和衷共济 锐意进取

和衷共济锐意进取

为创建国内一流开放大学而奋斗

——在党委理论学习中心组集中学习时的讲话（摘要）

一、上学期工作小结

一是办学模式稳步增长。在全省电大系统的共同努力下，我校开放教育、成人教育顺利完成春季招生任务，“一村一名大学生”计划项目，招生人数连续多年位居全国电大第一。非学历继续教育在巩固老项目的基础上，又相继开发的新的培训项目，拓展了培训领域。高职教育尝试了新的招生模式。学校在籍学生达到了建校以来的新高峰。

二是教育教学改革全面推行，教学质量稳步提升。上半年，在认真总结的基础上，我们对“１２３教学模式”的内涵进行了完善，对“随岗实践、双导双控”的实践教学模式进行了扩充，实施了“校企融合、学做一体、送教上门、在岗育人”的人才培养模式，更加适应了市场的需要，更能体现电大的办学特色，促进了教学质量的稳步提升，受到各单位和学员的欢迎。特别是今年上半年学校“十万学子三湘行”社会调查活动的开展，在全国电大系统以及广大学员当中产生了较大的反响，中央电大杨志坚校长对我们这一活动给予了高度的评价，认为这是改革教学模式，提高办学质量的创举，为提高电大教育办学质量提供了良好思路。

三是服务湖南全民终身教育工作已形成燎原之势。在大家的努力下，我们充分发挥学校优势，积极整合各类教育资源，积极投身于建

设湖南学习型社会建设的伟大实践之中，在建设湖南省终身教育公共服务体系中发挥了主力军的作用。一方面，我们加强了服务终身教育的组织建设，全省各分校都成立了终身教育指导服务中心，配备了专职人员。另一方面，成立了湖南省终身教育促进会，形成了我省开展终身教育工作的一支重要力量。与此同时，我们还大力加强了终身教育公共学习平台—“湖湘学习广场”的建设步伐，目前已进入二期开发阶段，已有１０个分平台陆续投入使用。“湖南省干部教育培训学习平台”开通以来，已有１２３家省直单位和１０２家长沙市直单位的６８８５名党政干部在线学习，反响热烈，今年下半年我们计划将扩大到５万人的规模。我们还加大了学习资源建设与整合的力度，与多家网络教育机构合作，已汇集５万多课时的视频学习资源。正在建设的湖南省终身教育公共数字图书馆拥有１３０万册电子全文图书。我们还广泛开展了社区教育。长沙、湘潭、岳阳、株洲、衡阳、自治州、津市７所电大分校挂牌成立了社区大学，一些县电大工作站和乡镇街道教学点成立了社区学院和社区学习中心。中央电大在我省电大设立了５个社区教育实验中心。此外，学校经省发改委立项，批准建设的湖南终身教育大楼已进入招投标阶段，１２月份将开始主体工程建设。学校在开展终身教育中的优势与作用日益体现，龙头地位日益明显。

四是系统建设进一步加强，学校发展力大大提升。学校始终把系统建设作为增强电大发展力的基本保证，今年上半年，采取多项措施着力加强了系统建设。坚持以事业发展系统，以服务巩固系统，以感

情凝聚系统，以评比激励系统。在上半年开展的示范性基层电大评选中，有５所基层电大评为示范性基层电大。截至目前，我们已评选了１１所省级示范性县电大工作站、３所省级示范分校，并分别给予了表彰和奖励。

五是高职发展形势喜人。半年来，学校认真总结过去几年高职教育的实践与探索，进一步完善了开放式高职人才培养模式及其运行机制，不断开拓适应湖南产业发展的专业体系和课程体系，实质性推进校企合作、产学结合和顶岗实习工作，将职业教育与培养有效融入到开放教育体系中，成为了服务全民终身学习的有机组成部分。同时，组织了强有力的招生宣传活动，已圆满完成了今年的高职招生任务。

