新时期干部教育培训存在的问题及对策

新时期干部教育培训存在的常见问题及对策

中共楚雄市委组织部

今年以来，按照中央和省州党委关于大规模培训干部的安排部署，全国各地都结合自身实际，紧紧抓住提高干部思想政治素质这个重点，致力于提高干部教育培训工作的质量和效果，积极探索社会主义市场经济条件下干部教育培训的新思路、新机制和新方法，为进一步做好干部教育培训工作进行了大量卓有成效的有益探索，收到了较好的效果。但是在这一过程当中，干部教育培训存在的常见问题也日益凸现。

一、对干部教育培训的新认识

纵观党的历史，我们会发现八十三年来党领导全国各族人民取得了革命和建设社会主义一个又一个的胜利，最重要的一条，就是始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，坚定不移地走自己的路，根据各个历史时期党所面临的形势和任务的需要，刻苦学习，博取人类一切文明成果为我所用，不断进行新的创业。尤其是在重大的历史转折关头面对层出不穷的新矛盾、新问题、新情况、新知识、新经验，更加激发出我们党的学习渴望和热情。延安时期的学习运动、建国时期的学习运动和党的十一届三中全会以后的学习就是党和国家面临重大历史转折关头掀起的三次学习高潮，每一次学习运动都对我国的革命和社会主义事业实现历史性飞跃起到了不可估

量的推动作用。进入新世纪，国内外的形势发生了许多重大而深刻的变化，我们党又面临着一个前所未有的重大历史转折关头，客观上要求我们进行新的更高更深更多的学习。基于此，以胡锦涛同志为核心的新一代领导集体向全党作出了深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的安排部署，并再次强调建设学习型个人、学习型组织、学习型社会的伟大任务，吹响了全党全国新一轮学习运动的号角。

学习是一个永恒持续的过程，教育培训是一个督促、引导和检查的手段。在全党和全国开展一场深入持久的学习运动总是需要一个适宜有效的活动载体，同时配上一整套切实可行的考评措施，中央和各级党委根据形势的发展和实际的需要就能从总体上把握学习的方向和进度。

学习是具有方向性、内容性和目的性的。中共中央组织部印发的《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》指出，这次大规模培训干部工作要紧紧围绕党和国家工作的大局，以学习贯彻“三个代表”重要思想为首要任务，以加强党的执政能力建设为重点，以大幅度提高干部队伍素质为目的。同时意见还强调，这次大规模培训要一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。从上述阐述我们可以看出，党中央掀起这次学习运动就是要通过大规模培训干部这一载体，一方面组织广大干部深入学

习、全面领会“三个代表”重要思想，推动全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，使广大党员干部坚定自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑；另一方面有计划地组织广大干部学习政治、经济、文化、科技、历史、法律和履行岗位职责所需要的各类业务知识，积极开展新型工业化、信息化与电子政务等专题的培训，学习国内外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，督促、引导广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。我们对于“三个代表”重要思想和国内外一切先进文明成果的学习不可能在一朝一夕就能够学好，无论那一方面都需要付出持之以恒的努力。因此，全国各个地方都围绕中央的要求，结合自身实际开展持续不断的培训干部的工作，以此来推动本地区学习活动的深入开展，以此来引导、督促和推动广大干部的学习。

提高干部队伍素质是干部教育培训的目的，干部教育培训是推动提高干部队伍素质的有力武器，二者相辅相成，相互促进，而学习又是提高干部队伍素质重要的一环。因此在看待干部教育培训上应该与中央提出建设学习型社会的伟大任务结合起来，创新认识干部教育培训、创新确定干部教育培训的内容和方式、创新干部教育培训的管理、创新干部教育培训的考评措施、创新干部教育培训结果的应用。

二、干部教育培训存在的常见问题

2003年以来，在中央的宏观指导和各级党委的正确领导下，各级党委干教委、组织部、党校和行政学院以及干部培训中心等机构通力合作，围绕提高干部素质和执政能力，多层次、多渠道开展大规模干部教育培训的工作，收到了较好的成效。但是在整个培训工作中也暴露出很多的问题，由此产生了许多与培训干部的初衷和时代的需要不和谐的音符，走过场、做表面工作便是其中最为突出，危害也是最大的一种常见病。究其症结，主要有以下五个方面：

（一）观念落伍。干部的学习有一定的特殊性或者说是问题，其一干部有工作任务，不能专一地搞学习；其二干部有较复杂的社会关系、应酬很多，不能专心地搞学习；其三干部的主要工作不是学习，学习只是为了工作；其四对干部的学习成绩很难考评鉴定。

在当今的世界，新知识、新科技和新文化层出不穷，更新之快是人类历史上任何时期都无法比拟的。要我学、应付学、突击学，甚至学习是虚的政绩是实的等陈旧落后的观念很显然已跟不上时代的发展，必须予以摒弃。在现实工作中我们的干部会把上述干部学习的特殊性作为马虎了事的借口。事实上，只要我们的干部真正树立起我要学、终生学的观念意识，并持之以恒地坚持下去，融入到每天的工作当中，使学习成为一种习惯，并从关乎党和国家生死存亡的政治高度来认识它，那么

上述特殊性就不成其为特殊性，所谓的借口也就会不攻自破。陈旧落后的学习观念很自然地成为对待干部教育培训的态度，落到具体的行为上就会出现不当干部教育培训是一回事，敷衍它，甚至轻视它的做法。干部教育培训是督促、引导和检查某一时期学习情况的手段，是升华知识的难得机会，它与干部的学习紧密相连，是干部学习过程中不可或缺的一部分，因此，同样应该把它看成是一件关乎党和国家生死存亡的大事。

（二）内容和方式陈旧。目前，很多干部教育培训机构在设计内容时仍然抱守着老的传统观念，过分强调思想政治教育，马列主义理论、党的方针政策等内容所占的比重较大，多而不精；市场经济知识、网络知识、高科技知识等代表着当今世界人类文明成果的内容占的比重较小，少而不深。确定教育培训内容时机械武断，不分青红皂白，不管实用不实用，不管过时与否，要培训某一类干部了，翻开往年的档案，改动一下年月日就把内容确定下来。确定内容之前从来不会深入调查一下，扑下身去模一模干部缺什么知识、需要学什么知识，也不管授课老师有没有水平，讲得好不好，相关的一两个人拍一拍脑袋就把内容确定下来。造成培训内容“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，老掉了牙，没有一丝一毫的新鲜感，缺乏吸引力，枯燥乏味，脱离实际，用处不大。

干部教育培训的方式方法比较单一，手段落后。拘泥于传