XXXX公司应急能力建设自评报告

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安全环保部
应急救援预案
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
财产损失等事件。
特种设备安全事故 用于处置机械、设备事故造成的人员伤亡、设
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设备物资管理部
专项应急救援预案 备设施损坏事件。
事故
大坝垮坝事故专项 用于处置溃坝造成的人员伤亡、财产损失事件。
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灾难
工程信息管理部
应急预案
类
交通安全事故专项 用于处置交通事故造成的人身伤亡、财产损失
1.1.4 专项应急领导小组下设专项应急办公室，专项应急办公室主 任为专项应急主责管理部门主任，成员为部门相关人员，负责专项 应急预案的日常应急管理工作，公司应急组织体系完善，机制健全， 运转良好。
1.2 应急监督、保证体系建设及运作情况 公司所属各单位按照公司的应急管理组织模式，分别成立了
由第一责任人为组长的应急领导小组及应急办公室，具体负责管 辖范围内的各项应急工作。目前，公司已建立分层次、分专业的应 急管理保证体系，各项目部建立了应急管理监督体系。应急保证、 监督体系运转正常，保证了各项应急管理工作的有效组织和开展。 制定印发《公司应急能力建设评估工作职责及任务分解的通知》， 《通知》对应急能力评估建设工作中各单位、各部门职责分工做出 了明确划分。一是对国家有关应急管理方面的法律、法规、规章、 标准、规范、导则等进行收集，形成公司应急法律法规清单并以正 式文件下发，结合公司普法宣传等相关活动，组织开展公司范围内
XXXX 有限公司
应急能力建设自评报告
批 准： 审 核：
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编 制：
应急能力建设评估办公室 2019 年
目录
1 公司应急体系建设基本情况 ...............................................................................- 3 2 规章制度建设情况 ..................................................................................................- 5 3 应急救援队伍建设情况.........................................................................................- 6 4 预案编制和演练情况 .............................................................................................- 7 5 教育培训与资源投入 ...........................................................................................- 11 6 突发事件应对 .........................................................................................................- 11 7 存在的问题及改进措施.......................................................................................- 12 8 自评总结...................................................................................................................- 14 9 附件 ............................................................................................................................- 17 附件 1 电力建设企业应急能力建设静态评估表 .................................................18 附件 2 电力建设企业应急能力建设动态评估表 .................................................48
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的应急法律法规宣传培训工作。二是组织编制《公司应急管理办法》 ，对应急管理职责、应急组织体系、应急预案管理、应急物资装备 管理、应急处置、应急培训演练、应急总结评估、应急检查考核等 内容进行明确，以公司正式文件下发。三是分级明确应急领导小组 及职责，分级明确应急管理机构及职责，分级成立应急专家队伍、 应急抢险救援队伍，分级建立应急相关方名录。四是从自然灾害、 事故灾难、公共卫生、社会安全等 4 个方面对公司面临的风险进行 全面分析，形成公司风险分析报告。五是根据公司风险分析报告及 有关规定，修订《公司综合应急预案》，相关部门根据职责分工完成 专项应急预案和现场处置方案的编制、评审、发布、备案等工作。 六是组织应急能力建设评估培训班，重点对国家应急管理法律法 规、《电力建设企业应急能力建设评估规范》、应急预案如何编制、 应急演练等进行培训。七是要求各单位、项目部可结合自身实际情 况，对存在的风险参照《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T90072011）标准，开展应急演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、 宣传教育、完善准备的目的。八是在《公司应急管理办法》中对预警 信息收集渠道、责任部门、预警信息发布流程进行规定。同时，按 照全面推进、突出重点的工作要求，公司先期安排各个二级单位、 15 个项目部分级开展应急能力建设自查评工作。
1.1.2 公司应急领导小组下设应急办公室，设在公司办公室，履行 应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。主任由
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公司办公室主任担任，副主任由安全环保部、海外事业部主任担任， 成员由公司总部其他相关部门负责人组成。公司应急办负责公司 日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。
1.1.3 专项应急领导小组是公司专项应急预案日常应急管理机构， 组长由分管专项应急预案归口管理部门的公司分管副总经理担任， 成员由专项应急预案的管理部门和主要相关部门担任。
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生产安全事故专项
工程信息管理部
亡、财产损失事件
应急救援预案
用于处置大风、台风、暴雨（雪）、极端高
自然灾害事故专项
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（低）温、雨雪冰冻、大雾等气象灾害造成的
工程信息管理部
自 应急救援预案
人员伤亡、财产损失等事件。
然 地质灾害应急抢险 用于处置泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地