六是适应开放教育的要求，内部管理体制改革取得成效。为适应学校转型和创建开放大学的需要，今年上半年，我们进一步深化了学校内部管理体制和运行机制改革。着力建章建制，不断健全、完善并创新各项管理制度，形成了较为完整的、具有电大管理特色的规章制度体系。进一步明确了各部门的职能职责，全面推行目标管理责任制，工作效率和工作质量逐步提高。进行了新一轮人事分配制度改革。实施以岗位为基础，科学定编，按需设岗，全员聘任，双向选择，合同管理，绩效考核的人事制度和以岗定薪，按绩核酬，奖励贡献的分配制度。

七是坚持以人为本、为民服务的宗旨进一步落实。学校工会组织开展了一系列丰富多彩的活动。成立了教职工特困及重大疾病救助基金，解除了教职工的后顾之忧。假期组织了五批教职工赴外省学习考

察，开阔了眼界。

二、当前的形势和任务

可以说，学校经过３０多年的发展和积淀，已经具备了良好的发展基础，已经站在了一个比较高的起点。特别是近年来，学校通过抓办学定位，抓内涵建设、系统建设、文化建设，各项工作取得了长足发展，全省电大系统团结一致，人心思奋。学校的学历教育、服务全民终身教育等工作都走在全国的前列。在全国电大书记校长会议上，我校已多次作典型发言。教育部和中央电大领导几次公开表扬我校，对我校办学成绩给予充分肯定。省委、省政府以及各级地方政府对我校建设发展的支持越来越大，事业环境处于最好的时期。

但是我们也应该清醒地看到，目前，我们离建设国内一流开放大学的目标还存在较大的差距，还有许多瓶颈因素要突破，还有许多方面需要我们在今后的工作中加以大力改进。人无远虑，必有近忧。善谋事业者，必谋全局，谋长远。在我看来，目前我们的外部发展环境已处于最好发展时期，最大的问题与不足在于内部，在认识上、在理念上、在队伍建设上、在思想作风和工作作风上。内涵不强，作风不硬，效率不高。主要表现在以下几个方面：

一是观念滞后，目标不明。有部分同志对当前教育改革与发展的形势缺乏了解，对学校党委所确定的发展思路、奋斗目标、战略决策理解不透、贯彻不力，落实不到位，更谈不上变为自己的自觉行动。在思想上、办学理念上跟不上时代发展步伐，用旧眼光看待新事物，用惯性思维来考虑问题，思想还停留在过去电大教育的办学模式上。

他们对开放教育的特点与规律把握不准，认识不清，对如何办好开放大学不甚了了，心存困惑，没有形成明确、统一的思路；对推进学校事业战略转型的准备不够，觉悟迟、动作慢，工作进展不大；对党委、行政部署的一些重要工作执行不到位，往往虎头蛇尾，有始无终。

二是精神疲乏懈怠，进取心不强。我们还有部分同志视大多数教职工高昂的工作热情于不顾，至今还沉湎于过去平均主义、大锅饭的“温柔富贵乡”之中。在工作上不努力、不勤奋、不作为，怕受累、怕担责、怕吃苦。得过且过，旁观等待，放任自流，无昂扬的状态，无创新的勇气，甚至说风凉话，嘲笑工作认真的人，存在着较为严重的精神懈怠的危险和能力不足的危险。

三是教学基本建设与创建一流开放大学不适应。我们的师资队伍、技术队伍、管理队伍无论是在数量上、结构上还是在人员素质上，都还远不能适应建设开放大学的要求，离创建一流开放大学的目标相距甚远。我们的学科建设、专业建设、课程建设、教材建设、科研工作以及教学管理等方面与一流开放大学还有较大的差距。在教育教学改革的关键点上着力不够，一些措施落实不力，教学质量令人堪忧。

四是内部管理存在粗疏化、简单化的倾向，条理性和目的性不强，全局观和绩效观淡薄。部分干部在工作管理过程中，处于一种盲目和放任自流状态，对学校出台的各项改革措施，各项规章制度束之高阁。人浮于事、忙闲不均、纪律涣散、效率低下的现象又在抬头。有些干部对本部门所存在的消极现象，听之任之，劳动纪律松驰，迟到、早退、溜岗、串岗现象严重，工作效率低下，甚至成为了妨碍学校发展