榆阳区草业的前景分析、存在问题与建议

提高 ， 对畜产品的需求将会持续增加 ， 可见人工种草 的内需潜 力 很大 。 在 国 际上 ，近 年 来 发 现疯 牛 病 的 出现是 因 为 牛 的饲料 中加 人 了染 有 病毒 的动 物 性 饲 料 ，促 使 养 殖 业 开始 发 展 绿色 饲 料 、 色 畜 牧业 产 品 ， 绿 为发 展 出 口
验 具 有 大 面积 推 广 的价 值 ，但 由于 没有 进 行 严 格 的 抗 逆 性 、 病 性 、 应 性 选育 ， 之传 统 惯 性 的作 用 、 抗 适 加 宣 传 推广 力 度 不 够 ， 以及 种子 缺 乏 等 原 因 的影 响 ， 始
终 难 以大 田生 产 ， 大 地 限 制 了草 产 品的 品 质 、 量 极 产
并列的席位。对此 ， 我区广大干部群众还没有足够的
认 识 ， 是认 为 种 草 就是 为 了养 畜 ， 了解 决 饲 料 问 只 为 题 ， 林 比草 大 ”的思 想 在 各 级政 府 和 群众 观 念 中根 “
深 蒂 固 。致使 政府 对 草 的投入 资 金相 对不 足 ， 将许 并
多 草 地划 分 为林 地 或 宜林 地 ，严 重 制 约 了我 区草 业 的健 康 发展 。对 草业 的重 要地 位 和作 用认 识不 到位 ，
口 种 植 与 环 境
榆 阳 区 草 业 的 前 景 分 析 、 在 问 题 与 建 议 存
常 丽 １ （． ， １ ２ 陕西省榆阳区草原工作站 ７９０ ，． １００２ 陕西省榆阳区草原监理站 ７９０ ） １００
榆 阳区位 于 陕 西 省北 部 毛乌 素 沙 漠 与 黄 土 丘 陵 区接 壤 地 带 ， 以长 城 为 界 ， 部 是 地 势 平 坦 、 阔无 北 广 边 的 风沙 草 滩 区 ， 占总 面积 的 ７ ．％， 部 是 沟 壑 纵 ６１ 南 牛 公 司 每年 从 东 北调 入 的羊草 达 ５０ ０ ７０ ０多 吨 。 ０ ０ 苜 蓿 草产 品 国际市 场售 价在 １ ０ ２ ０美 元 ／ 。 ８— ２ 吨 国内 售 价在 ８ ０ １ ０ ０ ～ ０元 ， ， ６ 吨 效益 十分可 观 。
域， 就牧草生产 中的草种选择与组合搭配 ， 田丰产 大
栽 培 技 术 规 程 ， 质青 干草 的调 制 ， 宜 草产 品 的加 优 适
工、 贮藏与利用 ， 加工设备和机械化配套 等关键问题 进行研究和示范 ，依靠科技力量提 高草 产品的产量 和质 量 ， 以适 应 市场变 化 的要 求 。
外 草业 开发 的实 践 看 ， 草 产 业 、 食 性 畜 牧 业 、 牧 草 草 籽 业 、 坪 业 、 济 草 业 和 草 原 旅 游业 ， 成 了草 业 草 经 形
１ ． ３价格优 势明显 ， 具有很 强的市场 竞争力
无 论 是北 部风 沙 草 滩 区 ， 是南 部 丘 陵 沟 壑 区 ， 还
设备 ， 这种 情况 很 大程度 上制 约 了草产 业 的发 展 。
２５缺乏龙 头企业 的辐射 带动 ．
据 了解 ，目前我 区尚无专事 草产品加工销售并
具 有 一定 技 术 和 经 济 实力 的企业 。在 市场 经 济 的条
件 下 ， 产 业 的形 成 和 发 展离 不 开 龙 头 企业 的 牵 动 ， 草 缺 少 了这 个 环 节 ，生 产 和 市场 之 间就 会 因无 法 联 通 而相 互 脱节 。
的 主体 框架 ，已成 为 近年 来 农 业 经济 发 展 的最 活 跃 部 分 ， 农业 新 的经 济 增 长点 。 因此 ， 区应 努力 改 是 我 变 草业 被 动 落后 的局 面 ，把 草产 业 作 为 优 先 发展 的
产业 做 强做 大 。
１ 前 景 分 析
１１ 市 场 广 阔 ， 力 巨大 ． 潜
截 至 ２１ ０ ０年 底 全 区 羊 的 饲 养 量 已达 １ ５５万 ９．