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工程信息管理部
专项救援预案 灾
公司应急领导小组
应急状态 日常状态
专项应急领导小组
公司应急办公室
现场指挥部
专项应急领导小组办公室
(专项应急预案归口负责负责部门)
公司 应急 工作 支持 部门
专家 工作
组
执行 单位 应急 机构
1.1.1 公司应急领导小组组长由董事长担任，副组长由主管安全副 总经理、总工，各业务板块分管副总经理担任，成员由公司公司其 他副职领导、高管、各部门负责人组成，是公司应对突发事件的最 高领导机构。
质灾害造成人员伤亡、财产损失等事件。
地震灾害专项应急 用于处置地震灾害以及衍生灾害造成的人员伤
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害
工程信息管理部
预案
亡、财产损失等事件。
类
洪水灾害专项应急 用于处置超标洪水引发的人员伤亡、紧急转移、
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工程信息管理部
预案
财产损失等事件。
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公共 突发公共卫生事件 用于处置各类急性传染病事件
专项应急预案
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2 规章制度建设情况 为深入贯彻《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急
能力建设评估工作的通知》（国能综安全〔2016〕542 号）以及应急管 理工作的相关法律法规和规章制度，落实中国电力建设股份有限 公司《关于印发公司 2018 年应急能力建设评估工作计划的通知》 （中电建股安环〔2018〕2 号）文件要求，促进简称公司应急管理制度 化、规范化和标准化建设，整体提升公司应急各类突发事件的综合 能力。按照“公司组织开展、分级分类评估、持续改进提高”的总体 思路，结合公司实际情况，公司印发了《公司应急能力建设评估工 作实施方案》，对应急能力建设评估工作安排部署。2018 年，按照 股份公司计划要求，公司必须今年六月份完成应急能力建设评估 工作。为确保此项工作扎实开展，3 月 14 日印发了《公司 2018 年 应急能力建设评估工作实施方案》，《方案》对公司应急能力建设评 估工作进行了更为周密的部署和安排，明确了公司应急能力建设 评估工作的指导思想、工作目标、组织机构、主要工作任务和工作 要求，并限定了时间节点。计划通过开展应急能力建设评估工作， 完善应急资源配置，使各单位建立完善的应急管理领导机构、办事 机构和应急体系。建立各层级应急值守、信息报送、应急处置、档 案管理等制度，按照国家《生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则》及股份公司相关要求，规范各单位、各层级应急预案，使 各级应急预案从满足要求向针对性强和操作性强转变。
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党委工作部
应急救援预案
事件。
火灾事故专项应急 用于处置因火灾造成的人员伤亡、财产损失事
6
党委工作部
救援预案
件。
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急性职业病危害事
用于处置极端高温、极端低温、中毒、高原水
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故专项应急救援预
安全环保部
肿等突发性职业危害。
案
环境污染和生态破
用于处置构成损失和影响的各类环境污染事件。
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坏事件专项应急救
安全环保部
卫生
事件 总部食堂食物中毒
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类 专项应急预案
用于处置总部机关各类食物中毒事件
公司办公室 公司办公室
公司在各类应急预案编制完成后，组织内部专家对公司层编 制的 1 个综合预案、24 个专项预案、3 个现场处置方案进行了内部 评审。对经过评审修改的应急预案，5 月 10 日，公司递交修订完报 备的应急预案组织专家进行了评审。5 月 14 日，公司应急能力评 估建设办公室按照外部评审专家提出的意见对预案再次修订。5 月 16 日，公司级应急预案经预案编制部门会签，经公司总经理签 发实施。5 月 31 日公司将批准发布后的各类应急预案递交西北能 源局监管局、青海省安监局备案。
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附件 3 企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议.......................52
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1 应急体系建设基本情况 1.1 应急领导小组及其应急办公室组建情况
公司依照《中华人民共和国突发事件应对法》要求，自上而下 健全完善了公司应急管理、领导体系。公司应急组织体系由应急领 导小组、应急办公室、专项应急领导小组及专项应急办公室、应急 工作支持部门、现场应急指挥部、专家工作组、执行单位应急机构 组成，应急组织体系框图如下。
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XXXX 公司
应急预案目录清单
序号
预案名称
适用范围
管理部门
一
综合预案
是公司应急预案总纲，从总体上阐述事故应急
的工作原则，包括应急组织机构及职责、应急
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突发事件综合应急预案
公司办公室
预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、
应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
二
专项预案
生产安全事故专项 用于处置各类生产安全事故造成的人员伤亡、
援预案
民爆物品安全事故
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用于因民爆物品管理发生突发事件的处置
党委工作部
专项应急救援远
爆破工程安全事故 用于处置因爆破作业造成的人员伤亡、财产损
10
工程信息管理部
专项应急预案
失事件
触电事故专项应急 用于处置因触电造成的人员伤亡、财产损失事
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工程信息管理部
预案
件
受限空间施工作业
用于处置因受限空间内施工作业造成的人员伤
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3 应急救援队伍建设情况 公司自上而下分级明确应急领导小组及职责，分级明确应急
管理机构及职责，成立公司应急专家队伍、应急抢险救援队伍，建 立应急相关方名录。
4 预案编制和演练情况 4.1 应急预案修编情况。
公司印发了《关于做好公司应急预案编制、修订工作的通知》， 成立了公司应急预案编审小组，要求各单位主要负责人要高度重 视应急预案编制工作，严格按照公司应急能力建设办公室对应急 预案编制工作的整体安排部署，成立本单位应急预案编制、修订工 作组，全面负责本单位危险性分析、应急资源调查、应急预案编制、 评审、报备等工作，安排专人负责，确保公司各层级应急预案编制、 修订工作按期完成。