地震灾害应急处置预案

木扎提河三级水电站场8号公路工程

木扎提河三级水电站场8号公路工程

地震灾害专项应急预案

合同编号XJXH-MZTHSJ-TJ-ZB201206-02-0030

审核：

校核：

编制：

中国水利水电第十一工程局有限项目部

木扎提工程项目经理部

二〇一三年四月二日

中国水利水电第十一工程局有限项目部木扎提工程项目经理部

地震灾害专项应急预案

1 事故类型及危害程度分析

1.1 事故类型

地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地震灾害分为直接灾害和次生灾害两种。

1.1.1地震直接灾害

指由地震的原生现象，如地震断层错动，大围地面倾斜、升降和变形，以及地震波引起的地面震动等所造成的直接后果。包括：

建筑物和构筑物的破坏或倒塌；

地面破坏，如地裂缝、地基沉陷、喷水冒砂等；

山体等自然物的破坏，如山崩、滑坡、泥石流等；

水体的振荡，如海啸、湖震等；

其他，如地光烧伤人畜等。

以上破坏是造成震后人员伤亡、生命线工程毁坏、社会经济受损等灾害后果最直接、最重要的原因。

1.1.2地震次生灾害

地震灾害打破了自然界原有的平衡状态或社会正常秩序从而导致的灾害，称为地震次生灾害。如地震引起的火灾、水灾，有毒容器破坏后毒气、毒液或放射性物质等泄漏造成的灾害等。

地震后还会引发种种社会性灾害，如瘟疫与饥荒。社会经济技术的发展还带来新的继发性灾害，如通信事故、计算机事故等。这些灾害是否发生或灾害大小，往往与社会条件有着更为密切的关系。

1.2 危害程度分析

地震在瞬间发生，地震作用的时间很短，最短十几秒，最长两三分钟就造成山崩地裂，房倒屋塌，使人猝不及防、措手不及。地震爆发的当时人们无法在短时间组织有效的抗御行动。

地震灾害等级有不同的划分方法，项目部将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（1）特别重震灾害。造成员工及家属30人以上死亡（含失踪），或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重震灾害。

（2）重震灾害。造成员工及家属死亡10－29人，或者50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的地震灾害。

当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重震灾害。

（3）较震灾害。造成员工及家属死亡3－9人，或者10人及以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的地震灾害。

当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较震灾害。

（4）一般地震灾害。造成员工及家属死亡1-2人，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的地震灾害。

当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。

2 应急处置基本原则

2.1工作原则：

抗震救灾工作坚持统一领导、分级负责、资源共享、快速反应的工作原则。

2.2避震原则：

一要因地制宜，不要一定之规；二要行动果断，不要犹豫不决；三在公共场所要听从指挥，不要擅自行动。

2.3震后救人的原则：

先救近处的人；先救容易救的人；先救青壮年；先救“生”，后救“人”。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1项目部抗震救灾指挥机构

项目部成立地震灾害应急领导小组：

组长：振宇

副组长：冀春辉

成员：亚楠樊恒东献平杰

许不凡析德谦

领导小组的主要职责是：

（1）领导项目部抗震救灾工作。

（2）决定启动抗震救灾应急预案，指挥抗震救灾工作。

（3）部署抗震救灾工作。

（4）协调项目部各级抗震救灾应急管理组织。

3.1.2办事机构

项目部地震灾害应急领导小组下设应急管理办公室，组成如下：

主任：振宇

副主任：冀春辉

成员：献平析樊恒东亚楠杰许不凡彬

黄兴忠黄平和

办公室设在安全生产监督管理科，办公室主要职责：

（1）负责项目部地震灾害应急预案的制定与发布，建立健全项目部应急预案体系。

（2）落实抗震救灾应急管理领导小组安排的工作。

（3）负责地震灾害信息汇总、发布，宣传抗震救灾应急防护知识。（4）负责本预案实施的应急值守工作。

3.1.3执行机构

项目部是地震灾害应急预案的具体执行机构。预案启动后应成立现场

指挥部，按照分级管理的原则应对管辖围发生的突发事故。

现场指挥部的职责是：

（1）执行项目部应急管理办公室、项目部地震灾害应急管理办公室的决策和命令；

（2）组织协调治安、交通、医疗救助、物资等保障；

（3）迅速了解灾害相关情况及已采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；

（4）及时将现场的各种重要情况向项目部应急管理办公室、安全地震灾害应急管理办公室报告；

（5）控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定群众；做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件；

（6）尽快恢复正常的生产生活秩序。

现场指挥部下设前方工作组、后勤保障组、信息宣传组等。

前方工作组由项目部安全生产监督管理科及事发区域所属施工队伍成员组成，主要负责现场应急组织协调和为信息披露、宣传提供现场信息。

后勤保障组项目部劳资财务部、技术质量部、物资设备部、综合办公室等组成，项目经理部综合办公室牵头负责。主要职责是应急资源的协调保障，主要包括人力资源、财力资金、物资设备、基本生活、医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护、技术支持等。