业 2 以“行为主义行政学”为主题,理论联系实际撰写一篇不少于1000 字的小论文。

作为行政科学的公共行政学行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系,不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条,但后者深刻地影响着前者的思维模式(郭正林,2003:5)。

用桑德斯的话来说,19 世纪孔德的著作及20 世纪20 年代“维也纳学派”是行为主义的哲学来源(马什和斯托克,2006:42)。

1930 年代中期,政治学和行政学的研究状况受到一些学者的质疑,他们认为政治学和行政学的研究质量有问题,因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。

当时的芝加哥大学开始有学者转而求助于逻辑实证主义,以期将政治学和行政学解救出来,这样就兴起了行为主义政治科学。

虽然行为主义政治科学后来有很多的变种,但大体说来,其共同的思维取向却是显而易见的:一是政治科学可以按照自然科学的模式(比如生物学或者物理学的模式)对现象进行解释和预测,在经过检验的理论指导下提供系统的分析,以代替描述性的研究;二是政治科学应当把自己限制在能够被观察到的现象上;制度的作用仅仅是由于制度中的行为而被视为可以分析的;三是资料应该尽可能地数量化;四是政治科学不应该进行“纯粹的研究” ,而应该为解决既定的政治问题和实现革新的计划而开展应用研究;五是政治科学对于民主、平等、自由等等价值的正确与否无法予以科学的证明,因此,它应该对价值持保留态度;六是政治科学必须是跨学科的(柏伊姆,1990:78-79)。

一般认为,行为主义并不是一种系统的政治学说或政治哲学,而只是政治学研究中所强调的一种方法和手段。

行为主义的发端,可以追溯到20 世纪初美国政治学界在科学主义的影响下所发生的关于政治学科学化的争论。

现代政治学是为维护自由民主的政治制度应运而生的,但是这样的制度在20 世纪上半叶却卷入了两次世界大战,加上1920-1930 年代美国国内陷入经济大萧条中,这些都形成了对政治学的重大打击,同时也对政治学提出了重大挑战:面对现实的政治经济危机,政治学能有何作为?该有何作为?以梅里亚姆为代表的芝加哥学派认为,当问题出现以后,如果现有的政治学不能像经济学和社会学那样,设计出一套解决政治经济危机的有效方案,那么政治学就必须加以重大革新(杨光斌,2005)。

在这样的大背景下,梅里亚姆试图将政治学从对国家机构的静态描述转向政治过程研究,力图建立一种精准而普适的政治理论,最终形成了行为主义政治科学。

值得一提的是,西蒙也继承了芝加哥学派所特有的理论悖论:该学派之所以兴起,旨在化解现实生活中的政治经济危机,但它力图通过倡导价值中立和否定政治学的政治功能来达到这一目的。

这样,它就不问制度和价值的合理性而一头扎进了数量分析中。

当政治学不再关怀政治价值的时候,当方法论上的数量统计代替一切的时候,政治学也就失去了其本来面目,尽管价值中立的背后蕴涵着自由民主主义政治的正当性。

换言之,芝加哥学派的着眼点是人及人的行为,但结果却远远背离了政治学的基本价值。

作业 3一、填充题1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译,传统上亦称(“公共行政”)或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为(公共管理)。

2. 威尔逊认为,在行政管理活动中,(公共舆论)将起权威性评判家的作用。

3.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有(一体化)和(实践性)的特征。

4.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:(计划),组织和(控制)。

5.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为(协作理解性)和(个人性理解)。

6.在学术研究上严格区分(事实)与(价值)因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。

7.西蒙的(有限理解)决策模式和林德布洛姆的(渐进决策)模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X 理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视(人的行为)、尊重(人格)为特征的Y 理论。

二、单选题1、韦伯认为效率较好的组织类型是(B )A、基于超凡魅力权威而形成的组织C、与传统权威相适应的组织B、与合理合法权威相适应的组织D、神秘化的组织2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中(D )A、《工场管理》原理》、B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理3.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D)。

P60 A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的(A )A、《行政学导论》C 、《联邦主义者》B、《近代公共行政的趋势》D、《外国公务员制度》5.在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C )。

A.社会系统学派B.科学管理理论C.新公共行政运动D.渐进决策模式三、多项选择题1.下列人物中,属于19 世纪末、20 世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。

A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒E.法约尔F.怀特2.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(ABDEF )。

A.执行功能B.司法功能C.政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能3.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDF ):A.目标B.作用C.程序D.服务对象E.时间F.地点4.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)A.代表他所服务的组织B.具有相当的权威C.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作E.监督各项工作实施F.给下属解释所要进行工作的目的和意义5.巴纳德概括的管理人员的职能为(ACE )。

A.建立和维持信息交流的体系B.独立地、创造性地发展问题和解决问题C.促成组织成员提供必要的服务D.激励组织成员,从内心角度扩大接受范围E.规定组织的目标F.出以公心,对组织负责四、简答题1、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上” 原则进行反思和批判?P204 答:它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。

(1)从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具, 而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素,它担负着广泛的社会责任。

鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷,新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究,以期超越传统行政学的所谓“理性模式” , 它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作的最终目标。

(2)从行政实践方面看,新公共行政学认为,首先,公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。

其次,传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

它以产出作为决策的基础,即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用,然而事实上,这种所谓完全科学的假设根本站不住脚,而且它导致了总体上的无效率。

最后,传统行政学理论过分迷信效率,造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。

新公共行政学者认为,效率虽然在某种层次上有其积极作用,但在公共问题的解决上却一筹莫展,究其原因,这正是由于按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益,而只是考虑机械性的量化概念,它未曾顾及到社会性的公平分配,其结果往往促使社会上有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多,而造成越来越多且差距日益增大的不公平、不平等现象。

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