由于 自然 条件和生 产力 水平低下等 因素的制约 ， 土 地 的 回报 率低 ， 极 不稳 定 。在 现行 生 产 体 制下 ， 且 群 众 只能 依靠 土 地 面 积大 这 一优 势 维 持生 计 ，所 以在 我 区发展 草 产业 ，土 地 成本 低 是其 他 地 区无 法 相 比 的市 场 竞争 优势 。
养殖技术顾 问 ２ １ ．０ ０ １１
种 植 与 环 境
目前 ，我 区人 工草 地 区域 性 集 中 连 片种 植 的很 少 ， 部 山 区面 积 大都 在 百 亩 以 下 ， 且 非 常 分 散 ， 南 而
尚不具 有 真正 意 义上 的 产业 化特 征 。另外 ， 植 品种 种 主要 是 当地 的传 统 品 种 ， 有 １ 虽 ０多 种 优 良牧 草经 试
横 、 峁起 伏 的 黄土 丘 陵 区 ， 梁 占总 面 积 的 ２ ．％ ， 典 ３９ 是
型 的半农 半牧 区 ， 也是 陕 北重 要 的 畜牧业 基 地 。 随着 我 区 经 济 的发 展 和 人 口的增 长 及 食 品结 构
１ ． ２具有发展 草产业 的 良好条件
榆 阳区是 半农 半 牧 区 ， 土地 资 源 丰 富 ， 土地 面 总 积 ７０ ３平方 公 里，天 然 草地 ４ ４５万 亩 （ ５ ６． 每亩 ６ ７ ６
的变 化 ， 区 的畜 产 品 消费 平均 年 以 ２ ．％的速 度 递 我 ８１ 增 。 但 是 ， 目前 农 作 物 秸 秆 用 于 饲 料 部 分 还 不 足 １％， 成 这 种 局 面 ， ０ 造 主要 是 因为 长 期 以来 由于技 术
上 的 限制 ，对 饲 草 的贮存 和积 累 问题 一 直 没 有解 决 好 。另 外 ， 一 巨大 市场 尚未 被 发 现 ， 致 至今 对 饲 这 导 草 的加 工 基本 属于 空 白。 草业 不 仅 具 有 较 高 的经 济
理 位 置 和 经济 类 型 的特 殊 性 ，各 级 政 府 对 我 区 的生 态 治理 工作 给 予很 大 的关 注和 支持 。区委 、 区政府 始 终 把 建 设 以羊 为 主 的 畜 牧业 基 地 放 在 重 要 位 置 ， 将 草业 作 为畜 牧业 的 基础 产业 ， 越来 越 被重 视 。
饲 草 提 供 了较 好 的 机 遇 。 日本 、 国和 东 南 亚地 区 ， 韩 受 土地 面积 限制 及 养 殖业 发 展 需 要 ，年 需 进 口大 量
目宿 十 单 ， 价 格 褶 地 域
，
２ 存在 的问题 ２１对 发 展 草 业 的 重 要 性 认 识 不足 ．
草业 不 仅 是独 立 的产业 ， 而且 与农 业 、 业 具 有 林
大 量引 进 国 内外 的优 良牧 草 品种 ，筛 选 出抗逆
２６ 信 息 不 灵 ， 少协 作 ． 缺
我 区 草业 还 处 于 闭 关 自守 状 态ห้องสมุดไป่ตู้，外 界 先 进 的技
龙 头 企 业具 有 引 导 生 产 、 化 加 工 、 活 流通 、 深 搞
２４ 产 业 化 的技 术 支撑 体 系 尚 未 形 成 ．
我 区草 原 工作 ，其 业务 往 往 只 限于 一 般性 的 牧
草栽 培 和 田 问管 理 ， 在 草产 品加 工 、 售 等 方 面则 而 销
提供服务的综合功能 ， 其运作水平和牵动能力 ， 决定 着 草 产业 的规 模 和成效 。 目前 ， 区还 没有 真正具 备 我 现 代 化 企业 制 度 和 特征 的龙 头企 业 ，这 是 造 成我 区 草 产 业 松散 无 力 、 乏 生 机 的根 本 原 因 。 因此 ， 照 缺 按 产业化 的要求 ， 培育和扶持具有高起 点 、 高标准 、 实 力 强 的龙 头 企业 ，已成 为 我 区草 产 业 发 展 的 当务 之
业 。若 能集 中 、 片 、 连 规模 化开 发 ， 成 区域 性专 业 化 形 草 产业 经 济 带 ，不 仅 能 够从 根 本上 解 决 生 态 恶化 问 题， 而且 也 成为 当地 群众 脱贫 致 富 的新途径 。
