农村沼气安全事故应急预案

××县农村沼气安全事故应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为了规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

第二条编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省安全事故灾难应急预案》《四川省农村能源条例》《遂宁市农村能源安全生产事故应急预案》和《××县突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于我县境内的农村户用沼气、联户沼气池和各类沼气工程安全生产、事故处理的应急工作程序。

第四条工作原则

（一）以人为本，安全第一。坚持把保障群众生命及财产安全放在首位，不断加强应急救援人员的安全防护，最大程度地降低事故人员伤亡和财产损失。

（二）严格制度，分级负责。在县政府的统一领导指挥下，— 1 —

建立执行沼气安全生产责任制、事故报告制、沼气生产工就业准

入制等，应急机制。各镇乡要加强管理、及时上报安全生产事故和处置情况。

（三）条块结合，属地为主。事故现场应急处置按照辖区负责制，以各镇乡为主体，实行党政同责和行政首长负责制。农村能源管理部门及相关职能部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（四）科学监测，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，提高防范突发事件意识，强化应急培训，开展应急预案演练；加强科学监测，落实和预防措施运行过程监测，及时发现事故前兆，提前做好应对准备,防患于未然。

（五）反应及时，果断处置。在发生农村沼气事故后，各有关单位按预案明确的职能职责，迅速采取相应的应急措施，快速处置，确保实效。

第二章组织体系及职责

农村沼气安全事故应急组织体系由县、镇（乡）、村三级组成。

第五条县级应急组织

组织机构和职责

（一）成立××县农村沼气安全事故应急指挥部（以下简称

县指挥部）

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指挥长：县政府分管副县长

副指挥长：县府办联系副主任、县政府应急办主任、县农业局局长

成员单位：县农业局、县应急办、县安监局、县公安局、县财政局、县卫计局、县民政局、县环保局、县畜牧局、县气象局、县公安消防大队、县新闻中心、各镇乡人民政府。

县指挥部下设办公室在县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任，县农能办负责人任办公室副主任，负责日常事。务启动预案后，县政府应急办与其合署办公。县指挥部主要职责：贯彻落实市、县处置农村沼气安全事故的指示和要求，在市指挥部的领导下，组织实施全县范围内的重大、特大农村沼气安全事故应急处置工作；直接领导、指挥、协调较大农村沼气安全事故的应急处置工作；督导、支援镇乡实施一般农村沼气安全事故的应急处置工作；组织协调跨部门、跨地区的增援配合；协调县公安、县医院等部门参加农村沼气安全事故的应急处置；决定事件的信息发布、舆论引导、新闻媒体采访等有关重要事宜。

指挥部办公室职责：贯彻县指挥部的指示和部署，组织有关部门和专家分析事件发展趋势，提出具体的应对处置工作建议，为县指挥部决策提供依据；协调各成员单位之间的应急处置工作并督促落实；汇集、上报事件处置进展情况；承担县指挥部日常

事务和交办的其他工作。

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（二）部门职责分工

1.现场处置组

⑴综合协调组

牵头单位：县农业局

成员单位：县政府应急办、县安监局、县畜牧局、事发地镇乡人民政府

职责：迅速自动集结待命，按县指挥部指令第一时间赶赴现场，立即调查掌控事件发生原因，对受害人家属或受伤人员开展现场对话，进行法律宣传、思想疏导、诉求答复、情绪稳控等工作；公开事件发生原因，政府处置态度和解决问题的初步意见，迅速疏散围观群众，全力控制事件演变和升级。

⑵治安维护组

牵头单位：县公安局

成员单位：县农业局、事发地镇乡人民政府

职责：按照县指挥部指令，立即实施事发区域治安维护，秩序维护，劝阻、控制闹事（策划）人员，及时疏导交通。

2.医疗救护组

牵头单位：县卫计局

成员单位：县公安局（交警大队、消防大队）、事发地镇乡人民政府

职责：按指挥部指令，立即组织医疗卫生和抢险救援队— 4 —

赶赴现场，开展伤员救护和转运，做好现场卫生排险、除险及清理、消毒工作。

3.情报信息组

牵头单位：县农业局

成员单位：县公安局、县安监局、事发地镇乡人民政府

职责：负责收集、整理、研判、报告农村沼气安全事故所涉及的相关信息和情报；跟踪掌控所涉及的事件发生、事态发展以及相关人员的思想动态和行动情况，及时为县指挥部提供应对处置建议。

4.善后处理组

牵头单位：县农业局

成员单位：县公安局、县财政局、县民政局、县环保局、县气象局、事发地镇乡人民政府

职责：负责按照相关政策提出部门处置意见，做好政策解释、问题解决、伤员慰问、伤残优抚、事故发生点的环境、气象监测等工作，防止事件再次反弹。

5.新闻报道组

牵头单位：县新闻中心

成员单位：县公安局、县农业局，县文广新局、事发地镇乡人民政府

职责：根据县指挥部的指示和有关规定，负责农村沼气

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安全事故信息的审定、发布及各类媒体采访报道活动的管理，组织做好舆论引导和正面宣传工作。

县农业局成立农村沼气安全事故应急小组，组长由县农业局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由县农能办工作人员组成，负责组织、协调全县农村户用沼气安全生产事故的应急处理工作。

第六条镇乡应急组织

各镇乡要成立应急领导小组和技术组，负责领导、组织和指挥本辖区内农村沼气安全事故应急工作，建立相应应急工作机制，建立完善农村沼气安全事故应急防范处理责任制，及时准确上报信息，做到机构、人员、经费三到位，保证农村沼气安全事故应急处置工作顺利开展。县农村沼气安全事故应急预案启动后，各镇乡按照县领导小组的统一部署，完成领导小组安排的各项应急任务。

第七条村级应急组织

各村（居）民委员会要会同沼气技术员成立沼气安全事故应急小组，负责组织全村沼气安全事故的应急救援、善后处理等工作。

第三章预防、预警、事故报告

第八条预防机制

（一）建立政府领导指挥、用户和业主应急预防、专业队伍— 6 —