效益 ， 而且 具 有 巨大 的生 态效 益 和社 会效 益 。从 国 内
最 终 将 影响 草业 产业 地 位 的真正 确 立 。
目前 已倾 向于 从 我 国
进 口 ， 需 求 量 在 ３ ０＝ 年 ０ ７ ｊ 畜牧养 殖业 的年 需 求 量
瓯
右 ， 内 配 合 饲 料 及 国 ０ ０多万 吨 ， 上 海 奶 ０ 仅
２２ 规 模 小 ， 植 分 散 ， 种 单 一 ． 种 品
务 ，吸 引鼓励 国 内外 一些 实 力 雄 厚 的公 司或 企 业集 团 到我 区投 资草 产 业 。坚 持 多 业并 举 、 内外 联 合 、 合 力开 发 ， 力 搞好 草产 业 基 地 建设 ， 实 把 草 产 业发 努 切 展 成 为具 有相 当 比重 的支 柱 产业 。
的提高 和 商 品化 的进 程 。有 些 １ 生牧 草 ， 要每 年 年 需 耕 翻 种植 ， 仅 成本 相 对 较高 ， 不 而且 也不 利 于 水 土 保 持 和生 态保 护 。
６
缺乏 专 门 的技 术人 才 。 外 ， 产方 式 大都原 始 落后 ， 此 生
特别 是 缺 乏 较 为先 进 的 田间作业 机具 和草 产 品加 工
Ｌ ０ ！
３４ 注重科技 ， ． 强化服务 ， 高质量 提
政 府 应 在 我 区南 部 和 北 部 选 定 有 代 表 性 的 区
平 方米 ） 占总土 地 面积 的 ３ ．％。其 中可利 用 草 地 ， ２８
３ ５７万 亩 ，其 中沙化 、退 化 、盐 碱 化 的草 地 面 积 ３． ２ ０１ 亩 ， ６ ．％， 外还 有 大 面积 的可 利用 耕 地 ２ ．万 占 ５６ 此
成 为 撂 荒 地 ， 良增 产潜 力 很 大 。地 理 位 置 、 改 气候 条 件 和 土地 资源 特点 都 决 定 了榆 阳区适 宜 于发 展 草 产
２３ 商 品化 程 度 低 ．
大部分草产品尚处于 自产 自用 阶段 ，部分商品 草 的销售 还 处 在 自发 的萌 芽状 态 ，没 有 稳 定 的市 场 销 售渠 道 。较 低 的 商 品率和 原始 的 市场 机 制 ， 法 形 无 成 足 以影 响市 场供 求 的商 品量 。
３３培育龙 头企 业 ， 升产 业 内力 ． 提
１ ． ４具有发展草 产业的 良好机遇
在 西 部 大开 发 战略 的驱 动 下 ， “ 耕 还林 、 以 退 还
草 ” 主 的治理 生态 环境 工 程全 面启 动 。由于我 区地 为
只 ， 中存栏 １０ 万只 ， 其 ２． ２ 生猪饲养量 １７ ３ 万头 ， 牛饲
养 量 ４ ６万头 ， 养鸡 存 栏 ８ ．５万 只 。全 区草 原 畜 ． ５ 笼 ０３ 牧业 产值 达 １．５亿 元 ， １９ 占农 业 总 产 值 的 ６％。据 调 ０ 查 ，我 区现有 饲 草 资 源 可 载革 食 家 畜 １０多万 个 羊 ４ 单位 ，而 我 区 现在 实 际 饲养 草 食 畜 已达 １０多 万个 ９ 羊单 位 ， 草 已经供 不 应 求 ， 通 过 天然 草 地 以外 的 饲 要 途 径 解 决 。 随着 社 会 经 济 的发 展 和人 民生 活 水 平 的
产业 在 发展伊 始 即步人 具有 现代 化特 征 的发 展轨 道 。
３２ 发 展 规 模 种植 ， 快 草 地 建 设 ． 加
选 择 土 地 资 源 充 裕 、 壤 条件 较 好 、 通便 利 、 土 交
适合 机 械 化 作业 的地 片 。在 缺 乏 大 面积 连 片土 地 的 农 牧交 错 区 ， 应 在较 大 范 围内 ， 则 以农 户 为 单 位 组织 生 产 ， 成草 产 业 专 业 村 、 业 户 的 产 业 分 化 ， 形 专 以形 成应 有 的规模 。 同时 ，通 过 优 惠 的政 策 和 良好 的服